Дальний Восток в контексте модернизации России*
© 2014 М. Ласточкина
На базе методики, разработанной китайскими экономистами, рассмотрен процесс модернизационного развития в регионах Дальневосточного федерального округа, выделены препятствия и ограничения на его пути. Сделан вывод, что модернизация в регионах страны осуществляется крайне неравномерно и асинхронно, а межрегиональные разрывы весьма велики даже между соседними территориями.
Ключевые слова: модернизация регионов, социально-экономическое развитие, уровни модернизации, китайская система индексов модернизации.
В настоящее время происходят глубокие изменения в системе мирохозяйственных связей: мировые лидеры (США, Япония, Евросоюз) стремятся любой ценой сохранить доминирование, а претендующие на их место Китай и «азиатские тигры» все больше расширяют сферы воздействия отдельных акций и процессов интернационального уровня.
Вполне очевидно, что определяющее значение в этой гонке будет иметь опережающее производство нового (шестого) технологического уклада. Россия без целенаправленных усилий по координации социально-экономических программ, концентрации ресурсов для решения актуальных проблем, прежде всего научно-технического и экономического прогресса может оказаться в этой схватке второстепенной державой. Современная социально-экономическая ситуация в стране такова, что эффективное решение множества социально-экономических проблем возможно только при консолидации усилий власти, бизнеса и общества.
Однако, как отмечают ведущие политологи и экономисты1, в России за время многолетних реформ так и не сложилось взаимной ответственности между властью и бизнесом: из-за коррумпированности, повышенных тарифов, низкой доступности кредитов — с одной стороны, и недобросовестной конкуренции, оффшорных схем ведения бизнеса, серого импорта — с другой стороны. При существующих тенденциях экономического развития «Россию ждет необратимая колонизация с закреплением на сырьевой периферии мирового хозяйства»2.
Единственно правильный выход — это соглашение между государством и крупным бизнесом на условиях прозрачного частно-государственного партнерства, основывающегося на корпоративной социальной ответственности. Только выстраивая взаимодействие на таких прозрачных принципах и оправдывая ожидания друг друга, будет возможно обеспечить стабильное, поступательное развитие страны и каждого региона в нынешних условиях модернизации и конкуренции стран за мировое лидерство.
Ласточкина Мария Александровна, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Института социально-экономического развития территорий РАН. E-mail: mashkop@mail.ru.
* Работа подготовлена при поддержке гранта РФФИ 13-06-00898.
О возможности успешной переориентации общественных связей свидетельствует мировой опыт, восходящий к 1960-1970-м гг., когда в США, Англии, Японии, ФРГ стала формироваться концепция социально ответственного бизнеса, ориентирующая предпринимателей не только на добросовестную уплату налогов, но и мотивирующая его на снижение экономического неравенства, решение экологических проблем, ответственность перед обществом.
Весьма успешные попытки подъема экономики и престижа страны в последние годы демонстрирует Китай, который любой ценой пытается выйти на ведущие мировые рынки, перейти от аграрно-индустриального общества к информационному, основанному на знаниях. В связи с этим китайскими учеными проведено немало аналитических и прогнозных работ (Лю Гогуаном, Чжоу Шулянем — в 1980-е гг., Ли Цзинвэн — в 1990-е гг.3
В начале XXI в. особое внимание Академии наук Китая (АНК) было уделено вопросам модернизации в мире и Китае4. Ученые Центра исследования модернизации АНК во главе с Хэ Чуанци предложили комплексный набор количественных ориентиров развития, отвечающих мировому уровню модернизации экономики в наиболее развитых странах мира. Проанализировав ситуацию в 131 стране мира и определив стадии их модернизованно-сти, китайские ученые разделили на основе своего анализа все государства на группы с низким, предварительным, средним и высоким уровнем модернизированности. Согласно китайской методике, развивающей положения классической теории модернизации, постмодерна и исторических эпох человеческой цивилизации, выделены: первичная модернизация (ПМ) — переход от традиционного общества к индустриальному; вторичная модернизация (ВМ) — переход к информационному обществу, основанному на знаниях; а также интегрированная модернизация (ИМ), измеряющая совокупный уровень обеих стадий5.
Разработанная ими система индексов дает возможность анализировать процесс модернизации конкретной страны, определив признаки каждой стадии модернизации, а также факторы, сдерживающие и стимулирующие эти процессы. Проведенные китайскими учеными исследования демонстрируют, что в 2006 г. 12 стран (из упомянутых 131, подвергнутых анализу) еще не начали модернизацию, оставаясь на уровне традиционного аграрного общества, 90 стран пребывают на стадии первичной модернизации, а 29 — вступили в стадию вторичной модернизации. Россия, согласно предложенной методике, занимала 41-е место в рейтинге первичной модернизации (индекс ПМ 97%), 31-е место — во вторичной (индекс ВМ 66%) и 37-е место — в интегрированной (индекс ИМ 59%).
За следующие четыре года положение нашей страны в мировом рейтинге изменилось незначительно: ПМ — 43 место, ВМ — 29 место, ИМ — 36 место (табл. 1).
