Экономику
прмро^ополЬзобйНЧЯ
УДК 332.142; 504.052
АЛГОРИТМ ВЫБОРА БЛОКА ИНДИКАТОРОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ДЛЯ ПРИРОДНОГО КАПИТАЛА РЕГИОНА
И. Н. Лыков, профессор, зав. кафедрой ботаники, микробиологии и экологии, КГУ им. К. Э. Циолковского, linprof47@yandex.ru, А. А. Логинов, научный сотрудник, КГУ им. К. Э. Циолковского, log53@bk.ru, А. И. Родионова, гл. специалист, Администрация Калужской области, rodionova.86@mail.ru
Статья посвящена оценке ключевых эколого-экономических проблем региона и методам определения характерных и специфических для данного региона индикаторов устойчивого развития. Работа проведена на примере Калужской области.
Выявлены ключевые проблемы территории, которые необходимо должны быть учтены при разработке плана комплексных мероприятий по рациональному использованию значимых потенциалов региона. С учетом выявленных проблем предложены индикаторы устойчивого развития, пригодные для оценки и корректировки управляющих воздействий на компоненты окружающей среды.
Разработанный алгоритм оценки ключевых проблем региона может быть положен в основу выбора индикаторов устойчивого развития других регионов России.
The article is devoted to the estimation of the key ecological-economic problems of the region and the methods of defining the indicators of sustainable development characteristic and specific to the studied region. The work is carried out in the case study of the Kaluga Region.
The key issues of the territory, which it is necessary to consider by working out a plan of complex activities for the rational use of significant potentials of the region, are revealed. Given the revealed problems, sustainable development indicators, suitable for estimation and updating the operating impacts on environment components, are offered.
The developed algorithm of the estimation of key problems of the region can be taken as a principle of indicators choice for sustainable development of other regions of Russia.
Ключевые слова: устойчивое развитие, индикаторы, экологические факторы, качество окружающей среды, природный капитал.
Keywords: Sustainable development, Indicators, Environmental factors, Environmental quality, Natural capital.
Введение. Природный капитал включает, прежде всего, те ресурсы, которые легко можно оценить. Например, минералы и энергия, древесина, сельскохозяйственные угодья, запасы рыбы и водные ресурсы. Он также включает в себя экосистемные услуги, которые зачастую «невидимы». Например, такие, как воздух, фильтрация воды, защита от наводнений, опыление сельскохозяйственных культур, дикая природа. Зачастую эти услуги воспринимаются как должное и никто не знает, чего будет стоить их потеря [1]. Экологическая устойчивость концентрируется на общей жизнеспособности и здоровье экосистем. Согласно этому подходу, основной задачей экономического развития является изучение и оценка природных экосистем для установления пределов различных видов экономической деятельности [2].
Результаты исследования. Работа проведена на примере Калужской области.
1. Земельные ресурсы являются важнейшей составной частью природного капитала. Они рассматриваются как необходимая основа жизни и деятельности человека. Почва является незаменимым компонентом, который служит средой обитания для огромного числа организмов и необходимым регулятором всех биогеохимических циклов, протекающих в природе.
Земельный фонд Калужской области в 2013 г. составил 2977,7 тыс. га. Около 90 % площади земельного фонда области представлено наиболее ценными категориями земель, к которым относятся земли сельскохозяйственного назначения — 61 % (1817,7 тыс. га), земли лесного фонда — 23 % (684,5 тыс. га) и земли особо охраняемых территорий и объектов — 3,24 % (96,5 тыс. га).
За период с 2003 по 2013 г. произошло изменение площадей почти всех категорий земель. Наиболее существенные изменения отмечаются в категории земель
сельскохозяйственного назначения — площадь сократилась на 2 % (33,7 тыс. га), земель лесного фонда — снизилась на 6,5 % (47,2 тыс. га) и земель запаса — возросла на 70 % (73,7 тыс. га).
Общая площадь нарушенных в ходе хозяйственной деятельности земель в Калужской области в 2013 г. составила 2,19 тыс. га, или 0,1 % от общей площади земельного фонда территории, что выше, чем в среднем по России (0,06 %). Площадь нарушенных земель сельскохозяйственного назначения составила в 2013 г. 0,534 тыс. га, или 24 % от площади всех нарушенных земель области. В среднем по России более половины площади нарушенных земель приходится на земли сельхозназначения.
В 2013 г. в Калужской области насчитывалось 42,9 тыс. га мелиорированных земель, из них 10,7 тыс. га орошаемых и 32,2 тыс. га осушенных. Доля площади мелиорированных земель составляет 3 % от площади всех сельскохозяйственных угодий области, что ниже аналогичного показателя в среднем по России (4 %). Процент земель в неудовлетворительном состоянии в структуре мелиорированных земель составил в 2013 г. около 23 % (9,8 тыс. га). За период с 2003 по 2013 г. общая площадь мелиорированных земель в Калужской области снизилась на 12,6 %, при этом площадь мелиорированных земель в неудовлетворительном состоянии возросла более, чем в 2 раза.
