будут отличаться тарифные планы для крупных потребителей. Энергетические дилеры могут предлагать им различные варианты, включая комбинированные тарифы на электричество и ресурсы, необходимые для его выработки, для промышленных предприятий, владеющих собственной генерацией. Небольшие потребители могут действовать с помощью создаваемых пулов покупателей. Электронные базы данных компаний, пригодные для дальнейшей обработки и редактирования, могут содержать персональные сведения о клиентах, их финансовом состоянии и репутации. Такие базы позволяют выявлять закономерности поведения клиентов, предсказывать их нужды и составлять персонализированные предложения для индивидуальных потребителей или для объединённых общим признаком групп. Интернет и онлайновая биржевая торговля предоставляют инструменты для быстрого реагирования на изменения в электроэнергетике. Поэтому инвестиции в этот бизнес позволят не только следовать той модели, которая кажется привлекательной сегодня, но и менять приоритеты при появлении новых обстоятельств.
Таким образом применение принципов функционирования электронной биржи NASDAQ и использование современных IT-технологий в процессе организации конкурентного электроэнергетического рынка с ориентированием на Smart grid пред-^ ставляет большой интерес для раз-§ вития новой активно-адаптивной ? электроэнергетики в России, как I приоритетного национального про-| екта. При этом получит мощный им-£ пульс развития вся реальная эко-i номика России. В противном слу-® чае мы продолжим оставаться по-| требителями зарубежных проектов, | оборудования и программных про-« дуктов, как это произошло в авто-| мобилестроении, самолётостроении, Л компьютерных технологиях, быто-= вой технике и т.д., а роль сырьевого придатка сохранится за страной в обозримом будущем.
Г Л
вКТУвПЬМОСТЬ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭКОООГИЧЕСКОГО
ЗвКОНОДвТЕОЬСТВв
V_)
Кандидат биологических наук
Л.М. ХУРНОВА (Пензенский филиал НОУ ВПО "Академия МНЭПУ")
С вступлением России в ВТО необходимым условием сохранения конкурентоспособности российских организаций - товаропроизводителей стало снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе увеличения экологической результативности экономики. Это может быть достигнуто с помощью совершенствования механизма государственного управления и действующих систем менеджмента организаций1.
По правилам ВТО, ни одной из стран не разрешается регламентировать национальную политику в области охраны природы, здоровья населения и экологической безопасности производимой продукции и производства, если она произвольно или непроизвольно приведёт к дискриминации между странами, создаст барьеры для торговли и будет противоречить условиям других соглашений ВТО.
В Марракешском соглашении об учреждении Всемирной торговой организации (15 апреля 1994 г.) одной из задач ВТО (наряду с обеспечением
1 Сергиенко О.И. Управление продовольственной безопасностью в контексте перехода к низкоуглеродной экономике. В сб.: Экономика и экологический менеджмент // ЭНЖ. 2012. № 1. Электронный ресурс М!р://мт/ш.есопот1сз. open-mechanics.com/journals
34
© Л.М. Хурнова
устойчивого экономического роста) провозглашена охрана окружающей среды: "расширение производства и торговли товарами и услугами при оптимальном использовании мировых ресурсов в соответствии с целями устойчивого развития, стремлением к охране и сохранению окружающей среды и к расширению возможностей для этого путями, совместимыми с их соответствующими потребностями и интересами на различных уровнях экономического развития"2.
С целью решения проблем интеграции России в мировое экономическое пространство начата активная работа по реформированию экологического законодательства в области нормирования и экономического стимулирования. Среди задач этой работы - классификация всех предприятий по степени их опасности для окружающей среды, перевод части из них на экологическое декларирование, внедрение наилучших из доступных технологий на опасных экологических объектах, разработка и использование гибкой системы мер экономического стимулирования и, в первую очередь, разработка нормативов платы за негативное воздействие на окружающую природную среду и человека.
Экономические аспекты экологического менеджмента всегда отличала большая сложность, а экологические факторы продолжают использоваться для создания административных барьеров. Экологические показатели производства и продукции как основные структурные элементы экологической результативности организации и экономики региона могут стать значимой преградой на пути расширения зарубежного рынка для российских товаропроизводителей.
Следует особенно отметить результаты проведения конференции ООН
2 Марракешское соглашение о создании Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.
20-22 июня 2012 г. "Рио+20", которые дополнительно подтвердили необходимость реформирования экологического законодательства России.
