Активизация инновационного развития территории на базе кластерного подхода
Stimulation of Innovative Development of the Territory Based on the Cluster Approach
УДК 332.14
Дудкина Нина Сергеевна
аспирант Санкт-Петербургского университета управления и экономики 190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 44, лит. А
Dudkina Nina Sergeevna
St. Petersburg University of Management and Economics
Lermontovskiy Ave 44/A, St. Petersburg, Russian Federation, 190103
Кластерная концепция на протяжении последних лет находится в центре внимания научной общественности и руководителей органов государственного управления и представляет собой действенный инструмент в процессе создания инфраструктуры инновационной деятельности в регионах. Известно, что в реализации кластерной политики преобладает роль государственных органов власти, отсюда следует, что формирование кластерных структур является приоритетным направлением в государственной политике по повышению региональной и национальной конкурентоспособности, так как реализуется на региональном и федеральном уровнях. Кластерная политика призвана сглаживать диспропорции в региональном развитии, поддержка со стороны государства предприятиям кластера должна представлять собой адресный, целенаправленный характер.
Цель. Рассмотреть особенности и проблемы инновационного развития территорий на базе кластерного подхода и отразить факторы формирования кластеризации.
Результаты. Автором представлен алгоритм формирования системы кластеров территории на основе вовлечения в механизм кластеризации институтов бизнеса, государства, науки и гражданского общества. Данный алгоритм состоит из шести последовательных этапов: выделение перспективных кластерных образований территории на основе рыночно-отраслевой направленности; классификация выделенных кластеров по их отношению к механизму инновационного развития; выявление основных институциональных характеристик кластеров, которые признаны наиболее перспективными для формирования в данном регионе; разработка альтернатив в области организации и институциональных основ кластеров; формирование карты кластерных образований территории. На заключительном этапе предлагается привлечение широких масс и общественности для обсуждения разработанных предложений. Отражены преимущества использования кластерного подхода в отечественной экономике. Приведены основные причины, препятствующие активизации развития кластеров в Российской Федерации.
Ключевые слова: инновации, кластерный подход, инновационная деятельность, региональная политика, управление экономическим развитием территории
The cluster concept in recent years is the focus of the scientific community and government leaders. It is an effective tool in the creation of innovation infrastructure in the regions. It is known that public authorities play the dominant role in the implementation of cluster policy. It means that the formation of cluster structures is a priority of public policy aimed to improve regional and
national competitiveness, as the policy is implemented at the regional and federal levels. Cluster policy is designed to smooth out imbalances in regional development. Government support for cluster enterprises has to be targeted and focused.
Aim. The goal is to analyze the characteristics and problems of innovative development of territories based on cluster approach and to demonstrate the factors of clustering.
Results. We present an algorithm of cluster formation on a territory based on the involvement of business institutions, government, science and civil society in the mechanism of clustering. This algorithm consists of six consecutive stages: the selection of the territory's promising cluster formations based on market-oriented industry; classification of the selected clusters by their relation to the mechanisms of innovative development; identification of the main institutional features of clusters, ranked as the most promising for the formation in the region; development of alternatives in the organization and institutional foundations of clusters; the development of the map of cluster formations of the territory. At the final stage, involvement of the public in the discussion of the development is proposed. Author demonstrates the benefits of using the cluster approach in the domestic economy. Discussed are the main obstacles to stimulation of the development of clusters in the Russian Federation.
Keywords: innovation, the cluster approach, innovation activity, regional policy, management of economic development of the territory
Важнейшей задачей при формировании инновационной экономики является создание инфраструктуры инновационной деятельности в регионах.
В Концепции долгосрочного экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года Министерство экономического развития ставит на повестку дня в качестве одного из приоритетных направлений перехода к инновационному типу экономического развития создание сети территориально-производственных кластеров [1].
Исходя из мирового опыта, мы можем определить, что кластер способствует увеличению конкурентоспособности региона путем реализации ориентированной региональной политики.