В 2013 г. из общей площади сельскохозяйственных угодий 138,2 тыс. га, или 10 % подвержены водной эрозии. Такой процент площади эродированных земель от общей площади сельскохозяйственных угодий, почти в 6 раз ниже аналогичного показателя в среднем по России (59 %).
Удельный объем затрат на охрану земельных ресурсов Калужской области в 2013 г. составил 27 руб. на 1 тыс. га.
Общая площадь всех особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в Калужской области составляет 205,3 тыс. га, или 6,9 % от общей площади области, что выше, чем в среднем по России (около 4 %).
Специалисты-экологи считают необходимым и достаточным условием для эффективного поддержания и сохранения биоразнообразия, обеспечения устойчивости биосферы сохранение доли земель, занятых ООПТ, в интервале от 3 до 20 % в зависимости от природных и социально-экономических условий региона [3]. Общая площадь ООПТ в Калужской
области составляет 3,9 %, что выше, чем в целом по Российской Федерации (2%).
Таким образом, для Калужской области характерны проблемы использования земельных ресурсов:
— сокращение площади земель сельскохозяйственного назначения и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий в связи с их изъятием на иные цели и с прекращением деятельности сельхозпредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств;
— уменьшение площади пашни и перевод ее в залежи, что приводит к ухудшению состояния данных земель (залужению, засорению камнями);
— сокращение площади земель лесного фонда под лесом и кустарником, в том числе в связи с переводом в другие категории;
— ухудшение состояния нарушенных земель, нуждающихся в рекультивации, за счет эрозии, заболачивания и зарастания кустарником.
На основании этого актуальными индикаторами для оценки рационального использования земельных ресурсов на территории Калужской области являются:
• удельный объем затрат на охрану земельных ресурсов;
• индекс устойчивого природопользования — доля площади территорий, ненарушенных или малонарушенных в результате хозяйственной деятельности, от общей площади земельного фонда области;
• процент площади сельскохозяйственных угодий от общей площади земельного фонда;
• процентное содержание гумуса в почвах;
• доля площади залежи в структуре сельскохозяйственных угодий;
• доля площади переувлажненных и заболоченных земель;
• процент площади земель под лесами и дре-весно-кустарниковыми насаждениями от общей площади земельного фонда;
• процент площади ООПТ от общей площади региона.
2. Вода является важнейшим компонентом окружающей природной среды. Общий объем воды, аккумулируемой в прудах и водохранилищах Калужской области, составляет около
о
147 млн мо, из них в водохранилищах объемом более 1 млн мо каждое, содержится около
89 млн мо. Суммарный водозабор в Калужской
о
области в 2013 г. составил 176,94 млн мо, что ниже, чем в 1995 году на 9,4 %. При этом забор воды из поверхностных источников со-о
ставляет 64,25 млн мо, а водозабор подземных о
вод — 112,69 млн мо.
Забор воды из подземных источников составил в 2013 г. 63,8 % от общего забора воды всеми потребителями. Этот показатель более чем в 4 раза превышает аналогичный процент в среднем по России (13,4 %).
Вода в Калужской области в 2013 г. использовалась на хозяйственно-питьевые нужды (59,8 %) и на производственные цели (28,3 %). За период с 2003 по 2013 г. масштабы использования воды для хозяйственно-бытовых нужд снизились на 8,2 %, а на производственные нужды возросли на 4,9 %. Безвозвратные потери воды увеличились с 16,78 млн м3 (8,6 %) в 2003 г. до 24,64 млн м3 (13,9 %) суммарного водозабора в 2013 г.
Объем сбрасываемых сточных вод на единицу площади составлял в 2013 г. в Калужской области 3,7 тыс. м3 на 1 км2. Это меньше, чем в Московской (13,7) и Тульской (10,2) областях, но выше, чем в Орловской (3,2), Брянской (2,8) и Смоленской (1,9). По удельному показателю водоотведения загрязненных сточных вод на человека (107 м ) Калужская область стоит на втором месте среди представленных регионов после Тульской области.
Таким образом, для Калужской области характерны проблемы водообеспечения и водо-отведения:
— высокий уровень забора воды из подземных источников водоснабжения в общем балансе забора поверхностных и подземных вод, в том числе для производственного водоснабжения предприятий, что не соответствует требованиям рационального использования и охраны подземных вод;
— увеличение безвозвратных потерь воды;
— высокий процент загрязненных сточных вод, не обеспеченных нормативной очисткой;
— значительный вклад в суммарное водоот-ведение загрязненных сточных вод предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
На основании этого актуальными индикаторами для оценки устойчивости водопотреб-ления и водоотведения в Калужской области являются:
• доля забора воды из подземных источников водоснабжения в суммарном водозаборе всех потреби
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.