А.А. СИМОНИЯ. МЬЯНМА: ПЕРЕХОД К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ (1988-2011). М.: ИВ РАН, 2012. 223 с.
© 2014 Ю. О. ЛЕВТОНОВА
С 1988 г. Мьянма (до 1989 г. - Бирма), одна из наиболее закрытых и наименее развитых стран мира, вступила в новый переломный этап развития. Его суть - в отказе от административно-командной системы управления хозяйством и переход на рельсы рыночной экономики. В результате этого крутого поворота Мьянма, как отмечает во введении автор, "возможно, наконец... перестанет быть изгоем в мировом сообществе и займет свое место в международном разделении труда" (с. 7).
Монография А.А. Симонии - первая в отечественной бирманистике работа, в которой автор сконструировал модель перехода Мьянмы к рыночной экономике. Работа оригинальна и интересна по замыслу. Это не чисто экономическое исследование, а попытка, вполне удавшаяся, показать закономерность взаимодействия и взаимовлияния экономики и политики в сложнейшем процессе смены типологически противоположных систем - экономической, политической, идеологической. При этом автор воссоздает картину действительно драматических перемен и потрясений в новейшей истории Мьянмы, которые обрекли бирманское общество на многолетний застой в экономике, жесткие, авторитарно-репрессивные методы в политике государства, нищету и бесправие подавляющего большинства бирманцев.
Влияние устойчивых, негативных, тормозящих развитие общества факторов преодолевается с большим трудом. Переживаемый страной переходный период, который продолжается и во втором десятилетии XXI в., отмечен многими противоречиями и сложностями, частью унаследованными из прошлого, частью порождаемыми спецификой сегодняшних быстро меняющихся бирманских реалий.
На мой взгляд, одно из достоинств работы А.А. Симонии заключается в отсутствии категоричных, одномерных выводов и заключений, преобладании взвешенного, критического подхода к анализу и оценкам тех или иных явлений, процессов и тенденций, наблюдаемых в стране. Подобный научно-критический подход особо различим в тех разделах монографии, которые посвящены, по словам автора, изучению "бирманского пути к капитализму".
Говоря о взаимодействии экономики и политики, я бы определила одну из ключевых тем работы (наравне с экономической проблематикой) как анализ характера власти в Мьянме в форме двух жестких военных режимов: в лево-авторитарном в 1962-1988 гг. и право-авторитарном после военного переворота 1988 г. вариантах, состава и стереотипов поведения властвующей военной элиты. Термин "военная хунта", широко используемый в бирманистике, представляется мне не совсем точным. Во всяком случае в рецензируемой работе убедительно показано, что верховная власть военных в Мьянме реализуется в форме единовластных диктатур генералов Не Вина и Тан Шве. Они оба держали в руках механизм принятия политических решений, обладая максимумом власти.
Автору удалось показать последовательно весь путь, пройденный Бирмой после достижения независимости (1948): короткий, обреченный на провал, этап парламентской демократии (1948-1962); 26-летие военно-авторитарного режима генерала Не Вина (1962-1988) с его неудавшимся опытом социалистической ориентации; наконец, многостороннее, фундаментальное исследование экономического и политического развития Мьянмы после событий 1988 г.
Работа написана ровно с ясно сформулированными задачами и выводами. И все же хочу выделить ряд наиболее интересных и ценных с концептуальной точки зрения сюжетов.
В главе I - ее экономическая часть, где автор воспроизводит обобщенную картину коллапса экономической системы "бирманского пути к социализму". Исследование необратимого крушения социально-экономической стратегии режима опирается на свежие аналитические и статистические материалы. Обоснованно заключение о воздействии экономического кризиса на политическую дестабилизацию общества и рост социальной напряженности, выплеснувшейся в конце концов в массовое протестное движение. Хотелось бы, правда, видеть более подробную характеристику обратной связи "политика-экономика" в смысле влияние политико-идеологических догматов программы "бирманского пути к социализму" на выработку экономической стратегии государства. Было бы уместно в ретроспективе дать современную оценку бирманской разновидности "социалистической ориентации", как известно, обладавшей многими спе-
цифическими особенностями (главное - курс на свой особый бирманский путь развития, выражавшийся, в частности, в политике самоизоляции, автаркии, закрытости от внешнего мира).
Глава II содержит ряд сюжетных линий, отражающих первые шаги перехода к рыночным реформам. Здесь интересны и экономические, и политические, и идеологические, и внешние (опять же в связке "экономика-политика") аспекты развития общества в начальной фазе его переходного этапа. Впервые автором отмечено принципиальное отличие военного переворота в сентябре 1988 г. от двух предшествующих в 1958 и 1962 гг. "...В тех случаях их целью было положить конец гражданскому правлению, тогда как в 1988 г. армия захватила власть, чтобы поддержать агонизировавший, почти рухнувший режим" (с. 35). И далее (что весьма ценно для понимания характера новой военно-авторитарной власти и дальнейшей эволюции режима): "С первых же дней новые правители решительно взялись за изменение политики. страны. Как показал дальнейший ход событий, полностью изменилась идеология, но неизменными остались методы управления." (с. 35).
