ОБЩЕСТВО И ЭКОНОМИКА, № 7-8, 2013
© 2013 г.
Галина Глущенко
доктор экономических наук
доцент кафедры мировой экономики экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова (e-mail: gala@gluschenco.ru)
АСИММЕТРИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ
Современная социальная политика должна строиться с учетом реалий глобального мира, пониманием того, что происходит с существующими асимметриями в социальном положении народов различных стран. Автор анализирует наиболее острые проблемы современного мира, к которым относит прежде всего вопросы демографических асимметрий, нищету и неравенство, развитие человеческого потенциала, «утечку умов» и нерегулируемую миграцию. Ключевые слова: асимметрия, глобализация, социальная политика, социально-экономическое развитие.
В последние несколько десятилетий в условиях глобализации и интеграции мировой экономики, беспрецедентного вовлечения национальных экономик в единый воспроизводственный процесс происходят кардинальные изменения в экономической и политической жизни народов мира, во многом преобразующие социальную составляющую жизни современного общества. Для того, чтобы лучше представлять себе и нынешние реалии, и тренды, формирующие будущее мира, важно обращать особое внимание на то, усиливается или сглаживается его социальная неоднородность. Что происходит с существующими асимметриями в социальном положении народов различных стран. При этом нужно учитывать, что глобализация происходит под влиянием объективных потребностей экономики, служит реализации естественного стремления к снижению издержек производства, повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономик. Одновременно она несет на себе отпечаток политических и социальных процессов, происходящих в отдельных странах, процессов, включающих в той или иной мере общественное противодействие глобализации, также не лишенные объективной основы. В ходе глобализации не только находят свое разрешение некоторые социально-экономические противоречия национального, межстрано-вого и общемирового масштаба, но и наблюдается их обострение. Асимметрии на социально-экономической карте мира видоизменяются, но не устраняются. Транснациональные корпорации (ТНК) и финансовые груп-
пы, пытающиеся «приватизировать» глобализационный процесс и обеспечить сверхприбыли, хотя и усиливают напряжение и конфликтогенный потенциал между богатыми и бедными странами, однако выступают глобальными игроками в мировой экономике и, исходя из своекорыстной «рациональности», могут наносить ущерб интересам любой страны.
Движение капитала, экспортируемого из «ядра» мировой экономики в «периферийные области», служит увеличению прибылей монополий, но отвлекает средства, которые можно было бы вложить в хозяйство экономически развитых стран (ЭРС). Столь же масштабный импорт рабочей силы из «периферии» в «ядро» обусловливает не только привлечение дешевой рабочей силы, но и порождает давление на уровень заработной платы национальных кадров ЭРС в сторону понижения. И экспорт капитала, и импорт труда способствовали длительное время формированию «глобальной экономики дешевого труда»1.
Согласно доктрине глобалистского фритредерства устранение всех препятствий движению товаров, услуг и капиталов является необходимым и достаточным условием для оптимального распределения ресурсов в мировом масштабе. В результате, казалось бы, должно улучшиться положение всех стран и всех социальных групп в каждой стране. Однако в реальности слишком часто в результате либерализации происходит перемещение ресурсов в область «нулевой продуктивности». Под давлением международной конкуренции в условиях свертывания неэффективных производств уничтожаются рабочие места. При этом более продуктивные рабочие места мгновенно не создаются. Для создания новых фирм и рабочих мест нужны капитал и предпринимательская активность, в чем многие развивающиеся страны (РС) испытывают дефицит. Таким образом, либерализация торговли часто ведет просто к росту безработицы.
Идеология, лежащая в основе современной глобализации, не предполагает, что все страны, вовлеченные в международную торговлю, неизбежно повысят свое экономическое благосостояние, она лишь утверждает, что создается возможность для получения выгоды всеми странами, но совсем необязательно в равной степени.
Наиболее остро стоящими вопросами современного мира являются:
• демографические асимметрии глобального мира;
• нищета и неравенство;
• развитие человеческого потенциала;
• «утечка умов» и нерегулируемая миграция.
1 Chossudovski, M. The Globalisation of Poverty. Impacts of IMF: a World Bank Reform. London. 1997.
Демографические асимметрии мира. Дисбаланс в приросте населения по странам выражается в ускорении роста населения в развивающихся странах (РС) и, напротив, снижении уровня рождаемости ниже уровня простого замещения поколений в ЭР С.
Таблица 1
В мире Экономически развитые страны Развивающиеся страны
Население 7.057.075.000 1.243.018.000 5.814.057.000
Число рождений 140.541.944 13.923.718 126.618.226
Естественный прирост населения 84.303.942 1.732.056 82.571.886
Источник: 2012: World Population Data Sheet. Population Reference Bureau, 2013. p. 2.
Ежегодный прирост населения 25 наций ЕС эквивалентен одной неделе прироста населения в Индии. В 1950 году на одного человека в развитых странах приходилось два человека в развивающемся мире. В 2000 году отношение было 1:4; а в 2050 прогнозируется соотношение 1:6,1.
