научная статья по теме Архивы Поволжского и Уральского регионов как центры изучения земского самоуправления Биология

Текст научной статьи на тему «Архивы Поволжского и Уральского регионов как центры изучения земского самоуправления»

АРХИВЫ ПОВОЛЖСКОГО И УРАЛЬСКОГО РЕГИОНОВ КАК ЦЕНТРЫ ИЗУЧЕНИЯ ЗЕМСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Низамова М.С.

Набережночелнинский филиал Института экономики, управления и права (г. Казань), г. Набережные Челны, Россия

Статья посвящена рассмотрению земских фондов региональных архивов Поволжья и Урала. Материалы фондов архивов Поволжского и Уральского регионов являются ценным источником при изучении социально-политической деятельности земств.

Ключевые слова: земское самоуправлени, архивы, земские фонды, списки земских гласных, фото земских деятелей.

ARCHIVES OF THE VOLGA AND URAL REGIONS AS CENTERS OF STUDYING OF THE TERRITORIAL SELF-GOVERNMENT

Nizamova M.S.

Institute of economics, management and law (Kazan), Naberezhnye Chelny, Russia

The article is devoted to consideration of territorial funds of regional archives of the Volga and Ural regions. Materials offunds of archives of the Volga and Ural regions are a valuable source for the study of socio-political activity of the zemstvo.

Keywords: local self-government, archives, regional funds, lists zemstvo vowels, photo zemstvo figures.

Статья нацелена на анализ архивных фондов по земской проблематике. В научном диапазоне нашего исследования находится значительный период земской деятельности в России (1864-1914 гг.). Начальная

грань соответствует периоду проведения реформы земского самоуправления в Европейской России. Конечная хронологическая граница исследования совпадает со временем начала первой мировой войны, повлекшей за собой определенные изменения земской работы. Географические рамки работы ограничены губерниями Поволжского и Уральского регионов. В поле нашего изучения находятся Вятская, Казанская, Пензенская, Пермская, Самарская, Саратовская, Симбирская, Уфимская губернии (47 уездных земств Поволжского региона и 29 уездных земств Уральского региона). Реализация земской социально-экономической деятельности изучалась нами на основе привлечения широкого круга источников, в том числе делопроизводственной документации земств, как опубликованной, так и отложившейся в региональных архивах в рукописном виде. Определенный фактический материал был почерпнут из фондов следующих архивохранилищ: Национальный архив Республики Татарстан (НАРТ, г. Казань), Государственный архив Ульяновской области (ГАУО, г. Ульяновск), Государственный архив Самарской области (ГАСО, г. Самара), Государственный архив Пензенской области (ГАПО, г. Пенза), Государственный архив Пермской области (ГАПО, г. Пермь).

Мы сознательно ограничились материалами, сосредоточенными в вышеуказанных региональных государственных хранилищах, так как интересующие нас фонды центральных архивов уже в значительной мере рассмотрены и проанализированы в трудах отечественных исследователей, тогда как фонды региональных архивов до сих пор ждут достаточной проработки фактологического материала и использования его в совокупности с данными других хранилищ.

В фондах Национального архива Республики Татарстан [6] отражены сведения о выборах гласных в губернское земское собрание. Встречаются списки земских гласных и земских служащих, содержащие ценную информацию о количественном, возрастном, национальном и социальном составе земцев. Довольно обширно представлены журналы заседаний, протоколы и постановления уездных земских собраний. Доклады и отчеты губернской и уездных земских управ позволяют ярче представить картину хозяйственной, просветительной и благотворительной деятельности земств. Интересная и емкая информация имеется в сметах доходов и расходов земских учреждений, в иных документах финансовой отчетности. В указанных фондах наиболее широко отложилась документация губернских структур, в меньшей степени - уездных

и волостных, так как в губернских учреждениях оседала информация со всех административных уровней.

В государственном архиве Ульяновской области интерес для нас представляли материалы пяти фондов [5]. Это документы о земских выборах, о созыве земских собраний, о проверке их решений и постановлений. Содержатся также протоколы, доклады, отчеты и журналы губернского и уездных земских собраний и управ (1881-1917 гг.); оценочно-статистические данные и отчеты о земских капиталах, доходах и расходах. Материалы указанных фондов интересны сведениями о деятельности земств по содействию в развитии сельского хозяйства, промышленности, промыслов; об организации сельскохозяйственных выставок, о помощи населению края, пострадавшему от неурожаев. Здесь также нашли отражение дела и переписка по вопросам просвещения, здравоохранения, городского и сельского благоустройства.