Принимая во внимание этот вывод и учитывая, что в рамках рецензии невозможен сколько-нибудь подробный анализ всей совокупности проблем, рассматриваемых в данной главе, ограничусь перечислением, на мой взгляд, наиболее важных моментов.
В политике сюжет № 1 - если не стремительное, то достаточно быстрое и целенаправленное восхождение по политической лестнице генерала Тан Шве, который со второй половины 1990-х гг. сосредоточил в своих руках всю полноту власти, превратившись в лидера-диктатора и оставаясь центральной фигурой политического истеблишмента в первом десятилетии XXI в.
Другая сквозная тема не только данной главы, но и по сути всей работы в целом - ответ бирманцев на вызовы военно-авторитарной власти, выразившийся в росте социального протеста, диссидентстве, возникновении организаций и партий демократической ориентации. Самая крупная и авторитетная - Национальная Лига за демократию (НЛД), которую бессменно возглавляет популярная и харизматичная женщина-лидер Аун Сан Су Чжи, дочь национального героя Бирмы Аун Сана. Для бирманцев она стала символом противоборства с диктаторским режимом. А.А. Симония прослеживает трудный жизненный путь Аун Сан Су Чжи, начиная с ее заключения властями под домашний арест в 1989 г. и вплоть до наших дней. При этом автору при вполне понятной симпатии к этой самоотверженной, несгибаемой в своих демократических убеждениях женщине удается сохранять научную сдержанность и взвешенность в оценках роли НЛД в политическом процессе в Мьянме на разных фазах развития.
В разделах, посвященных экономике, речь идет о выработке новой экономической стратегии, нацеленной на отказ от жесткого регулирования, переход к рыночным механизмам, либерализацию экономики, расширение участия частного капитала, привлечение иностранных инвестиций. Отличной иллюстрацией первых шагов руководства страны по осуществлению рыночных преобразований служит составленная автором по публикациям официальной бирманской прессы "Хронология основных реформ в Мьянме, 1987-2010" (с. 46-48).
Автор отмечает, что руководству Мьянмы удалось выполнить ряд поставленных задач по переориентации на рыночную экономику. Но процесс либерализации экономики шел более или менее успешно лишь до середины 90-х гг. ХХ в.
Нельзя не согласиться с выводом автора, что на дальнейшее продвижение по пути рыночных реформ негативно влияло введение экономических санкций против Мьянмы сначала со стороны США, затем стран ЕС, а также бойкот со стороны международных финансовых организаций, отказавшихся от возобновления стране финансовой помощи. Официально санкции вводились в знак протеста против антидемократического репрессивного военного режима в Мьянме; отмена бойкота со стороны международных финансовых организаций ставилась в зависимость от освобождения Аун Сан Су Чжи из-под домашнего ареста.
Автор приходит к заключению, что экономические санкции в целом не достигли своей цели. Западу не удалось полностью изолировать страну. Будучи членом АСЕАН (с 1997 г.), Мьянма расширила экономическое сотрудничество со странами-членами Ассоциации и двумя гигантами Азии - Китаем и Индией, ставшими основными торговыми партнерами и инвесторами в экономику Мьянмы.
Негативные последствия западной политики санкций выразились в дальнейшем обнищании массовых слоев населения, но, по замечанию автора, они "никак не повлияли на комфортную жизнь высшего эшелона власти" (с. 61). Можно добавить, что непрекращающееся падение уровня жизни напрямую воздействовало на поддержание высокого потенциала массового недовольства, увеличивая уровень социальной и политической напряженности и тем самым
7 Восток, № 1
создавая почву для социального взрыва. Это в свою очередь способствовало до определенного момента дальнейшему ужесточению репрессивного, антинародного курса правящего режима. Тенденции к запредельному росту социального и политического напряжения сфокусировались и реализовались в трагических событиях 2007-2008 гг., началом которых была "Шафрановая революция".
Глава III, в которой центральное место занимает исследование феномена "шафрановой революции", важна и в научно-теоретическом и в фактологическом плане. Это первое в нашей литературе описание "шафрановой революции" - массовых мирных демонстраций буддийских монахов в сентябре 2007 г., которые вышли на улицы, протестуя против очередных мер властей по многократному повышению цен на предметы первой необходимости, поставивших большинство беднейшего населения на грань вымирания. К монахам спонтанно присоединялись простые бирманцы, выступая против неприемлемых условий жизни. Власти первоначально заняли выжидательную позицию, не решаясь в буддийской стране применять си
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.