Вот несколько наиболее важных достижений данного форума:
• признание на уровне мирового сообщества того факта, что обеспечение длительного благополучного развития возможно лишь на основе принципов "зелёной" экономики. "Зелёная" экономика, по определению ЮНЕП, - это экономика, которая повышает благосостояние людей и обеспечивает им социальную справедливость, при этом существенно снижает риски для окружающей среды и её деградации. Важные черты такой экономики:
• эффективное использование природных ресурсов, и в первую очередь, энергоресурсов, сохранение и увеличение природного капитала, уменьшение загрязнения окружающей среды, рост доходов и занятости населения;
• решение проблем устойчивого развития и "зелёной" экономики только путём выстраивания политики получения обязательного "двойного" выигрыша. Это означает, что решение любых социально-экономических задач должно быть связано с одновременным решением экологических задач и наоборот;
• провозглашён базовый принцип "зелёной" экономики: декаплинг, то есть рассогласование ранее тесно связанных тенденций развития - экономического роста и потребления природных ресур- 5 сов. Это предполагает удовлетворение £ растущих потребностей при снижении | ресурсоёмкости. При оценке декаплин- § га широко используются частные показатели природоёмкости: ресурсоём- | кость (включая воду), энергоёмкость, £ материалоёмкость, углеродоёмкость и § т.д. Уменьшение показателей природо- Л ёмкости - явное свидетельство эконо- 1 мической эффективности; 1
• итоговый документ конференции I "Будущее, которого мы хотим" включил ^ положение о необходимости расширения корпоративной отчётности за счёт
информации о реализации принципов "зелёной" экономики.
Таким образом, переход к "зелёной" экономике предполагает инвестирование в ресурсосберегающую структурную перестройку, что позволит радикально изменить её технологический базис и добиться экологизации и сокращения природоёмкости. Это снизит затраты на ликвидацию негативных экологических последствий техногенного экономического развития России в будущем.
Особое значение для радикального улучшения использования природного капитала, модернизации экономики страны имеет реализация широко распространённой в мире уже достаточно известной концепции "наилучшей доступной/существующей технологии". Эта концепция задаёт высокие научно-технические стандарты и показатели качества для используемого оборудования, ограничивающего потребление природных ресурсов и снижающего загрязнения окружающей среды при его переработке.
Наилучшие существующие технологии в экологическом праве США и ЕС выступают как комплексный интег-ративный инструмент охраны окружающей среды и расцениваются в доктрине в качестве одного из новых принципов, на которых основываются различные меры экологического, экономического и технического характера в их взаимосвязи и взаимоподдержке. На современном этапе отмечается 5 высокая потенциальная активность § применения наилучших существующих 1 технологий, в первую очередь по таким § направлениям, как предупреждение ° загрязнения окружающей среды, кон-I троль производственной и инвестици-г онной деятельности, стимулирование § развития эколого-дружественных про-| изводств экономическими и админист-1 ративными средствами. 1 В настоящее время опыт практиче-I ского внедрения новых экологически
о
= ориентированных технологий свидетельствует о том, что необходимые для инноваций в экологическую сферу
институциональная и информационная среды не сформированы и требуют непосредственного участия федеральных и региональных органов власти.
Совершенствование экологической инфраструктуры связано с развитием комплекса институтов, обеспечивающих эффективную экологическую деятельность в рыночных условиях, и решающих вспомогательные задачи обеспечения устойчивого и экологически безопасного развития современного общества. Наиболее перспективными в экономическом плане являются сферы, связанные с селективным сбором и переработкой отходов, в первую очередь, представленных продукцией с законченным жизненным циклом (упаковка и тара), а также со сбором органических отходов, перспективных для получения биогаза как альтернативного источника энергии.
Важной задачей государства становится радикальное изменение структуры инвестиций в разные отрасли экономики, внедрение экоинноваций.
Экоинновации - это новые производственные и управленческие технологии, оборудование, материалы и т.д., позволяющие снизить негативное воздействие на окружающую среду по всем аспектам хозяйственной деятельности. Они отличаются от прочих инноваций тем, что обеспечивают выраженный "двойной" выигрыш. Наиболее распространённые варианты эко-инноваций:
- выпуск продукции, имеющей преимущества в экологических характеристиках (низкая энергоёмкость, безаварийность, большой срок службы, малая материалоёмкость, рециклинг, биораз-лагаемость и др.), и в этом случае продукция приобретает преимущества по тем или иным экологическим характеристикам и принципиально новый показатель качества;
- производство продукции, имеющей преимущества по безопасности для человека (отсутствие ГМО и пищевых добавок);
- в
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.