^ Таким образом, на примере одного региона — Рес-
^ публики Коми — с учетом особенностей субъектов
х инновационной деятельности и отраслей предложена
ш система индивидуальной государственной поддержки
х инновационной деятельности в регионе. Эта система
^ полезна тем, что она дает возможность правильно с
2 наибольшей эффективностью планировать расходы бюджетной системы на поддержку инноваций в соот-
^ ветствии с направлениями поддержки и соответственно
к грамотно осуществлять государственную политику.
х <
^ Литература
1. База данных научно-инновационных разработок и проектов ^ (технологии, продукции, услуг), разрабатываемых и реализуемых на территории Республики Коми: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://innov.rkomi.ru/page/7781/.
2. Напалков А. А. Структурный анализ инновационных проектов Республики Коми // Региональная экономика: теория и практика. 2013. № 34 (313). С. 16-22.
3. Стадии развития инновационной компании: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://venture-biz.ru/stadii-raz-vitiya.
4. Как защитить идею?: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.business-immigration.org/articles/how_to_ protect_ideas.
References
1. Database of scientific innovations and projects (technologies, products and services), developed and implemented on the territory of the Republic of Komi. Available at: http://innov. rkomi.ru/page/7781/. (in Russ.).
2. Napalkov A. A. Strukturnyy analiz innovatsionnykh proektov Respubliki Komi [Structural analysis of innovative projects in the Republic of Komi]. Regional'naya ekonomika: teoriya i praktika, 2013, no. 34 (313), pp. 16-22.
3. Stages of development of an innovative company. Available at: http://venture-biz.ru/stadii-razvitiya. (in Russ.).
4. How to protect the idea? Available at: http://www.business-immigration.org/articles/how_to_protect_ideas. (in Russ.).
Актуальные проблемы развития малой авиации в арктических районах Республики Саха (Якутия)
The Challenges Currently Facing Small Aircraft Carriers on the example of Sakha Republic (Yakutia)
УДК 338.47:656.7
Элякова Изабелла Дамдиновна
профессор Финансово-экономического института Северо-Восточного федерального государственного университета имени М. К. Аммосова (г Якутск), доктор экономических наук 677000, г Якутск, пр. Ленина, д. 1
Elyakova Isabella Damdinovna
Northeastern Federal State University (M. K. Ammosova)
Lenina Ave 1, Yakutsk, Russian Federation, 677000
В ходе исследования выявлены пробелы развития малой авиации в действующем законодательстве, регулирующем вопросы развития малой авиации арктических районов Республики Саха (Якутия), транспортной доступности в Арктической зоне Республики Саха (Якутия) и предоставления субсидий на авиаперевозки пассажиров в арктических районах Республики Саха (Якутия). Развитие местных авиаперевозок требует государственной поддержки. Существующая концепция развития социальных авиаперевозок предусматривает консолидированное субсидирование из бюджетов всех уровней авиакомпаний, выполняющих на конкурсной основе перевозки по авиалиниям, признанным социальными.
Для решения государственной задачи развития малой авиации и обеспечения транспортной доступности в отдаленных населенных пунктах средствами воздушного транспорта необходимы консолидация федеральных и региональных средств бюджетной
Барахова Вера Васильевна
магистрант Финансово-экономического института Северо-Восточного федерального государственного университета имени М. К. Аммосова (г. Якутск)
677000, г. Якутск, пр. Ленина, д. 1
Barakhova Vera Vasil'evna
Northeastern Federal State University (M.K. Ammosova)
Lenina Ave 1, Yakutsk, Russian Federation, 677000
поддержки на системной основе и механизм федеральной поддержки авиаперевозок по социальным маршрутам.
The article has covered the challenges facing small aircraft carriers (SACs) in the Russian Federation (RF), highlighting the provision of passenger accessibility to regions as remote as the Arctic-based Sakha Republic (Yakutia). The commentary, is so doing, identifies a series of gaps in the development of SACs and in the provision of state subsidies for air passengers to territories such as Yakutia. The paper, at this stage, shifts its focus, positing that the development of SACs would require increased RF government support. It observes, in this vein, that the current 'concept of social development' for air carriers mandates a consolidated subsidy for all types of airlines. However, this policy does not recognize the 'social significance' of enabling passengers to reach far-off Russian regions. As a pre-step to resolving this problem, the blueprint has suggested that regional
budgets be reconsolidated on a more systematic basis, and that RF federal mechanisms be redirected so that SACs receive the primary support from the viewpoint of 'air coverage.'