Таблица 2
Население регионов мира ___
Регион/группа стран 1950 1990 2010 2025 2050
Мир 2,532 5,306 6,896 8,003 9,306
Африка 230 635 1,022 1,417 2,192
Африка к Югу от Сахары 186 516 856 1,218 1,960
Азия 1,403 3,199 4,164 4,730 5,142
Латинская Америка и Карибский бассейн 167 443 590 679 751
Северная Америка 172 281 345 388 447
Европа 547 720 738 744 719
Океания 13 27 37 45 55
Наименее развитые страны 196 510 832 1,144 1,726
Прочие развивающиеся страны 1,525 3,652 4,828 5,572 6,268
Развитые страны 811 1,144 1,236 1,287 1,312
Страны с низким доходом* 191 499 793 1,075 1,593
Страны со средне-низким доходом** 725 1,776 2,516 3,089 3,849
Страны со средне-высоким доходом *** 952 2,043 2,450 2,619 2,580
Примечание (классификация Всемирного банка): * $1,005 и менее ** от $1,006 до $3,975 *** от $3,976 до $12,275
Хотя население Европы увеличилось с 1950 г. почти на 100 млн человек, в будущем континент ожидает демографический упадок. Многие страны Европы входят в длительную полосу сокращения численности населения.
В 1990 г. в ЕС-27 люди старше 65 лет составляли 20,6%. В 2008 г. численность этой группы превысила 25,3%. По прогнозам, сделанным основными международными организациями, существенный рост будет наблюдаться и дальше. К 2060 г. доля лиц старше 65 лет достигнет 53,5%. Коэффициент демографической нагрузки в ЕС-27 (соотношение количества лиц в нетрудоспособном возрасте к численности лиц в трудоспособном возрасте), составлявший в 2008 г. 48,7% , достигнет в 2060 г. 78,5%. Это означает, что если в 2008 г. на 4 человека, находящихся в трудоспособном возрасте, приходилось 2 - в нетрудоспособном, то в 2060 г. соотношение изменится на 4:3 \
Коэффициент фертильности в ЕС - 1,55: от 1,25 - в Словакии и 1,30 - в Румынии до 2,01 - в Ирландии и 2,09 - в Исландии. Большинство стран существенно отстоит от показателя 2,0, обеспечивающего простое воспроизводство населения2.
Сокращение рождаемости в ЭРС сопровождается увеличением продолжительности жизни и, соответственно, старением населения. Несмотря на то, что население стареет почти повсюду, этот процесс зашел намного дальше в Европе, Японии, России, в которой уровень смертности превышает уровень рождаемости. При сохранении нынешних тенденций, по расчётам учёных, до 2050 года население Италии, например, сократится на 22%, Латвии - на 44% и Эстонии - на 52%.
Население РС, напротив, растёт быстрыми темпами. По данным доклада Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения, в октябре 2011 года появился 7-миллиардный житель Земли. Через 13 лет население планеты вырастет еще на 1 миллиард. Двумя демографическими гигантами планеты являются Китай с населением в 1,35 млрд человек и Индия - 1,24 млрд.
Согласно прогнозам аналитиков, в 2025 году Индия с населением в 1,46 млрд человек обгонит Китай с населением в 1,39 млрд человек и станет страной с самыми высокими показателями. А к 2050 году население Китая при условии реализации среднего варианта сократится до 1,3 млрд человек, в то время как население Индии будет продолжать
1 The Social Situation in the European Union 2009 / Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2010, p. 155..
2 Ibid., p. 1567
расти и достигнет к 2060 году примерно 1,7 млрд человек, после чего начнется его сокращение1.
По прогнозам, демографический взрыв в РС постепенно затихает: темпы роста населения падают, но совокупное население этой группы будет увеличиваться еще в течение 6 десятилетий, а в подгруппе наименее развитых стран, большая часть которых находится в Тропической Африке, прекратится только в XXI веке.
Активный рост населения в РС и резкое снижение рождаемости в ЭРС приводит к обострению сложившихся диспропорций в глобальном масштабе. Соотношение численности населения ЭРС и РС - 1:5. Причем среднегодовая динамика роста населения составляет, соответственно, 0,6% и 1,7%. Вопрос о том, каковы будут социальные последствия нарастания демографической асимметрии, изучается явно недостаточно. Констатируются очевидные тенденции, но остается неясным, каково будет их влияние на различные общественные процессы, например, на эволюцию политических систем стран.
Так, быстрый рост населения, в особенности в наименее развитых странах, увеличивает спрос на государственные услуги, в областях, формирующих важнейшие компоненты человеческого капитала. При жестких ресурсных ограничениях это затрудняет достижение всеобщего образования и охват медицинской помощью. Страны с более медленным ростом населения обладают большими возможностями в области охраны здоровья и образования. Таким образом встаёт во
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.