научная статья по теме А.В. ЧЕПУС. ПАРЛАМЕНТСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ Государство и право. Юридические науки

Текст научной статьи на тему «А.В. ЧЕПУС. ПАРЛАМЕНТСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ»

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО, 2015, № 9, с. 120

К 30-ЛЕТИЮ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Личность, общество, государство и право: молодые учёные обсудили проблемы

16 апреля 2015 г. в большом зале заседаний Тюменской областной Думы состоялась XI Всероссийская научно-практическая конференция молодых ученых "Личность, общество, государство и право. Проблемы соотношения и взаимодействия". Организаторами выступили Тюменская региональная общественная организация выпускников ТюмГУ, Тюменское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России", Институт государства и права Тюменского государственного университета. Следует отметить, что тюменские законодатели в лице председателя областной Думы С.Е. Корепанова оказывают активное содействие в проведении конференций в стенах областного парламента, отдавая должное значимости проводимым мероприятиям.

С приветственным словом к собравшимся обратился президент Тюменской региональной общественной организации выпускников ТюмГУ, доктор юрид. наук, проф. Николай Добрынин. Он подчеркнул, что год от года расширяется география учеников конференций, качественно меняется содержание дискуссий, растет несомненная научная новизна выступлений; обратил внимание на активное участие преподавателей, аспирантов, студентов в конкурсе научных работ (так, были заявлены представители девяти вузов России, 11 работ поступило из Гродненского государственного университета им. Янки Купалы (Республика Беларусь)); традиционным становится участие в конференции учащихся школ Тюменской области. Этому предшествовало проведение первого этапа творческих работ "Как нам обустроить Россию (посильные соображения)".

Председатель Тюменского областного суда, руководитель регионального отделения "Ассоциация юристов России" Анатолий Сушинских высказал мнение, что "тема конференции обширна и глубока. Россияне живут в интересное время, происходят кардинальные изменения в обществе, в судебной системе, идет формирование высшего судебного органа страны. И мнения молодых нам необходимы".

Конструктивным было выступление уполномоченного по правам человека в Тюменской области Сергея Миневцева. Он привёл ряд примеров деятельности возглавляемой им службы и выразил надежду, что в следующем году в докладах на конференции будут

освещены особенности её работы, и готов предоставить для этого всю необходимую информацию.

С содержательными сообщениями на пленарном заседании выступили докторанты Дмитрий Авдеев и Михаил Бородач, аспиранты Роман Карасёв и Ксения Матрёнина, студенты Светлана Булатова, Мария Меда и Екатерина Сафонова из Института государства и права ТюмГУ, а также аспирант Юридического института Иркутского государственного университета Елена Шайдулина, студент Омского государственного университета Александр Мжель-ский.

Интерес вызвало выступление ученицы школы № 92 г. Тюмени, победительницы первого этапа творческих работ Екатерины Косеньковой.

Темы докладов настоящих и будущих специалистов по юриспруденции были разнообразны и охватили широкий спектр знаний в области государства и права: от существующих проблем в правовом регулировании общественных отношений, попыток дать правовую квалификацию соглашению о государственно-частном партнёрстве до упорядочения полномочий органов местного самоуправления.

На конференции состоялось награждение победителей конкурса научных работ. Значительное число призовых мест досталось представителям Института государства и права ТюмГУ. Среди победителей и призёров - студенты и преподаватели вузов Тюмени, Иркутска, Омска, Екатеринбурга и Гродно.

Призы и дипломы вручали президент Тюменской региональной общественной организации выпускников ТюмГУ Николай Добрынин, председатель Тюменского областного суда Анатолий Сушинс-ких, директор Института государства и права ТюмГУ Сергей Марочкин, уполномоченный по правам человека в Тюменской области Сергей Миневцев.

Заинтересованный разговор на актуальную тему дня продолжился в многочисленных секциях в стенах Института государства и права ТюмГУ, что стало хорошим завершением объявленного накануне Дня знаний.

Валерий Ивочкин, исполнительный директор

Тюменской региональной общественной организации выпускников ТюмГУ, чл.-корр. Муниципальной академии РФ

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО, 2015, № 9, с. 121-123

КРИТИКА И БИБЛИОГРАФИЯ

А.В. Чепус. ПАРЛАМЕНТСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ. М.: Изд-во "Нота Бене", 2014. 440 с.

