научная статья по теме Аграрная политика земств Среднего Поволжья в развитии частных фермерских хозяйств в период проведения столыпинских преобразований в начале XX века Биология

Текст научной статьи на тему «Аграрная политика земств Среднего Поволжья в развитии частных фермерских хозяйств в период проведения столыпинских преобразований в начале XX века»

аграрная политика земств среднего поволжья в развитии частных фермерских хозяйств в период проведения столыпинских преобразований в начале XX века

Кобзева т.А.

Ульяновский государственный педагогический университет им. И.Н. Ульянова, Ульяновск, РФ

AGRARIAN policy ZEMsTvo of MIDDLE voLGA

in the development of private-fer private farms during the stolypin reforms in the early xx century

Kobzeva T.A.

Ulyanovsk State Pedagogical University, Ulyanovsk, Russia

В статье анализируется агрономическая деятельность земств Среднего Поволжья, направленная на развитие фермерских хозяйств в период проведения столыпинской аграрной реформы. Рассматриваются основные направления деятельности земств: создание показательных хозяйств, кредитование крестьян, развитие агрономической помощи, содействие переселенческой политики. Земская аграрная политика позитивно повлияли на развитие товарного производства в сельском хозяйстве и создавала

благоприятные условия для становления рыночной экономики губерний Среднего Поволжья.

Ключевые слова: земство; Среднее Поволжье; Симбирская губерния; Казанская губерния; столыпинские реформы; хуторские хозяйства; агрономические мероприятия; фермерское хозяйство.

The agronomic activities Zemstvo of Middle Volga region, aimed at the development of farms during the Stolypin agrarian reform is analyzes in the article. The main areas of activity zem-stvoes: Establishing demonstration farms, farmers loans, the development of agronomic assistance, assistance to the resettlement policy. Zemskaya agricultural policy positively influenced the development of commodity production in agriculture and created favorable conditions for the development of the market economy of the Middle Volga provinces.

Keywords: Middle Volga Region; Simbirsk province; Kazan province; Stolypin reforms; hamlet economy; agronomic measures farm.

Столыпинские аграрные преобразования в России в начале XX века стали поворотным моментов в капитализации сельского хозяйства. Агарная реформа М.А. Столыпина, направленная на развитие частного фермерского хозяйства и рыночных отношений в деревне, во многом обеспечила экономический подъем Российской империи 1910-1913 гг., так называемое «русское экономическое чудо». Успешность государственных преобразований напрямую завесили от слаженных действий местных властей и органов

местного самоуправления в губерниях страны. Огромную роль в проведении экономических реформ сыграли органы земского самоуправления. Не будет преувеличением сказать, что земства создавали предпосылки для формирования собственника, крепкого хозяина и становления среднего класса в стране. Это в полной мере подтверждается той разноплановой экономической деятельностью, которую осуществляло земские учреждения, содействуя аграрным преобразованиям П.А. Столыпина, внедрению новых агрономических приемов и способов обработки земли, развитию кредитной и товарной кооперации.

Важной сферой деятельности земства было сельское хозяйство. Виды земской агрономической организации вырабатывались постепенно, по мере того как расширялась экономическая деятельность земств. К 1917 г. в 43 губерниях страны сложилась земская агрономическая организация. На губернском уровне она включала постоянно действующее агрономическое совещание или съезд, совещания по специальным вопросам, коллегиальные совещательные органы, институт губернских агрономов, их помощников и других специалистов по сельскому хозяйству. [1, с. 64]

Новые формы земледелия, введённые указом от 9 ноября 1906 г. и законом от 14 июня 1910 г., требовали новых хозяйственных приёмов. Поэтому одновременно с развитием землеустроительных работ правительство приняло решение об оказании агрономической помощи крестьянам в процессе введения новых форм землевладения. Огромное содействие во время проведения аграрных преобразований оказали местные органы самоуправления. Всецело поддерживая реформу, земства помогали земле-

устроительным комиссиям, оказывали агрономическую помощь новым частным собственникам. Уже 5 декабря 1905 г. Симбирское губернское чрезвычайное земское собрание сформировала землеустроительную комиссию. В ее состав вошли 12 человек -6 землевладельцев и 6 крестьян. Материальная помощь землеустроительных комиссий не ограничивалась крестьянами и охватывала хозяев-единоличников. Им в качестве агрономической помощи в 1911 г. было выделено 64,2 тыс. рублей. [24, с. 66]

Всецело поддерживая государственную аграрную политику, земства Среднего Поволжья помогали землеустроительным комиссиям, оказывали агрономическую помощь новым частным собственникам. Так, уже 5 декабря 1905 г. Симбирское губернское чрезвычайное земское собрание сформировала землеустроительную комиссию. В ее состав вошли 12 человек - 6 землевладельцев и 6 крестьян. Материальная помощь землеустроительных комиссий не ограничивалась крестьянами и охватывала хозяев-единоличников. Им в качестве агрономической помощи в 1911 г. было выделено 64,2 тыс. рублей. [24, с. 66] В Казанской губернии также были сформированы землеустроительные комиссии, состав которых так же не был социально однородным. В комиссиях каждого уезда были представители крестьянского сословия, в основном местные земские участковые начальники [26, с. 61-

