ВОСТОК (ORLENS) 2014 № 5
119
ЭКОНОМИКА И ОБЩЕСТВО
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ДИНАМИКА В СОВРЕМЕННОМ ИРАНЕ (1979-2013) О 2014 A.C. ХОДУНОВ
Демографические процессы в Иране после Исламской революции представляют особый интерес. С одной стороны, в этой стране в первое десятилетие после революции наблюдались очень высокие темпы роста населения (около 3% в год). С другой стороны, в 1990-е гг. здесь произошло неожиданное для многих аналитиков стремительное падение уровня рождаемости. В настоящее время в Иране происходят процессы, которые вопреки существующим стереотипам (один из которых заключается в восприятии Ирана как молодого государства с высокой рождаемостью) в будущем могут привести к сокращению населения и его стремительному старению.
Автор анализирует демографическую ситуацию в Иране с 1979 г., включая прогноз до 2100 г., который поможет лучше понять современные тенденции демографического развития.
Ключевые слова: Иран, население, рождаемость, смертность, демографический взрыв, планирование семьи.
В Иране, как и во многих развивающихся странах, демографический переход начался в первой половине XX в. Значительное снижение смертности при сохранении высокой рождаемости привело к очень быстрому росту населения. Если первая всеобщая перепись 1956 г. учла 18.95 млн человек, то следующая перепись 1966 г. - 25.8 млн [Натайедж-е колли-йе саршомари-йе, 2009]. После опубликования итогов переписи 1966 г. правительство Ирана выразило обеспокоенность в связи с очень быстрым ростом населения. В 1967 г. был создан Совет по планированию семьи в рамках Министерства здравоохранения и начала работать официальная программа по планированию семьи. Целью программы было содействие улучшению физического, психологического и социально-экономического благополучия семьи, а также снижение роста населения. Была поставлена задача снизить темпы роста населения с 3.1 (уровень 1956-1966 гг.) до 1% в год. К началу 1970-х гг. были созданы 1500 государственных клиник, которые предоставляли средства контрацепции [Амани, 2010, с. 86-93].
После принятия программы планирования семьи темпы роста населения Ирана несколько снизились. Перепись 1976 г. показала прирост 2.7% в год, а общая численность населения составила 33.7 млн [Натайедж-е колли-йе саршомари-йе, 2009].
К концу 1970-х гг. заметно увеличились доля городского населения (с 34 до 50% в 1960-1980 гг.) и грамотность населения старше 15 лет, хотя последняя оставалась очень низкой, особенно среди женщин: в 1976 г. 48.2% мужчин и только 24.4% женщин старше 15 лет были грамотными [World Bank, 2013]. Все эти процессы способствовали снижению рождаемости.
После Исламской революции 1979 г. новая власть, стремясь полностью порвать с прошлым режимом, который она обвиняла в преклонении перед Западом, отменила и прежнюю демографическую политику. Была свернута деятельность Совета по планированию семьи. Исключительно сложная внешнеполитическая ситуация (война с
Ираком и фактическая изоляция Ирана на международной арене) приводила к тому, что большая численность населения стала восприниматься как необходимое условие для выживания страны, поэтому быстрый рост населения и высокая рождаемость стали всячески поощряться. Несмотря на формальное разрешение планирования семьи, социально-психологическая атмосфера в первое десятилетие после революции благоприятствовала высокой рождаемости. Система рационирования, при которой предметы первой необходимости, а также некоторые дорогие импортные товары распределялись в соответствии с количеством членов семьи, также способствовала повышению рождаемости [Аббаси-Шавази, 2002]. В результате уровень рождаемости в начале 1980-х гг. несколько увеличился. Однако это повышение длилось недолго. По данным ООН, приведенным по пятилетиям, суммарный коэффициент рождаемости в Иране несколько вырос в 1980-1984 гг. по сравнению с 1975-1979 гг. (с 6.27 до 6.54 ребенка на одну женщину), но затем снизился - до 5.62 в 1985-1989 гг. [UN Population Division 2013].
Важно отметить, что экономика Ирана в 1980-е гг. в результате резкого падения экспорта нефти (основного источника доходов) и изоляции от мирового рынка оказалась в глубоком кризисе, значительно сократился доход на душу населения [Ульченко, Мамедова, 2006, с. 146]. Снижение уровня жизни семей в середине 1980-х гг., которое привело к росту расходов на воспитание и образование детей, также оказало влияние на падение рождаемости. Многие молодые люди были вынуждены откладывать вступление в брак до устройства на работу, чтобы иметь возможность обеспечить свою семью, а в браке - ограничивать число детей, которым они стремились обеспечить достойный уровень благосостояния и хорошее образование [Воронов, 2006].