Ключевые слова: Республика Саха (Якутия), арктические районы, малая авиация, авиаперевозки, проблемы, транспортная доступность, тарифы, нормативно-правовые акты.
Keywords: Republic of Sakha (Yakutia), Arctic regions, small aircraft, air problems, transport accessibility, tariffs, regulations
Актуальность проблемы развития малой авиации и обеспечения транспортной доступности арктических территорий России на сегодняшний день не вызывает сомнений. Исследования по проблемам развития малой авиации в Арктической зоне страны до конца не разработаны и имеют недостаточную нормативно-правовую базу для обеспечения безопасности авиаперевозок. Важность данной темы исследования также определяется труднодоступностью населенных пунктов Арктики, дороговизной авиабилетов воздушного транспорта, низкой обеспеченностью безопасности полетов из-за высокого износа воздушных судов и недостаточной технической оснащенностью аэропортов Севера.
Транспортная доступность играет главную роль в развитии и дальнейшем становлении населенных пунктов, развития жизни в Арктике в целом. Без достаточно развитой транспортной инфраструктуры ни один регион нашей страны не будет иметь шансов на светлое будущее. Арктической зоне на протяжении 20 лет не уделяли должное внимание со стороны стран, имеющих территории в данной зоне. И вот Арктике начали уделять пристальное внимание не только государства-участники (Дания, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Финляндия, Швеция), но и страны-наблюдатели, такие как Великобритания, Германия, Испания, Италия, КНР, Республика Корея, Нидерланды, Польша, Франция, Япония, Индия, Сингапур.
Транспортная доступность — это оценка степени легкости, с которой можно добраться до данного места с помощью транспортных услуг и инфраструктуры. Появилось множество специфических понятий, служащих для определения этой доступности, — временная доступность, потенциальная доступность, доступность общественного транспорта. Уровень транспортной доступности в большой степени формирует экономическое и демографическое развитие в любом регионе.
Например, более 90% территории Республики Саха (Якутия) обеспечено только сезонной транспортной доступностью. Доля пассажирооборота воздушного транспорта в Якутии составляет 84% от общего объема перевозок. Самолеты и вертолеты — практически единственное средство круглогодичного передвижения для населения северных районов. Расстояния транспортировки пассажиров и грузов внутри республики сравнимы с расстояниями межобластных перевозок. При этом в настоящее время развитие региональной авиации тормозят много факторов: вопросы ценовой доступности при низких уровнях доходов населения, устаревшая и неэффективная авиатехника. Отсюда и малая авиационная подвижность населения, составляющая в республике 0,3 полета на человека в год, в России — 0,4, в США — 2,5. Между тем малая авиация — единственное средство транспортной доступности для 15 млн человек, 28 000 населенных пунктов, 60% территорий.
Нормативно-правовая база развития малой авиации ^
и обеспечения транспортной доступности авиаперево- =п
зок в арктических районах Республики Саха (Якутия) х
представлена в следующих документах [1-3]: ш
1. Стратегия развития Арктической зоны Российской х Федерации и обеспечения национальной безопасно- ^ сти на период до 2020 г., утвержденная Президентом ^ Российской Федерации от 08.02.2013 г. № Пр-232; □=
2. Постановление Правительства РФ от 28.12.2009 г. ^
со
№ 2094-р «Об утверждении Стратегии социально- к экономического развития Дальнего Востока и Бай- =Ц кальского региона на период до 2025 г.»; <
3. Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 г. ^ № 1212 (ред. от 06.08.2013 г.) «Об утверждении ^ Правил предоставления субсидий из федерального ^ бюджета на возмещение российским авиакомпани- 2 ям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда, получаемые российскими авиакомпаниями от лизинговых компаний по договорам лизинга для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок»;
4. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2009 г. № 2094-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 г.»;
5. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 г. № 2600-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"»;
6. Указ Президента РС(Я) от 12.10.2011 г. № 974 (ред. от 16.11.2012 г.) «О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"»;
7. Постановление Правительства РС(Я) от 30.05.2012 г. № 244 (ред. от 04.02.2013 г.) «О Порядке предоставления субсидий из государственного бюджета РС(Я) предприятиям воздушного транспорта РС(Я) на возмещение затрат по уплате авансовых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) воздушных перевозок регионального назначения»;
8. Распоряжение Правительства РС(Я) от 10.04.2012 г. № 316-р «Об утверждении распределения субсидий авиаперевозчикам при выполнении авиаперевозок на местных социально значимых пассажирских авиалиниях РС(Я) в 2012 г.»;
9. Распоряжение Правительства РС(Я) от 14.03.2013 г. № 71 «Об утверждении Порядка пред
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.