Актуальные проблемы инфляции и ее регулирования. Антиинфляционная политика
Е.И. Филатова,
ст. преп. кафедры экономики, бухгалтерского учета и аудита, филиал в г. Смоленске, Московский энергетический институт (214013, Россия, г. Смоленск, Энергетический проезд, д. 1; e-mail: Lenaf-70@mail.ru)
Аннотация. В статье рассмотрены особенности инфляции, ее регулирование в условиях финансово-экономического кризиса. Обобщены и проанализированы основные факторы инфляции. Проанализирована ситуация на Смоленщине. Представлены методы регулирования цен.
Abstract. The article considers particularities of inflation, regulation of inflation amid the financial and economic crisis. There are generalized and analyzed main factors of inflation. Analyzed the situation in Smolensk. Presented methods of price regulation.
Ключевые слова: инфляция, факторы инфляции, регулирование инфляции, индекс потребительских цен.
Keywords: inflation, factors of inflation, regulation of inflation, consumer price index.
Инфляция — своего рода «болезнь» экономики: она сокращает реальные доходы и сбережения, делает инвестиции рискованными, ведет к росту социального напряжения, из-за инфляции происходит ускоренная материализация денежных средств. Бумажные деньги потребны в определенном количестве, так как заменяют собой реальную стоимость. Если деньги выпущены в излишке, то происходит процесс обесценивания, что является «дорогой» к инфляции. Инфляция как экономическое явление, связанное с обесцениванием денег, известна давно, но особую актуальность и значимость приобрела со второй половины XX в. В рыночной экономике инфляция проявляется, прежде всего, через рост цен. Поэтому в качестве измерителя инфляции выступают ценовые индексы, главным образом индекс потребительских цен (ИПЦ), но не только. Могут быть использованы также индексы розничных цен, оптовых цен, индекс дефлятор ВВП.
Существуют две традиционные точки зрения на инфляцию. Согласно первой концепции инфляция - это число денежный феномен, и перспективы ее развития определяются состоянием в основном денежной сферы и, соответственно, мерами по ее регулированию. Такую позицию поддерживают главным образом представители монетаристской школы.
В соответствии со второй концепцией инфляция - это многофакторное сложное явление, результат взаимодействия процессов, протекающих как в денежной, так и в неденежной сферах. Именно эта позиция наиболее соответствует современной реальности. В рамках этой концепции инфляция возникает и развивается под влиянием целой совокупности качественно разнородных и разновекторных факторов.
В зависимости от причин, порождающих инфляцию, можно выделить следующие типы инфляции:
1) Инфляцию спроса, вызываемую денежными факторами, в частности превышением платежеспособности спроса над товарным предложением. Такое превышение может возникнуть как результат чрезмерной денежной эмиссии, например, для покрытия дефицита государственного бюджета; как результат кредитной экспансии банков, а также вследствие массированного притока капитала в страну или крупного и устойчивого активного сальдо платежного баланса по текущим внешнеэкономическим операциям. Рост скорости обращения денег по своему воздействию на экономику близок к увеличению денежной массы и, соответственно, тоже может способствовать инфляции;
2) Инфляцию издержек, вызываемую неденежными факторами, например: опережающим ростом цен на факторы производства, монополистической практикой ценообразования, снижением производительности труда и падением производства, дефицитностью определенных ресурсов ( в том числе некоторых видов интеллектуального труда ), удорожанием импорта;
3) Структурную инфляцию, связанную, прежде всего с отраслевыми диспропорциями в экономике, сопровождающимися неэластичностью предложения в моноориентированных экономиках, слабой мобильностью факторов производства, устойчивостью цен к понижению. Причиной структурной инфляции могут стать и диспропорции институционального аппарата, армии и т.п. Все это характерно, прежде всего, для развивающихся стран.
Действие этих факторов может быть изолированным либо комплексным. Когда одновременно действует несколько факторов, вызы-
Journal of Economy and entrepreneurship, Vol. 9, Nom. 4-1
вающих инфляцию. И для мировой экономики в целом, и для российской экономической реальности в частности характерна инфляция, развитию которой способствует комплекс факторов. При этом состав и приоритетность факторов могут варьироваться по странам и во времени. Поэтому в различных странах инфляция имеет свои особенности в зависимости от сочетания вызывающих ее факторов. С позиций возможности воздействия государства на инфляционные процессы факторы можно разделить на внутренние и внешние. Внутренние факторы связаны с состоянием национальной экономики и с экономической, в том числе денежной, политикой государства. Внешние факторы инфляции обусловлены состоянием мировой экономики и мировой валютно-финансовой сферы. Это, прежде всего, структурные экономические кризисы и вызванный ими рост цен на импортируемые или экспортируемые товары, потрясения в валютной сфере, ведущие к изменениям курса валют, например, девальвация мировых валют.
