МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, 2013, № 6, с. 57-65
КИТАЙ: =
ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
ДАЛЬШЕ - БЕЗ ЗАВЕТОВ-2 (Китай: смена модели модернизации)*
© 2013 г. В. Михеев
Китай приступил к поиску новой стратегии
развития - отталкиваясь от достигнутых за годы реформ экономических успехов и их как позитивных, так и негативных социальных, политических и иных последствий.
В конце 2012 - начале 2013 г. в Китае произошла смена власти. К руководству пришло новое поколение руководителей во главе с Си Цзиньпи-ном, получившим все ключевые партийные и государственные посты: генсек КПК, председатель КНР, председатель Центрального военного совета и Центральной военной комиссии КПК.
Впервые за годы реформ смена власти произошла без непосредственной ссылки на кадровые заветы патриарха китайских реформ Дэн Сяопина. Также впервые новому китайскому руководству придется формировать внутреннюю и внешнюю политику страны без непосредственной увязки с политическими установками Дэна.
Эта новизна определила жесткий характер внутриполитической конкуренции в Китае накануне 18-го съезда КПК (ноябрь 2012 г.), оформившего смену власти. Старые и новые политические фигуры почувствовали больше свободы для маневра и предприняли активные шаги к укреплению личных позиций.
В результате в предсъездовский период вопросы идеологии, политики, экономики отошли на задний план - главным стала борьба вокруг высших партийных назначений. Например, предсъездовские дискуссии о том, включать или нет (как уже устаревшие) в документы съезда ссылки на марксизм-ленинизм и идеи Мао, были прекращены. Были прекращены и дискуссии об идейном плюрализме в Китае1. В итоге в съездов-
МИХЕЕВ Василий Васильевич, член-корреспондент РАН, зам. директора ИМЭМО РАН (mikheev@imemo.ru). * Работа является продолжением статьи: Михеев В., Луконин С., Сафронова Ю. Дальше без заветов (Китай: смена модели модернизации) // МЭ и МО. 2011. № 12. 1 В 2012 г. в Китае вышла книга "Восемь течений общественной мысли в современном Китае", в которой утверждается, что наряду с идеями Дэн Сяопина в Китае существуют и другие идеологические течения, с одной стороны, старые
ских документах и комментариях в одних случаях сохранена ссылка на Маркса, Ленина и Мао, а в других - нет: здесь речь шла сразу об идеях Цзян Цзэминя и Ху Цзиньтао2.
Предсъездовская политическая борьба приобрела острый характер в связи с "делом Бо Силая" -партийного руководителя, который планировался для назначения на позицию члена ПК Политбюро ЦК КПК. История Бо Силая и его жены приобрела детективный характер, однако в политическом контексте важно другое. В условиях отсутствия прямых заветов патриарха Бо продемонстрировал свои амбициозные устремления стать первым лицом в партии. При этом он сыграл не по правилам - обратившись "через голову партии" к той части населения, которая мало что выиграла от экономических реформ. Бо использовал левацкие лозунги и критику руководства КПК за работу исключительно в интересах богатых китайцев. Бо Силай потерпел поражение, был смещен со всех постов и отдан под суд по обвинениям в коррупции и злоупотреблениях властью.
Результатом противоборства различных кланов и сильных политических фигур, вокруг которых формируются внутрипартийные группы влияния, стал кадровый компромисс между тремя китайскими руководителями - бывшим генсеком ЦК КПК Цзян Цзэминем, действовавшим на тот момент генсеком Ху Цзиньтао и новым лидером -Си Цзиньпином. Последствия этого компромисса будут выявляться в будущих дискуссиях вокруг нюансов внутри- и внешнеполитического курса страны. Однако применительно к 18-му съезду
и новые левые, либералы, националисты, сторонники идей некапиталистического развития, неоконфуцианства, а с другой - демократического социализма. Автор утверждал, что идейный плюрализм и становление рынка идей являются главной предпосылкой прогресса в Китае.
2 Имеются в виду идея о "трех представительствах" Цзяна, которая рассматривает КПК в числе прочего и как представительницу бизнеса - что открывает партийные возможности для частного капитала, а также идея Ху о "научном руководстве", акцентирующая внимание на том, что политические решения должны приниматься на основе научного анализа проблемы.
КПК важно то, что доминирование кадровых вопросов не позволило добиться прорывов на других направлениях: идеологическая и политическая реформа, реформа внешнеполитического курса и т.д.3
В результате компромисса сложилась новая политическая ситуация внутри китайской партийной элиты.
