Научная жизнь: конференции, рецензии, отзывы
БУДУЩЕЕ, КОТОРОГО МЫ ХОТИМ (эколого-климатический компонент перехода России к устойчивому развитию)
ГОСТЕВ Руслан Георгиевич,
доктор исторических наук, профессор, депутат, член Комитета Государственной Думы по делам национальностей Федерального Собрания Российской Федерации. E-mail: rus-1945@mail.ru;
ГОСТЕВА Снежана Руслановна,
кандидат исторических наук, доцент,
директор филиала в г. Воронеж Российского государственного социального университета. E-mail: gostev73@mail.ru
Краткая аннотация: показана роль эколого-климатического компонента в переходе России к устойчивому развитию.
Presented the role of ecology-climatological element in transit Russia to stable development.
Ключевые слова: устойчивое развитие; экология; государственная политика экологического развития; климат; климатические изменения; Климатическая доктрина; охрана окружающей среды.
Stable development; ecology; state politic of ecology development; climate; climate change; Clima-tological doctrine; environmental protection.
В Итоговом документе Конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию, состоявшейся 20-22 июня 2012 г. в Рио-де-Жанейро, уже традиционно уделено большое внимание эколого-климатическому компоненту устойчивого развития.
Участники Конференции вновь подтвердили необходимость укрепления международного регулирования природопользования в контексте институциональных основ устойчивого развития для содействия сбалансированной интеграции экономического, социального и экологического компонентов устойчивого развития, а также координации в рамках системы Организации Объединенных Наций.
В Итоговом документе «Будущее, которого мы хотим» высказана приверженность усилению роли Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде как ведущего глобального природоохранного органа, который определяет глобальную экологическую повестку дня, содействует согласованной реализации экологического компонента устойчивого развития в рамках системы Организации Объединенных Наций и является авторитет-
ным защитником глобальной окружающей среды. Вновь были подтверждены резолюция 2997 Генеральной ассамблеи от 15 декабря 1972 г., в соответствии с которой была создана Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде, и другие соответствующие резолюции, подкрепляющие ее мандат, а также Найробийскую декларацию о роли и мандате Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде от 7 февраля 1997 г. и Мальменскую декларацию министров от 31 мая 2000 г. В этой связи было предложено Ассамблее принять резолюцию об укреплении Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде и повышении ее статуса на основе следующих действий:
a) введения всеобщего членства в Совете управляющих Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде, а также принятия других мер в целях укрепления ее руководящих органов, расширения возможностей по реагированию и повышения ее подотчетности перед государствами-членами;
b) обеспечения надежного, стабильного и адекватного поступления финансовых ресур-
сов в большем объеме из регулярного бюджета Организации Объединенных Наций и по линии добровольных взносов для выполнения мандата Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде;
с) повышения роли Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде и ее способность выполнять свой мандат по обеспечению координации в рамках системы Организации Объединенных Наций путем расширения ее участия в работе ключевых координационных органов Организации Объединенных Наций и наделения ее возможностями для руководства усилиями по разработке стратегий деятельности по вопросам окружающей среды в рамках всей системы Организации Объединенных Наций;
ф поощрения активного взаимодействия между учеными и политиками на основе существующих международных соглашений, мероприятий по проведению оценки, дискуссионных групп и информационных сетей, включая Глобальную экологическую перспективу, как одного из процессов, направленных на сведение воедино информации и результатов оценки для содействия принятию обоснованных решений;
е) распространения научно обоснованной экологической информации, обмена такой информацией и повышения осведомленности общественности по жизненно важным и возникающим экологическим проблемам;
О обеспечения наращивания потенциала стран, а также предоставления им поддержки и содействия в доступе к технологиям;
д) постепенного укрепления функций штаб-квартиры в Найроби, а также расширения ее присутствия в регионах в целях оказания странам по их просьбе помощи в проведении их национальной экологической политики в тесном сотрудничестве с другими соответствующими структурами системы Организации Объединенных Наций;
И) обеспечения активного участия всех соответствующих заинтересованных сторон на основе учета передовых методов и моделей практической работы соответствующих многосторонних учреждений и изучения новых механизмов для содействия обеспечению транспарентности и эффективного участия гражданско-
го общества.