Еще одной чертой демографической динамики Ирана после 1979 г. было значительное сокращение смертности. Несмотря на успехи в снижении смертности в дореволюционном Иране, в стране сохранялись проблемы, на которые шахское правительство не обращало достаточного внимания. Например, санитарное состояние в сельской местности было несопоставимо хуже по сравнению с городами: если в городах 90% до-мохозяйств имело доступ к чистой питьевой воде и у 98% домохозяйств было электричество, то в сельской местности - соответственно всего лишь 20 и 28%. При средней по стране младенческой смертности 105%о, согласно обследованию 1975-1976 гг., она составляла 60%о в городах и 124%о, т.е. в 2 раза выше, в сельской местности. Средняя продолжительность жизни в деревне была на 10 лет меньше, чем в городе - 51.2 года против 61.5 лет соответственно [Aghajanian et al., 2007].
Сразу после революции исламское правительство провозгласило своей главной задачей всемерную поддержку обездоленных слоев общества и приняло новую Конституцию, в которой гарантировало обеспечение всего населения питанием, базовым здравоохранением и доступом к начальному образованию [Vahidnia, 2007]. Правительство, вынужденное тратить огромные деньги на войну с Ираком, располагало очень ограниченными средствами, которые можно было выделить на социальные нужды. Тем не менее в конце 1980-х гг. на социальные расходы выделялась почти половина бюджета- 46.9% [Ульченко, Мамедова, 2006, с. 147]. Особое внимание уделялось развитию отсталых районов. С 1981 г. началось создание целостной системы здравоохранения, охватывающей всю страну [Abbasi-Shavazi, McDonald, Hosseini-Chavoshi, 2009].
Все эти меры, несмотря на военные действия и экономический кризис 1980-х гг., привели к значительному сокращению смертности, прежде всего младенческой, наиболее чувствительной к социально-экономической обстановке. По данным ООН, младенческая смертность в Иране снизилась с 92%о в 1975-1980 до 55%о в 1985-1990 гг. [UN Population Division, 2013].
Некоторый рост рождаемости и значительное снижение смертности в первой половине 1980-х гг. привели к резкому увеличению темпов роста населения. Согласно очередной переписи 1986 г., население Ирана достигло 49.4 млн. человек, а темпы его
роста составили, несмотря на значительные потери от военных действий и разрушений, рекордные 3.9% [Натайедж-е колли-йе саршомари-йе, 2009]. Темпы естественного прироста были несколько меньше (более 3.2%) из-за массовой миграции в Иран из Афганистана и Ирака [Abbasi et al., 2002], но и они намного выше, чем в 1970-е гг., что говорит о масштабах послереволюционного демографического взрыва.
После опубликования результатов переписи власти страны обеспокоились столь стремительным ростом населения и его возможными последствиями для иранской экономики. Уже тогда Иран не справлялся с ростом числа молодежи, которую надо было обеспечить рабочими местами.
В декабре 1989 г. правительство Ирана после долгих обсуждений приняло новую программу по планированию семьи. Ее главными целями были: увеличение интервала между рождениями до 3-4 лет, сокращение уровня рождаемости у женщин младше 18 и старше 35 лет, а также ограничение количества детей в семье (желательно не более
3 детей). Одной из задач этой программы было снижение естественного прироста населения до 2.2% к 2009 г. и суммарного коэффициента рождаемости - до 3.5 ребенка на одну женщину к тому же году [Aghajanian, 1998]. При этом многие демографы, в том числе иранские, сомневались в возможности достижения этих результатов.
Министерству здравоохранения и медицинского образования были предоставлены полномочия и ресурсы, необходимые для обеспечения всех супружеских пар бесплатными услугами по планированию семьи. Были поставлены задачи дальнейшего сокращения детской смертности, повышения образования женщин и расширения охвата населения социальным страхованием и пенсионным обеспечением, чтобы устранить у супругов один из важнейших стимулов к максимизации числа детей в семье [Abbasi et al., 2002]. В короткие сроки была обеспечена доступность услуг планирования семьи всем желающим, даже в отдаленных районах страны, путем расширения охвата населения современной системой здравоохранения, через которую распространялись эти услуги.
Программа неожиданно быстро дала успешные результаты. Намеченные цели были практически достигнуты на 16 лет раньше, чем планировалось, - в 1993 г., всего через
4 года после начала проведения программы. Тогда суммарный коэффициент рождаемости упал до 3.6, а темпы роста населения снизились до 2.3%. Учитывая большую роль религии в иранском обществе, успех программы объясняется ее поддержкой со стороны иранского духовенства. Значительную роль сыграла образовательная кампания по обучению населения методам планирования семьи с целью уменьшения бедности и улучшения условия жизни детей. Она проводилась в печати, на радио, телевидении, а также в мечетях. Молодые пары, собирающиеся зарегистрировать свой брак, стали проходить обязательную консультацию о том, как использовать средства планирования семьи [Vahidnia, 2007].
Перепись 1996 г. подтвердила стремительное снижение рождаемости в Иране. Так, численность населения составила 60.1 млн человек [Натайедж-е колли-йе сар-шомари-йе, 2009], что заметно меньше прогноза ООН на 1996 г.- 76 млн человек. Среднегодовые темпы прироста населения состави
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.