Прежде чем перейти к рассмотрению вопроса о развитии региона на основе кластерной политики, предлагаем рассмотреть само понятие «кластер», опираясь на трактовки признанных авторов концепции кластеризации (табл. 1).
Анализируя данные определения, можно сделать вывод, что под кластером понимается сеть, состоящая из производственных предприятий, компаний, НИИ, формирующих новые технологии, образующие рыночные институты и новый класс потребителей, которые взаимосвязаны и взаимодействуют друг с другом на инновационной основе с целью создания и получения конкурентных преимуществ.
Анализ сущности понятия «кластеризация» позволяет нам сделать вывод о сущности региональных кластеров в условиях глобализации. Их особенность
С А
о
С С
Определения кластерных образований Таблица 1
Определение Источник
Кластер — постоянно совершенствующие свои конкурентные преимущества взаимосвязанные организации, географически сконцентрированные и объединенные общей сферой деятельности. Кластер обладает рядом общих и особенных признаков. Общим признаком кластера является географическая концентрация организаций в определенной сфере деятельности. Особенными признаками кластера являются наличие «критической массы» участников, высокий уровень связанности участников кластера, инновационная активность участников кластера [2]
Хозяйственная агломерация представляет собой совокупность географически сконцентрированных организаций, объединенных общей сферой деятельности, которая удовлетворяет как минимум двум из трех ключевых признаков кластера: критическая масса организаций, высокая плотность связей между организациями, высокий уровень инновационной активности [2]
Кластерная группа — статистически выявляемая совокупность торгуемых видов деятельности, которые обладают тематической близостью и демонстрируют тенденцию к совместной локализации. По критерию неравномерности распределения виды деятельности принято разделять на местные (local) и торгуемые (traded). Под местной отраслью понимается отрасль, занятость в которой пропорциональна численности населения. Характерной чертой местных отраслей является их ориентация преимущественно на местный спрос. Примерами таких отраслей являются общие медицинские услуги, бытовые услуги, неспециализированная розничная торговля, производство и реализация некоторых строительных материалов. В торгуемых видах деятельности занятость не пропорциональна численности населения и зависит от большого числа факторов, определяющих локализацию предприятий торгуемых отраслей. При этом такие отрасли, размещаясь гораздо более неравномерно, ориентированы на межрегиональную и международную торговлю. В качестве примеров можно привести самолетостроение, автомобилестроение, производство фильмов, металлургию, межрегиональный и международный туризм и др. В кластерные группы включаются исключительно торгуемые виды деятельности [2]
Кластер — территориально обособленная группа взаимодействующих (чаще всего мелких и средних) предприятий различного назначения (промышленных, сервисных и пр.) и связанных с ними организаций (образовательных заведений, органов государственного управления, инфраструктурных компаний), что позволяет компаниям повысить конкурентоспособность за счет синергетического эффекта [3]
Кластеры являются организационной формой консолидации усилий заинтересованных сторон, направленных на достижение конкурентных преимуществ, в условиях становления постиндустриальной экономики [4]
Кластер — это сконцентрированная по географическому признаку группа взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций (например, университетов, агентств по стандартизации, а также торговых объединений), в определенных областях конкурирующих, но вместе с тем и ведущих совместную работу [5]
Кластер (англ. duster) — сконцентрированная на некоторой территории группа взаимосвязанных компаний: поставщиков оборудования, комплектующих и специализированных услуг; инфраструктуры; научно-исследовательских институтов; вузов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом. Примером кластера является Силиконовая долина в США [6]
Экономический кластер предполагает, что договорные отношения между отдельными предприятиями достаточно устойчивые, т. е. носят долговременный характер. Предприятия экономического кластера обслуживают определенный сектор рынка, т. е. нацелены на покупателей определенной продукции конкретной территории. Кластер не является юридическим лицом. Структура экономического кластера не объединена единым для всех соглашением [7]
Сеть поставщиков, производителей, потребителей, элементов промышленной инфраструктуры, исследовательских институтов, взаимосвязанных в процессе создания пр
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.