В Итоговом документе Конференции «Будущее, которого мы хотим» признан значительный вклад, который вносят в обеспечение устойчивого развития многосторонние природоохранные соглашения; принято во внимание значение уже проделанной работы по усилению кумулятивного взаимодействия между тремя конвенциями по тематическому блоку химических веществ и отходов (Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, Роттердамской конвенцией о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле и Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях). Участники Конференции призвали стороны многосторонних природоохранных соглашений рассмотреть вопрос о принятии, при необходимости, дальнейших мер по этим и другим тематическим блокам в целях содействия согласованию политики на всех соответствующих уровнях, повышения эффективности, сокращения излишнего частичного и полного дублирования, а также укрепления координации и сотрудничества между многосторонними природоохранными соглашениями, включая все три принятые в Рио-де-Жанейро конвенции, а также с подразделениями системы Организации Объединенных Наций на местах.
В Итоговом документе Конференции по устойчивому развития подчеркнута необходимость продолжения работы по регулярному обзору изменений природной среды Земли и их последствий для благополучия людей и в этой связи высказано приветствие таким инициативам, как процесс подготовки глобальной экологической перспективы, направленный на сведение воедино экологической информации и результатов оценки и наращивание национального и регионального потенциала для содействия принятию обоснованных решений.
Конференция признала, что изменение климата представляет собой неослабевающий кризис, который затрагивает всех, выразила обеспокоенность по поводу масштабов и серьезности негативных последствий изменения климата, которые не обошли стороной ни одну
страну и которые подрывают усилия всех стран, в частности развивающихся, по обеспечению устойчивого развития и достижению целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, и угрожают безопасности и самому существованию стран. Поэтому было обращено особое внимание на то, что борьба с изменением климата требует принятия безотлагательных и энергичных мер в соответствии с принципами и положениями Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата.
Конференция отметила, что транспорт и мобильность имеют крайне важное значение для устойчивого развития. Экологически безопасный транспорт может способствовать экономическому росту и повышению доступности. Экологически безопасный транспорт обеспечивает более высокий уровень интеграции экономики и при этом дает возможность сохранять окружающую среду. Участники Конференции признали важность эффективного передвижения людей и товаров и доступа к экологически рациональным, безопасным и доступным в плане цен видам транспорта в качестве одного из факторов повышения уровня социальной справедливости, улучшения здоровья людей, обеспечения устойчивости городов, налаживания связей между городскими и сельскими районами и повышения производительности в сельских районах. В этом контексте следует учитывать фактор безопасности дорожного движения в качестве одной из составляющих усилий, направленных на обеспечение устойчивого развития.
На Конференции получила поддержку разработка устойчивых транспортных систем, включая энергоэффективные системы смешанных перевозок, в частности системы общественного транспорта, создание экологически чистых видов топлива и автотранспортных средств, а также усовершенствованных транспортных систем в сельских районах; признана необходимость содействия применению комплексного подхода к выработке на национальном, региональном и местном уровнях политики в отношении транспортных услуг и систем в целях содействия устойчивому развитию; подчеркнуто, что при создании устойчивых систем
транзитных перевозок необходимо учитывать особые потребности развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, и развивающихся стран транзита в области развития.
Конференция Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию признала, что при условии тщательного планирования и разработки, в том числе на основе комплексных подходов к планированию и управлению, города могут способствовать формированию устойчивых в экономическом, социальном и экологическом плане общества. В этой связи подчеркнута необходимость применения целостного подхода к урбанизации и развитию населенных пунктов, который предусматривает строительство доступного жилья и объектов инфраструктуры и в то же время в приоритетном порядке обеспечивает благоустройство трущоб и возрождение городских районов и объектов; поставлена задача добиваться повышения качества жизни в населенных пунктах, в том числе условий жизни и работы как городских, так и сельских жителей, в контексте
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.