Рецензируемая монография кандидата юридических наук, доцента А.В. Чепуса посвящена основным проблемам теории и практики парламентской ответственности Правительства РФ. С позиции общей теории права и конституционного права проанализированы теоретические и методологические аспекты конституционно-правовой ответственности, разработана концепция парламентской ответственности Правительства РФ, что допускает в случае применения ее на практике решать крайне сложные задачи государственного строительства. В монографии дается авторское понятие парламентской ответственности: ее содержание, принципы, функции и виды, изучены субъекты, что позволило определить ее роль и значение в системе правоприменительной практики.

В книге представлена авторская доктрина ответственности исполнительной власти, которая раскрывается в обстоятельном и развернутом изучении вопросов понятий парламентской ответственности Правительства РФ, формы реализации данной ответственности, оснований возникновения и освобождения от нее, сущности и генезиса, типологии и структуры, содержания и принципов, целей и функций, а также юридическом составе такой ответственности, разнообразные ее элементы, стадии реализации и разграничения со смежными правовыми категориями.

Тема работы несет в себе особую актуальность еще и потому, что в настоящее время в условиях недавних значительных изменений федерального законодательства в субъектах Федерации происходят активные процессы становления системы ответственности органов власти, пересматриваются методы их работы, вводятся новые формы контрольной деятельности.

Монография имеет четкую логичную структуру, включающую в себя четыре теоретические главы, в которых проанализированы законодательная база, регулирующая вопросы конституционно-правовой ответственности Российской Федерации. В целом структура монографии является классической для научных работ самого высокого уровня: каждый обособленный блок информации выделен в самостоятельную главу, а все главы в своей совокупности представляют цельную, логически связанную картину исследуемого процесса. Список использованных источников содержит фундаментальные работы российских и зарубежных ученых, публикации новых малоизвестных, но интересных авторов. Это позволяет каждому из читателей (студенту, аспиранту, преподавателю, практическому работнику) самостоятельно углубиться в интересующий его вопрос.

Обращаясь непосредственно к тексту книги, его можно логически разделить на два больших блока: первый посвящен теории и методологии ответственности, как таковой, ее структуре и характерным чертам, анализу исторических предпосылок зарождения и развития конституционной ответственности у нас в стране; второй - непосредственно практическим аспектам парламентской ответственности

Правительства РФ, анализируются все имеющиеся конституционно-правовые институты данного вида ответственности. Большое внимание уделяется сравнительно-правовому анализу российского и зарубежного законодательства в рассматриваемой области, а также общим вопросам ответственности исполнительной власти на региональном уровне и перспективам развития и совершенствования конституционного законодательства в данной сфере.

Заслуживает внимания проведенный автором анализ факторов, препятствующих широкому внедрению института ответственности в правовую практику, что, в свою очередь, открывает горизонты для дальнейших исследований в данной области.

Ценной, на наш взгляд, представляется мысль автора о том, что необходимо уделить особое внимание использованию конституционных прецедентов, конституционной практики и консультационных процедур, а также точечному внесению изменений в действующую Конституцию РФ и обширному изменению российского законодательство в указанной области. Все эти меры помогут создать действенный институт парламентской ответственности Правительства РФ.

Несомненную практическую ценность представляет, с нашей точки зрения, предложенное автором понятие "конституционная ответственность правительства", которое включает законодательно закрепленные и юридически связанные компоненты, реализация которых направлена на обеспечение конституционной законности и политического правопорядка в целях его восстановления, равно как и предупреждение, или применение наказания в отношении субъектов органов исполнительной власти. Особо подчеркнем, что данное понятие является универсальным и может быть применено не только к Правительству РФ, но и к органам исполнительной власти субъектов Федерации, которые, как известно, совместно с Правительством РФ составляют в совокупности единую ветвь исполнительной власти.

В монографии использована богатейшая эмпирическая база. Теоретическую базу составляют труды известных ученых России в области теории и истории государства и права, конституционного права, философии, политологии и иных отраслей (А.С. Алексеева, С.А. Авакьяна, С.Н. Братуся, Г.В. Мальцева, Н.В. Мамитовой, С.А. Комарова, В.Е. Чирки-на и др.), вклад которых в юридическую науку общепризнан. Работа имеет необходимые ссылки на авторов и использованные источники. Теоретическая база актуальна и достаточна. Нормативная база монографии (объектная область исследования) состоит из действующего российского законодательства, решений Конституционного Суда РФ, постановлений Пленума Верховного Суда РФ, судебной практики, международных договоров России, зарубежного законодательства Европы, Америки, а также стран СНГ. Нормативная база полностью соответствует теме исследования и его содержанию.

122

МАЛЬКО

Методологическая основа рукописи представлена диалектическим, общенауч

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком

Пoхожие научные работыпо теме «Государство и право. Юридические науки»