Таким образом, на протяжении, по крайней мере, следующих 10 лет Россия будет находиться в первой части списка среднеразвитых стран, где также расположены Испания, Италия, Греция, Португалия.
Таблица 1
Национальная модернизация: уровни России (среди 131 страны, в %)
Показатель 2000 г. 2005 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
Индекс первичной модернизации 92 (52) 96 (45) 99,7 (40) 99,9 (41) 99,9 (43)
Индекс вторичной модернизации 62 (29) 66 (29) 70 (30) 70 (30) 72 (29)
Интегрирован. индекс модернизации 54 (37) 58 (39) 63 (36) 65 (38) 66 (36)
Источник: Research Group for China Modernization Strategies, et al. 2008; China Modernization Report 2008: International Modernization. Beijing: Peking University Press; World Bank, 2008. World development Indicators 2008. Washington DC: World Bank.
Однако благополучное на первый взгляд положение РФ не совсем согласуется с рейтингом инвестиционной привлекательности страны, состоянием индустриальной и социальной среды и, тем более, с экономическим положением отдельных субъектов федерации.
Таблица 2
Набор индикаторов, используемых при расчете индексов ПМ, ВМ и ИМ
№ п/п Индикаторы Стандарты 2010 г индексов и субиндексов
ПМ ВМ ИМ
ЕМ1 К1 КТ ЬО ЕО Е1 К1
1. Валовый регион. продукт на душу населения в д. 8000 38811 38811
2. Доля лиц, занятых в с/х, к числу занятых, % * 30
3. Доля добавл. стоимости в с/х относительно ВРП, % * 15
4. Доля добавл. стоим. в сфере услуг относительно ВРП, % 45 74,5
5. Доля горожан во всем населении, % 50 80,0 80,2
6. Число врачей на 1000 человек 1 2,8 2,8
7. Дет. смертность (в возрасте до 1 г.) на 1000 родившихся* 30 5,1
8. Ожидаемая продолжительность жизни, кол-во лет 70 79,8 79,8
9. Уровень грамотности среди взрослых, в % 80
10. Доля учащихся вузов среди насел. от 18 до 22-х лет, % 15 72,1 72,1
11. Доля затрат на НИОКР в ВРП (ВВП), % 2,4 2,4
12. Число ученых и инженеров на 10 тыс. человек 39,8
13. Число лиц, подавших патентные заявки на 1 млн человек 745 745
14. Доля учащихся в средн. учеб. заведениях среди населения 12-17 л 100
15. Число телевизоров на 100 домохозяйств 160
16. Число персон. компьютеров на 100 домохозяйств 117 117
17. Энергетич. эффект-сть: ВРП/стоимость подушевого потребления энергии 4999,2
18. Валовый регион. продукт на душу населения по ППС, в д. 37322 37322
19. Доля добавл. стоим-ти материальн. сферы (с/х и промышл.) в ВРП, %* 25,5
20. Доля занятых в материальн. сфере в общей занят-ти, %* 25,9
21. Доля занятости в сфере услуг в общей занятости, % 74,1
22. Эколог. эффективность: ВРП на душу / расх. энергии на душу (в д.) 7,7
Субиндексы ВМ и ИМ: К1 — инновации в знаниях, КТ — трансляции знаний, LQ — качества жизни,
EQ — качества экономики, Е1 — экономический индекс, Б1 — социальный индекс, К1 — индекс знаний
Источник: Таблица разработана автором на основе источников: Чуанци Х. Обзорный доклад о модернизации в мире и Китае (2001-2010). М.: Весь Мир, 2011; Лапин Н.И. Об опыте стадийного анализа модернизации // Опыт зарубеж. модернизации. Обществ. науки и современность. 2012. № 2. С. 53-57.
Трудность решения проблем модернизации в нашей стране заключается в многочисленности ее регионов, различиях в уровне их социально-экономического развития, человеческого потенциала и социокультурных составляющих.
Бесспорно, что модернизация страны складывается из модернизации ее регионов, представляя собой некую «усредненную» характеристику по совокупности территорий, скрывающую контрастные (как негативные, так и позитивные) параметры регионального развития. В связи с этим определение уровней региональной модернизованно-сти есть чрезвычайно важная задача по ходу управления модернизацией России.
При работе над данной статьей были собраны статические данные по всем 83 субъектам РФ, 8 федеральным округам и по России в целом. Для определения индексов и уровней модернизации использовались 22 статистических показателя за 2000, 2005, 2008, 2009, 2010 гг. Это позволило выявлять и анализировать среднесрочные и краткосрочные тренды параметров модернизации, в том числе их изменения в условиях мирового кризиса6.
Китайская методика исследования модернизации не претендует на фундаментальность, однако вполне оправдано может быть использована как один из возможных способов рейтингования территорий России, сопоставления их с мировыми стандартами и выявления тенденций развития. В качестве стандарта применены усредненные новейшие значения индикаторов 20-ти развитых стран, которые получены из ЦИМ КАН; они рассчитаны на основе междунар
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.