Кроме того, различают факторы краткосрочные и долгосрочные. Например, к краткосрочным относят циклические факторы, связанные с циклическим ростом, а также фактор вступления в ЕС, валютный фактор. К долгосрочным факторам относят структурные и другие диспропорции, сокращение отставания от развитых стран, обычно измеряемого по ВВП на душу населения. Такой внешний фактор, как рост цен на эенргоносители или продовольствие, аналитики относят и к краткосрочным, и к долгосрочным факторам.
Инфляция остается актуальной проблемой Российской экономики и экономической политики. Мировые кризисы, ухудшение международной торговли, дефицит государственного бюджета, диспропорция общественного производства, рост налогов и тарифов, инфляционные ожидания, экономическая политика государства и многое другое - источники, первопричины инфляции.
Перед Правительством и Центральным банком РФ на современном этапе развития нашей экономики стоит важная задача снижения уровня инфляции в стране. Способность государства поддерживать степень инфляции на оптимальном и стабильном уровне свидетельствует об эффективности и результативности экономической политики. Антиинфляционная политика имеет разнообразный ассортимент кредитно-денежных и бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов.
Первостепенные направления единой государственной денежно-кредитной политики на период 2012-2014 годов четко ориентируют на последовательное снижение инфляции и завершение перехода к ее таргетированию в 2015 году. Намерения тверды: даже турбулентность
начала года и геополитические шоки 2014 года не заставили ЦБР пересмотреть или отложить решение. Механизм инфляционного таргетиро-вания работает через сдерживание инфляционных ожиданий.
Для сокращения инфляционного риска заслуживает внимания инициатива Минфина России о законодательном ограничении суммы наличных платежей с целью увеличения безналичных расчетов с использованием банковских счетов клиентов и электронных денежных средств. Применение платежных карт, мобильного банкинга, интернета позволяет сократить издержки, связанные с наличными платежами и обращением огромной денежной массы [1].
Как было сказано выше, инфляционный риск связан с увеличением государственного долга. Из таблицы 1 видно, что в течение пяти лет внутренний госдолг возрастает, а внешний -уменьшается.
Таблица 1
Внутренний и внешний государственный долг в России, в %.
Госдолг 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Внутренний 64,8 70,0 74,3 77,3 78,6
Внешний 35,2 30,0 25,7 33,7 21,4
Для снижения риска инфляции со стороны госдолга целесообразно направлять долговую политику на активизирование экономического роста, насыщение рынка качественными товарами и услугами.
Особого внимания требует ценовой фактор инфляции при прогнозировании и управлении ее главного показателя - темпа роста цен за год. Риск инфляции в России чрезмерно связан с ростом цен и тарифов, естественных монополий и ЖКХ, что видно на
Рис. 1 за последние 9 лет.
зо
2006 2007 2003 2009 2010 2011 2012 2013 201-1
Рис. 1. Повышение тарифов ЖКХ и динамика ИПЦ, %.
Для снижения ценового фактора инфляции назрела необходимость более результативного его госрегулирования с учетом интересов не только естественных монополий и ЖКХ, но и потребителей, усиления прозрачности информации в этой сфере.
По данным Росстата потребительские цены в России за март 2014 возросли на 1%, за период с начала года - на 2,3%. Для сравнения:
в 2013 году инфляция в марте была всего 0,3%, за период с начала года - 1,9% [4]. Текущий всплеск потребительских цен в России (с 6,1% в январе 2014 до 7,6% в июне 2014 г.) рассматривается как временный, вызванный эффектом от падения рубля в первом квартале 2014 года и ростом цен на продовольствие.
ЦБ рассчитывает, что влияние продовольственной инфляции, которое сейчас очень существенно, будет изрядно снижено в ближайшие годы. По мере подъема уровня жизни россиян потребительские расходы сдвигаются в сторону меньших трат на продукты питания. С 2006 по 2014 г. доля продовольственной части в структуре расходов населения снизилась с 42,7% до 36,5%. Но в краткосрочном периоде риск ускорения продовольственной инфляции из-за плохой погоды и урожая пока сохраняется [3].
По взгляду "ВТБ Капитала" рост цен за текущий год не превысил бы 5,4%, если бы не влияние длительных продуктовых «войн». Запрет на импорт свинины из ЕС в феврале этого года уже добавил к инфляции около 0,8%. Пока можно только прогнозировать на сколько поднимутся цены на говядину, свинину, птицу, рыбу, сыры, молочные и другие продукты из стран Евросоюза из-за введения российского продовольственного эмбарго на импорт. Но несмотря на вышеперечисленные факторы ЦБ рассчитывает на замедление уровня инфляции до 6,4% к середине 2015 г.
В связи со сложной обстановкой на международной арене ан
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.