Земская помощь во время столыпинских аграрных преобразований осуществлялась по нескольким направлениям. Во-первых, проводились показательные мероприятия по организации образцовых хуторских хозяйств, участков и полей. Во-вторых, организовывались прокатные станции сельскохозяйственных орудий

и машин. В-третьих, земства способствовали распространению знаний о новых формах землепользования и сельскохозяйственных приемах среди крестьянского населения губернии. На средства уездного и губернского земства приглашались агрономы, создавалась сеть агрономических участков. Кроме того, на льготных условиях выдавались предметные ссуды, строительные материалы, сельскохозяйственный инвентарь, удобрения, семена для повышения производительности частных хуторских хозяйств, выпускались брошюры о способах перехода к улучшенным формам землепользования, создавались опытных станции.

Показательные хозяйства задумывались как своеобразные сельскохозяйственные практические школы, обучающие крестьян новым сельскохозяйственным приёмом земледелия. Главная цель - «демонстрация рационального крестьянского хозяйства в целом в организованной связи всех его отдельных отраслей». [2, л. 17] Владелец такого хутора обязан был исполнять все указания участковых агрономов, вести хозяйство по агрономическому плану, допускать к осмотру хозяйства всех желающих. [14, л. 46] Уездные земства контролировали их деятельность. Ежегодно земские агрономы направляли отчёты Земскому собранию о ходе ведения и развития хозяйств. При этом отмечались наиболее лучшие хозяйства.

На экстренном Симбирском губернском земском собрании 23-24 июля 1908 г. по предложению Главного управления землеустройства и земледелия был рассмотрен доклад об устройстве в губернии ряда показательных хуторских хозяйств. Земское собрание постановило устраивать показательные хутора в каждом уезде по контрактам, заключённым уездными земскими управами

с теми крестьянами, которые пожелают переселиться на хутор, и которые будут признаны заслуживающими доверие земства. Детальная разработка плана ведения показательного хуторского хозяйства и всех условий контракта возлагалась на уездную управу совместно с непременными членами землеустроительных комиссий.

Для организации совместно с землеустроительной комиссией показательных хуторов Симбирская губернская управа по решению Правительства получила кредит в 4000 рублей для последующей передачи по 500 рублей каждой уездной управе. Во всех уездах Симбирской губернии, в зависимости от местных условий, было определено количество организуемых показательных хуторов. Самим хуторянам была предоставлена возможность выбора земельных участков. С владельцами хуторских хозяйств на основании правил от 17 марта 1907 г. заключались контракты на правильное ведение хозяйства, им выдавалась ссуда на дополнительное оборудование хозяйства «живым и мёртвым» инвентарём. Первоначально выдавались ссуды размером от 200 до 800 руб. на каждое хозяйства, а с конца 1910 г. по постановлению Губернского Агрономического Совещания максимальный размер ссуды составил 500 рублей. [5, л. 9]

Симбирская губернская земская управа ежегодно выделяла средства на создание показательных хуторских хозяйств. За первый год реформы в Симбирской губернии было основано всего 7 хуторов. На их устройство Губернская земская управа потратила 5190 рублей. В 1909 г. она выделила 2000 рублей Буинской и Курмышской уездным земским управам на создание 5 хуторских хозяйств в каждом, Ардатовской Управе 500 руб. и Карсунской

690 рублей. [19, л. 148] В 1910 г. вновь были выделены средства. Карсунская управа получила 1310 рублей на создание 2 показательных хуторов, Ардатовская 800 руб. на один хутор и 663 руб. для выдачи ссуд крестьянам уезда, Буинская 750 руб. и Сызран-ская 2000 рублей. В управе были уверены в хорошей будущности хуторского обустройства крестьян. Параллельно с земскими средствами в губернию поступали и правительственные ссуды. В 1910 г. губернская управа получила правительственное пособие в размере 12000 рублей. [19, л. 149-151] Эти средства были распределены по 1500 рублей на каждый уезд.

Большинство уездных управ не соглашались с губернским земством по вопросу о необходимости устройства показательных хуторских хозяйств. Вместо этого они предлагали помогать деньгами и необходимым инвентарём. [22, с. 55] В результате проведённых мероприятий, в Симбирской губернии к 1912 г. было создано 75 показательных хуторских хозяйства, а к началу 1913 г. их количество увеличилось до 87 с общим расходом в 34,5 тыс. рублей. Часть этих средств была в виде земских ассигнований в 7891 руб. и часть в виде правительственной ссуды в 26,6 тыс. рублей. [23, с. 791], [5, л. 9] К 1915 г. в губернии уже существовало 91 показательное хуторское хозяйство. Но с 1914 г. наметилось их сокращение, связанное с общим экономическим

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком