научная статья по теме БИЗНЕС НА МЛАДЕНЧЕСТВЕ Общественные науки в целом

Текст научной статьи на тему «БИЗНЕС НА МЛАДЕНЧЕСТВЕ»

Решетников О.М., доцент Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова

БИЗНЕС НА МЛАДЕНЧЕСТВЕ

Одно из достижений цивилизации - запрет детского труда в настоящее время сильно сдало свои позиции. Дети стремятся к самостоятельности, и закон им не препятствует. Напротив, дает дополнительные гарантии.

Целями государственной политики в отношении лиц в возрасте до 18 лет в сфере труда является обеспечение их права на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для их здоровья или служить препятствием в получении образования либо наносить ущерб их физическому, умственному и нравственному развитию, а также создание возможностей для эффективной самореализации молодежи, развития ее творческого потенциала в интересах страны. Для достижения указанных целей международным и российским национальным правом установлен минимальный возраст приема подростков на работу, предусмотрена необходимость содействия им в трудоустройстве, определены особые требования к предоставляемой работе, продолжительности рабочего времени и другим условиям труда.

В ст. 3 Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) провозглашается: «Во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка»1. В ст. 32 Конвенции «Государства - участники признают право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию», «принимают законодательные, административные и социальные меры, а также меры в области образования, с тем чтобы обеспечить осуществление настоящей статьи. В этих целях, руководствуясь соответствующими положениями других международных документов, государства - участники, в частности: а) устанавливают минимальный возраст или минимальные возрасты для приема на работу; Ь) определяют необходимые требования о продолжительности рабочего дня и условиях труда; с) предусматривают соответствующие виды наказания или другие санкции для обеспечения эффективного осуществления настоящей статьи»2. Конвенция N 138 Международной организации труда "О минимальном возрасте для приема на работу" устанавливает что «член Организации, для которого настоящая Конвенция находится в силе, обязуется осуществлять национальную политику, имеющую цель обеспечить эффективное упразднение детского труда и постепенное повышение минимального возраста для приема на работу до уровня, соответствующего наиболее полному физическому и умственному развитию подростков, минимальный возраст для приема на любой вид работы по найму или другой работы, которая по своему характеру или в силу обстоятельств, в которых она осуществляется, может нанести ущерб здоровью, безопасности или нравственности подростка, не должен быть ниже 18 лет. Вместе с тем, несмотря на эти положения, национальное законодательство или правила или компетентные органы власти могут после консультации с заинтересованными организациями предпринимателей и трудящихся, где таковые существуют, разрешать работу по найму или другой вид работы лиц в возрасте не моложе 16 лет при условии, что здоровье,

1 Сборник международных договоров СССР", выпуск ХЬУ1, 1993

2 Там же.

безопасность и нравственность этих подростков полностью защищены и что эти подростки получили достаточное специальное обучение или профессиональную подготовку по соответствующей отрасли деятельности.1 Рекомендация N 146 Международной организации труда "О минимальном возрасте для приема на работу" предлагает всем участникам установить минимальный возраст на одном и том же уровне для всех отраслей экономической деятельности, добиваться последовательного повышения до шестнадцати лет минимального возраста для приема на работу по найму, а там, где минимальный возраст для приема на работу по найму все еще ниже пятнадцати лет, принять срочные меры для доведения его до этого уровня» . Ст. 3 Конвенция N 182 Международной организации труда "О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда" определяет, как "наихудшие формы детского труда" и запрещает работу, которая по своему характеру или условиям, в которых она выполняется, может нанести вред здоровью, безопасности или нравственности детей.3

Российское государство в свою очередь уделяет внимание обеспечению прав ребенка в РФ. В ст. 38 Конституции РФ устанавливается что «Материнство и детство, семья находятся под защитой государства» .

В соответствии с законодательством Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют мероприятия по обеспечению профессиональной ориентации, профессионального обучения детей, достигших возраста 14 лет. Согласно нормы Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" «В случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, им гарантируются вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск. Работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при совмещении работы с обучением, проведении ежегодного обязательного медицинского осмотра, квотировании рабочих мест для трудоустройства, расторжении трудового договора (контракта) и другие льготы, установленные законодательством Российской Федерации».5

Детский труд регламентирован и трудовым законодательством. Так, согласно ст. 63 ТК РФ прием на работу несовершеннолетних по общему правилу допускается по достижении ими возраста 16 лет6. Именно с этого возраста трудовая деятельность при соответствующих условиях считается безопасной, а с точки зрения профессиональной адаптации - даже полезной. В случае получения несовершеннолетними основного общего образования либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения или оставления в установленном порядке общеобразовательного учреждения допускается прием на работу этих лиц по достижении ими 15-летнего возраста для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью.

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства может осуществляться прием на работу учащихся, достигших возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения. Для участия в создании и (или) исполнении художественных произведений организациям кинематографии, театрам, театральным и концертным организациям, циркам разрешено с согласия одного из родителей (опекуна) и органа опеки и попечительства применение труда лиц, не достигших возраста 14 лет, без ущерба для их здо-

1 International Labour Conventions and Recommendations. 1952 - 1976. Volume II.- Geneva: International Labour Office, 1996. P. 525 - 532.

2 Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II-Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1711 - 1715.

3 Бюллетень международных договоров. 2004. N 8. С. 3 - 11.

4 Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

5 Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3802

6 Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3

ровья и нравственного развития1. Особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет определяются трудовым законодательством, коллективными договорами, соглашениями согласно ст. 272 ТК РФ. Так, указанные лица, впервые ищущие работу, в соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РФ «О занятости населения в РФ» относятся к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. Для таких категорий граждан государство обеспечивает дополнительные гарантии занятости: разработку и реализацию целевых программ содействия занятости, создание дополнительных рабочих мест, установление квоты для приема на работу, предоставление услуг по профессиональной ориентации, организацию обучения по специальным программам и осуществление других мер . В соответствии со ст. 265 ТК РФ н запрещается использование труда лиц, не достигших 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, подземных работах, Перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 163 ; а также на работах, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию несовершеннолетних (игорный бизнес, работы в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами)4.

Вместе с тем в решении вопроса правовой защиты несовершеннолетних и особенно малолетних еще много проблем. Фактически не выполняются положения международного права в отношении установления минимального возраста для заключения трудового договора Государство в лице законодателя словно фиговым листком прикрылось нормой устанавливающей общее правило в отношении допустимой возрастной планки в 16 лет. И одновременно огородило это положение целым частоколом положений отменяющих этот минимальный возрастной предел. В итоге часть 4 ст. 63 ТК РФ полностью дезавуирует предшествующие части и дает полную свободу в определении минимального возраста приема на работу вплоть до нулевого.

Именно так происходит при подготовке рекламной продукции. На экранах телевизоров в рекламных роликах мы видим детей практически любого возраста: от прильнувших во время кормления к груди матери или тихо сопящих с пустышкой во рту до вставших вдруг взрослыми благодаря употреблению известного мужского одеколона. В данном случае правоприменение находиться на грани положений Дополнительной конвенции об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством", которая в ст. 1 требует «осуществить пост

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком

Пoхожие научные работыпо теме «Общественные науки в целом»