В государственном архиве Самарской области [1] хранятся журналы, постановления земских собраний и управ, отчеты, доклады, сведения о выборах гласных, об исполнении постановлений земских собраний. В фондах архива можно найти списки уездных земских гласных 1898, 1901, 1904 годов. Емкую информацию содержат материалы о медицинском обслуживании населения и санитарно-эпидемиологической деятельности в уездах. Материалы 5 фонда «Самарская губернская земская управа» свидетельствуют об организованной переписке Самарского земства с органами местного самоуправления российских регионов по наиболее важным вопросам социально-экономической деятельности. Активно велась переписка с земскими управами следующих губерний: Саратовской, Симбирской, Пензенской, Вятской, Полтавской, Харьковской, Витебской, Таврической, Тамбовской, Смоленской, Тверской, Нижегородской, Московской, Ярославской, Курской, Воронежской, Олонецкой, Новгородской, Елисаветградской. Приходила корреспонденция и из Читы, от директора народных училищ Забайкальской области [2].

В государственном архиве Пензенской области нами были просмотрены и использованы дела пяти фондов [3]. В фондах архива аккумулирована информация о выборах гласных в земские собрания, списки избирателей. Представлены сведения о развитии врачебно-санитарного дела в губернии и уездах, об открытии и работе больниц, аптек. Для исследователей-краеведов очень ценны материалы, освещающие деятельность земств в области развития народного образования, культур-

но-просветительной и внешкольной работы. Здесь можно встретить переписку о строительстве и содержании училищ, школ, библиотек в уездах. Фонд 136, включающий 586 единиц хранения, посвящен вопросам становления и развития Пензенской учительской семинарии. Сохранились сведения об открытии семинарии, организации при ней начального училища (1876 г.) и педагогических курсов (1877 г.), о введении в семинарии преподавания мордовского языка. В фондах архива нами выявлены недостающие сведения для анализа социального состава земских гласных и земской кадровой политики.

В государственном архиве Пермской области [4] для нас представляли интерес документы шести фондов, в которых можно ознакомиться с материалами делопроизводства уездных земских управ и уездных земских собраний. Компактно собранные журналы и протоколы уездных земских собраний за 1871-1900 гг., отчеты управ о социально-экономическом состоянии губернии до 1915 г., позволяют детально представить деятельность земских учреждений в области народного образования, здравоохранения, кустарных промыслов, землеустройстве и лесоустройстве. Сведения о земских капиталах, сметы о расходах отражают основные предпочтения и приоритетные направления органов местного самоуправления. Информация об открытии земствами татарских, башкирских, чувашских и др. начальных школ ярче высвечивает многостороннюю деятельность земств в области развития народного образования. Документы свидетельствуют, что при организации начальных школ учитывалась общероссийская образовательная политика и языковая ситуация региона. В материалах о печати и культурной жизни губернии встречаются сообщения об обнаружении в земских библиотеках нелегальных изданий и о конфискации книг (1910-1911 гг.), а также алфавитные перечни запрещенных изданий. Часть дел имеют отметку особо ценных. Отчеты благотворительных обществ за 1892-1894; 1910-1914 гг. дают информацию для анализа филантропической деятельности земств.

В фондах архива представлен значительный материал о развитии земского здравоохранения в губернии. Это отчеты и сметы о состоянии зданий земских больниц, водолечебниц, аптек, приютов для душевнобольных, документация губернских съездов земских врачей. Имеется интереснейшая цветная карта земских врачебных участков Пермской губернии 1887 г. Представлены рапорты врачей о смертности населе-

ния, загрязнении воздуха и воды в реках, санитарном надзоре за фабрично-заводскими предприятиями и горными промыслами и др. Сохранились личные дела, фотографии и списки врачей до 1919 г.

В фонде 34 «Пермская женская учительская семинария» (231 единица хранения) объединены документы и материалы, раскрывающие становление и развитие Пермской женской учительской семинарии (1909-1918 гг.). Сведения о количественном, возрастном, национальном и социальном составе учащихся и служащих, отчеты о состоянии учебного заведения, о командировках учителей за границу с целью повышения квалификации и др. раскрывают организационно-хозяйственные и методические вопросы подготовки учительниц.

Архивные фонды по отдельным губерниям не являются равноценными. Более богаты и разнообразны документы, сохранившиеся в Национальном архиве Республики Татарстан и в Государственном архиве Пермской области. В сравнительном отношении менее всего по объему представлены материалы земского делопроизводства фондов архива Ульяновской области, неоднократно пострадавшего от пожаров.

Необходимо отметить, что в Государственном архиве Пермской области собран значительный фонд фотографий крупных общественных и земских деятелей, учителей, врачей - А.Н. Попова, В.О. Португалова, И.И. Моллесона, А.И. Веретенниковой и др.; групповые фотографии земских учителей и учеников; фото зданий земских управ, школ, больниц. Использование фотоматериалов при издании монографий поможет ярче проиллюстрировать и высветить земскую эпоху, ее творцов и результаты их деятельности.

Нами не использовались архивы Кировской области, а также Республики Башкортостан. Земства Уфим

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком