Мировая экономика
Чэнь Вэйли, старший преподаватель Института русского языка Хулуньбуир-ского института (Китай)
АНАЛИЗ ТЕСНОЙ СВЯЗИ МЕЖДУ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКОЙ ГРУЗИИ И ЕЁ ВНЕШНЕЙ ЭКОНОМИКОЙ
Внешнеполитическая позиция страны сильно влияет на её внешнюю экономику. Процессы экономического развития не только длительны и сложны, но и очень важны для стабилизации страны. В данной статье анализируется тесная связь между внешней политикой Грузии и её внешней экономикой.
Ключевые слова: Грузия, Россия, внешняя политика, внешняя экономика.
Если политические взаимоотношения составляют основу внешних отношений в разных аспектах, итак можно сказать, что экономические взаимоотношения - мост внешних отношений.
Внешнеполитическая позиция Грузии сильно влияет на её внешнюю экономику. История внешней экономики Грузии началась фактически с момента появления Грузии как суверенного государства на политической карте мира. В момент обретения независимости экономика Грузии обратилась за зарубежной помощью и получила её от России. Создание основ современной экономики происходило в Грузии при непосредственной помощи России. Давайте рассмотрим отдельно.
1. Первый этап (1991г. - 2003г.)
После распада бывшего СССР Э.Шеварднадзе вернулся на роль руководителя государства Грузии, что сыграло положительную роль в деле укрепления российско-грузинских экономических отношений.
При пророссийской политике Э. Шеварднадзе Россия начала оказывать масштабную экономическую помощь Грузии, которая только получила независимость и оставалась экономически отсталой. Россия помогла Грузии создать новые отрасти экономики, обрести передовые по тем временам технологии и заложить основу новых отраслей грузинской науки.
При современном недостаточном уровне социально-экономического развития и нехватке внутренних финансовых ресурсов инвестирования Грузия объективно вынуждена привлекать иностранный капитал, Россия вкладывала большие средства в экономику Грузии. Значительную часть притоков иностранных инвестиций в Грузию составляют российские. Следующие данные свидетельствуют о этом выводе: «В 1997 году российская инвестиция в Грузию составила 38% иностранных инвестиций в Грузию, в 1998 году российская инвестиция - 65%, в 1999 году - 62%» (Общество и Экономика, 05.2003).
Из вышеданных вытекает, что в этот период Россия являлась главным экономическим партнёром Грузии, они имели традиционные тесные экономические связи. В 1990 году на Россию долю проходилось вывезенных из Грузии 70% нефтепроводных труб, 62% - автоприцепов, 35% - магистральных электровозов, 88% - плодоовощных консервов, 70% - виноградного вина, 83% - коньяка, 56% - минеральных вод и т.д. ''Вследствие тесного экономического сотрудничества с Россией в 1995 году в Грузии впервые было достигнуто увеличение объёма производства ВВП на 3.3%, а в 1996 году было достигнуто повышение производства ВВП на 11% по сравнению с предыдущим годом. Тенденция возрождения экономики Грузии практически приняла устойчивый характер, в этот период у Грузии наблюдались устойчивые темпы роста на 6-7%'' (Общество и Экономика, 02.1998 ) .
Что касается общего экономического сотрудничества в обеих странах, то связи существуют во многих областях. При власти Э. Шеварднадзе Россия и Грузия подписали экономическую декларацию с чётким намерением привлечь внимание к тому, чтобы сосредоточить их усилия для улучшения двусторонних экономических отношений. Например, в грузинской энергетической области Россия изыскивает возможности для крупномасштабных инвестиций; Грузия чётко выразила своё желание развивать сотрудничество и делать ннве-стиции в нефте-газовую область России. В области финансов Центральный банк России очень много сделал, и грузинские банки вполне могли иметь совершенно нормальные банковские отношения с Россией. И в этот период со стороны России наблюдались стремления к расширению сотрудничества в области информационных технологий. Это открыло новые возможности для сотрудничества между двумя странами.
По сути, экономика Грузии во многих областях происходила за российский счёт. «'По экспертным оценкам только в 2002 году выгода грузинской стороны от льготных условий поставок газа из России составила порядка 650 млн. долларов»' (Международная Жизнь,05.2006) . Экономика Грузии строится на тех средствах, которые её граждане зарабатывают в России. В России постоянно или временно работают около миллиона грузин. С учётом их семей получается, что 3 миллиона граждан Грузии получают доход из России. Стоит добавить, что население этой закавказской республики составляет примерно 5,5 млн. человек, следовательно, больше половины грузин живут за счёт заработка в России. Можно сказать, что в этот период грузинская экономика удерживалась за счёт России.
Практически большинство грузинского экспорта шло в Россию, поэтому Россия являлась критическим партнёром для Грузии. А в это время Грузия с пророссийской политикой Э. Шеварднадзе имела шанс быть российским весьма ценным надежным партнёром, и так как их политические отношения были хороши.
2. Второй этап (2004 г. - 2008 г.)