С одной стороны, Си Цзиньпин получил большой ресурсный потенциал. Он сразу же стал и генеральным секретарем, и председателем Центрального военного совета (Дэн и Цзян сохраняли военные посты в течение нескольких лет после ухода с партийного руководства)4. Число членов главного политического органа - ПК Политбюро ЦК КПК сократилось с девяти до семи человек -что упрощает процедуру согласования сложных политических решений. Из семи членов ПК пять (кроме премьер-министра Ли Кэцяна) не могут, по возрастным ограничениям, избираться на второй срок на следующем съезде КПК в 2017 г. Это теоретически дает возможность Си сформировать через пять лет уже полностью свою команду. Си Цзиньпин сразу же после съезда повел активную пропагандистскую кампанию по укреплению собственного авторитета. Ху и прежние руководители практически исчезли с газетных полос и экранов телевизоров. Си предложил новый стиль в руководстве партией: "меньше слов -больше дела", "прагматичный анализ ситуации без демагогии" и т.п.
С другой стороны, позиции Си не выглядят монопольно крепкими. Члены ПК и ПБ представляют собой весьма пеструю палитру лидеров, опирающихся на те или иные политические и политико-экономические кланы. Через пять лет Си, вероятно, и сможет сформировать собственный ПК. Однако пока китайское руководство вбрасывает в информационно-политическое поле иные идейные ориентиры.
3 Многие китайские интеллектуалы, в том числе члены КПК, особенно представители молодого и среднего поколения, в неофициальных комментариях и комментариях в китайских блогах не скрывают разочарования концептуальными итогами съезда.
4 ЦВС и ЦВК ЦК КПК продолжают играть важнейшую роль в военной политике Китая. Однако их влияние на стратегию общественного развития уменьшилось по сравнению с началом реформ. Тогда военные могли повернуть вспять рыночные реформы к казарменному коммунизму, и тогда требовался авторитет Дэн Сяопина и его власть над ними, чтобы предотвратить откат к маоизму. Сегодня военные не обладают ни достаточной властью, ни соответствующими идеологическими устремлениями (высшее военное руководство лично выигрывает от рыночных реформ) для изменения стратегического курса Китая.
• В Китае сейчас нет одного сильного лидера. Руководство носит коллективный характер. Решения лидера зависят от внутрипартийного компромисса. При этом высшее китайское руководство будет постепенно разделяться на фракции - по образцу ЛДП в Японии.
• Второй ограничитель для лидера - новый формирующийся характер отношений власти и общества. Развитие интернет-технологий будет усиливать влияние общества на лидера страны. В этом китайские высшие политтехнологи усматривают сходство китайской политической модели с американской (помимо японской).
Выработка новой модели развития потребует от китайского руководства пересмотра традиционных идеологических и политических установок. Часть китайского общества, в том числе интеллектуальной партийной элиты, готова к этому. Высшее руководство - пока, похоже, нет.
ГЛАВНЫЕ ИТОГИ ДЕСЯТИЛЕТИЯ ХУ ЦЗИНЬТАО
За последние 10 лет китайское общество приобрело новое качество. Его суть - Китай стал "современной нормальной страной", которая развивается в общемировом русле:
- движение к рыночной демократии;
- участие в глобальной интеграции;
- разделение ответственности с мировыми игроками за глобальную безопасность и развитие и т.д.
В этом контексте (объективно, хотя это и не формулируется прямо идеологами КПК) меняется наполнение главного концептуального тезиса КПК о развитии "социализма с китайской спецификой". Когда этот тезис был вброшен китайскими реформаторами на заре реформ, он был направлен против коммунистических ортодоксов-леваков и той части общества, которая верила в "идеалы коммунизма". Он означал, что Китай сохраняет приверженность социализму маркси-стко-ленинского и маоистского содержания, но идет к марксистскому коммунизму "собственным путем". Это позволяло Дэн Сяопину и его сторонникам проводить рыночные реформы и политику открытости, отвергая обвинения леваков в ревизионизме и отходе от коммунистических принципов неприятия частной собственности и рыночных отношений.
Сегодня же этот тезис означает, что Китай идет по пути рыночно-демократических трансформаций и глобального соразвития своим темпом
и в своем варианте. Идя по этому пути, Китай уже миновал "точку невозврата" к марксистско-ленинскому и маоистскому коммунизму.
Однако не все компоненты китайской общественной модели развиваются одинаковым темпом и с одинаковым успехом. Кроме того, саморазвитие порождает естественные негативные последствия.
Наибольшие успехи - в экономике. По количественным показателям Китай стал второй экономикой мира после США. Однако количественный рост имеет своим следствием проблемы дефицита ресурсов, ухудшения экологии, социальные дисбалансы. Замедленная модернизация научно-технологического потенциала пока не позволяет Китаю осуществить столь же видимый, как по количественным показателям, рывок в области качественных характеристик экономического роста. Здесь Китай отстает не только от США, но и от Японии, ЕС, Южной Кореи. В свою очередь, нынешний переход на инновационное развитие выявляет неготовность менее развитых секторов китайской экономики к адаптации инноваций.
Так же быстро, как и экономика, в последние годы, хотя и с естественным запозданием, развивается зависимая от экономики социальная сфера (сначала экономический рост - затем перераспределение его результатов в пользу потребления). Негативные последствия здесь - рост социального расслоения и
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.