После ''революции роз'' М. Саакашвили был избран президентом Грузии, и он начал проводить свою политику. Негативное влияние на российско-грузинские экономические отношения оказала политика «сближения с США и отхода от России», который придерживается Гру -зия. В то же время в Грузии новые экономические партнёры не определись.
2.1 Помощь из США
В этот период М. Саакашвили рассматривал США как главного экономического партнёра. В 2005 году в Нью-Йорке состоялось подписание соглашения о предоставлении Грузии 295.3 мил. долларов в рамках правительственной программы США «Вызов тысячелетия». Можно сказать, что выделение денег стало конкретным выражением экономического партнерства между США и Грузией. При этом США пообещали, что финансовая помощь Грузии будет увеличиваться. В ответной речи М. Саакашвили поблагодарив США за поддержку грузинской экономики, подчёркнул, что столь значительные средства от США ни одна из бывших советских республик не получала. Кроме того, США резко выступали против возможной сделки Грузии с «Газпромом», и настаивали на том, чтобы грузинский газопровод оставался в собственности государства.
2.2 Газовый конфликт
Поставки энергоресурсов являются традиционным и надежным рычагом влияния России на Грузию, поэтому российское руководство приняло решение пользоваться газовым вопросом, чтобы ударить по грузинской стороне.
Грузии нужно около 1,8 млрд кубометров газа в год, собственных источников углеводородного сырья в этой стране нет, почти газ Грузия получает из России. Правда, по территории Грузии проходит трубопровод, по которому прокачивается российский газ в Армению. За транзит грузинская сторона берёт 210 млн. кубов газа, но в случае эскалации конфликта Грузия потеряла 210 млн. кубов получаемого за транзит газа. «В этом случае больше пострадала экономика Грузии, снижение экономического роста составило от 1% до 3% от ВВП»
(http://www.senatm,(n.d.),04.03.2009). Можно сказать, что в этом отношении Грузия действительно сохранила зависимость от России.
2.3 Винная война
С целью выступлений против режима М. Саакашвили и удара по экономике Грузии, Россия решилась на ответные шаги сначала посредством «газовой», а потом и «винной» войны. «В марте 2006 года, Россия наложила эмбарго на ввоз грузинских вин, официально мотивируя такое решение присутствием в вине пестицидов и частиц тяжёлых металлов. Этот факт значительно отразился на экономике Грузии, так как Россия всегда предоставляла привилегированные условия на своём рынке для грузинских вин, потребляя 80% от всего объёма продукции» (http://www.senat.ru,(n.d.),04.03.2009). За «винной войной» те же проблемы коснулись минеральной воды и другой важной статьи дохода для Грузии, а затем и эмбарго в отношении различных сельскохозяйственной продукции. После запрета на ввоз в Россию сельскохозяйственной продукции из Грузии, реальные доходы грузин снизились в десять раз.
На наш взгляд, Грузия сумеет ли уменьшить экономический урон, сумеет ли ощутимо повысить уровень жизни населения, это во многом будет зависеть от развития экономических связей с Россией. Поэтому для реализации экономического роста Грузии исключительно важное значение будет иметь возвращение на товарные рынки России. В этом плане формирование общего экономического сотрудничества между Россией и Грузией представит наибольшие интересы. Например, в области электроэнергии, думается, имеются существенные перспективы, заложенные в установлении активных контактов между энергосистемами различных регионов Кавказа. Сезонные взаимопоставки электроэнергии между регионами Закавказья Грузии и регионами Северного Кавказа России принесут большие взяимные интересы двум странам. Вместе с тем, на современном этапе экономическая интеграция должна развиваться в основном на двусторонней основе, она в большей степени учитывает интересы обеих сторон. Россия и Грузия существуют общие экономические интересы, от которых две страны не могут отказаться ни в настоящее время, ни в будущее.
Практика показала, что процессы экономического развития не только длительны и сложны, но и очень важны для стабилизации страны. Поражение на экономическом «фронте» сопровождалась одновременным поражением на политическом. Имеется тесная связь между внешней политикой страны и её внешней экономикой.
ЛИТЕРАТУРА
1. «Аккумулирование сбережений населения в Грузии». Экономика 08.1999.
2. Боронин О.В. Россия—Центральная Азия: проблемы миграций и безопасности [М].
Барнаул, 2002.
3. «Грузинская тема». Международная Жизнь 01.2005.
4. «Грузия в экономических клещах». Экономика 10.2006.
5. «Грузия хочет американских миротворцев и казахский газ». Внешняя Политика России
10.2005.
6. «Как вы оцениваете отношения РФ и Грузии?» Внешняя Политика России 07.2006.
7. «Проблемы инвестиционной политики в Грузии». Общество и Экономика 11.2005.
8. «Провинциализм в политике». Международная Жизнь 05.2006.
9. «Прозападная ориентация ГУАМ». Внешняя Политика России 07.2005.
10. «Спрос на рабочую силу в Грузии».
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.