Демографическая ситуация и рынок труда: теоретические проблемы и современная практика 1
И.Е. Золин,
канд. экон. наук, доцент, доцент кафедры экономической теории, Нижегородский институт управления, филиал в г. Нижний Новгород, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (603950, Россия, г. Нижний Новгород, проспект Гагарина, д.46; email: zolin@int.zsno.ru)
Аннотация. Работа представляет изложение авторских взглядов на теоретические и практические проблемы рынка труда в контексте демографического развития России. Выявляются причины депопуляции населения, снижения качества трудового потенциала страны. Обосновываются первоочередные задачи по минимизации негативных процессов, происходящих на рынке труда.
Abstract. Work represents a statement of author's views of theoretical and practical problems of a labor market in a context of demographic development of Russia. The reasons of depopulation of the population, decrease in quality of labor capacity of the country are established, priorities on minimization of the negative processes happening on a labor market locate.
Ключевые слова: рынок труда, демографическая ситуация, рабочая сила, безработица, трудовые ресурсы.
Keywords: labor market, demographic situation, labor, unemployment, manpower.
Важной и актуальной проблемой при решении теоретических и практических вопросов формирования развитого рынка труда является вопрос о соотношении между населением, его воспроизводством и экономическим развитием. В настоящее время эта взаимосвязь приобретает особое значение, поскольку провозглашенный в России курс на модернизацию экономики предполагает достижение высокого научно-технического уровня и эффективности производства, а в итоге - создание полноценно функционирующего рынка труда.
Проводимая политика в своей целевой ориентации должна выстраиваться в живой, непосредственной связи с потребностями рынка труда, учитывать сужающееся предложение рабочей силы, сложившуюся демографическую ситуацию. Поскольку в перспективе проблема производства рабочей силы может еще более обостриться, актуален более детальный ее анализ.
Как и положено при научном походе, замысел предпринятого анализа актуальных проблем рынка труда во взаимосвязи с проблемами демографического развития был обрисован нами в ранее проведенных исследованиях. Поэтому нетрудно предположить, что демографические процессы непосредственно влияют на состояние рынка труда и являются составной частью воспроизводства рабочей силы. В частности, элементом фазы производства рабочей силы являются процессы естественного движения населения, в ходе которых осуществляется количественное формирование трудовых ресурсов
1 Данная статья является логическим продолжением ранее начатых автором исследований. См., напр.: Золин И. Демографические аспекты развития рынка труда // Человек и труд, 2013 г.- № 2 - С. 17-20; Золин И. Рынок труда в России: новые реалии и национальные приоритеты // Национальные интересы: приоритеты и безопасность, 2013г.- № 21 (210) - С. 60-67; Золин И. Демографические аспекты формирования и развития рынка труда России // Экономика и предпринимательство, 2013 г.- № 3 (32) - С. 37-43.
(рождаемость, смертность, вступление в рабочий возраст, выбытие из состава трудоспособных и пр.). Следовательно, проблемы воспроизводства населения оказываются в конечном итоге частью проблем воспроизводства рабочей силы.
Сказанное обнаруживает важность демографической составляющей в исследовании рынка труда. При таком подходе именно экономический аспект в демографической проблематике оказывается довлеющим над всеми прочими. Другие проблемы демографической ситуации выступают не иначе, как в органическом переплетении с основными проблемами - экономическими. Поэтому точнее, по нашему мнению, говорить не о демографической составляющей рынка труда, а об экономико-демографическом аспектах его развития.
Затрагиваемые нами вопросы взаимосвязи производства рабочей силы, демографических процессов и рынка труда не случайно. Именно на уровне долгосрочного регулирования рынка труда перспективная численность и структура рабочей силы, определяемые динамикой демографических процессов, становятся важными звеньями всей экономической политики государства.
Таким образом, современная демографическая ситуация во многом «задает» тот уровень трудового потенциала, который будет характеризовать рынок труда в ближайшие годы. Особенности современной и прогнозируемой демографической составляющей рынка труда обуславливают возникновение новых научных проблем, вызывают необходимость изучения складывающихся закономерностей.
Население - это носитель и источник основного производственного фактора - рабочей силы. Своей численностью, структурой и уровнем экономического развития оно может способствовать или препятствовать экономическому
развитию, оказывать непосредственное воздействие на процессы, происходящие на рынке труда.
Именно это обстоятельство в значительной мере (наряду с указанными ранее мотивами) оправдывает постановку избранной темы в качестве научного исследования.
Учитывая специфику проводимого нами исследования, полагаем целесообразным использование следующего методологического приема - рассмотрение демографического фактора в неразрывной связи с проблемами рынка труда. Исследование проводится от выявления актуальных проблем демографического развития к оценкам их воздействия на рынок труда и сферу занятости.
Полагаем, что в сложившихся условиях необходима большая четкость в постановке вопросов. Нужна строгая система приоритетов ранжирования проблем, возникающих в ходе рассуждений. В противном случае за частоколом даже очень правильных и важных вопросов бывает трудно разглядеть суть происходящих процессов.
Помимо сугубо научного интереса, влияние демографических аспектов на рынок труда представляет проблему большой практической важности, так как в глобализирующемся мире национальные рынки труда не могут поступательно и эффективно развиваться, если отсутствует чёткая и обоснованная стратегия демографического развития, обеспечивающая эффективный прирост рабочей силы.
Выступая в декабре 2012 г. с Посланием к Федеральному Собранию, Президент РФ Владимир Путин заявил: «Сегодня доля молодого, активного, трудоспособного населения России от 20 до 40 лет - одна из самых высоких в развитых странах мира. Но уже через 20 лет численность такой возрастной категории может сократиться в полтора раза, если ничего не делать, такая тенденция продолжится» [11, с.2-4].
Каково же место демографического фактора в проблеме нехватки рабочей силы?
Прежде всего, следует отметить, что демографическая ситуация в России на национальном уровне в краткосрочной и долгосрочной перспективе выглядит неблагоприятно. Происходит уменьшение в абсолютном измерении численности трудоспособного населения, а одновременно с этим возникают различные асимметрии на рынке труда. Данный фактор в сочетании с низкой оплатой труда (в сравнении с развитыми странами) не только не стимулирует производительность, интенсивность и качество рабочей силы, но и способствует деградации самой большой ценности государства - трудовых ресурсов.
Определяющим вопросом в сложившейся в России неблагоприятной ситуации является поиск источников интенсификации социально-экономического развития, что предполагает выявление существующих ограничений и работу по их устранению.
Без сомнения, на рынке труда важнейшим из таких ограничений является негативное влияние демографического фактора.
Рассматривая демографический фактор как индикатор состояния рынка труда, следует отметить, что под демографическим фактором, мы будем понимать естественное воспроизводство трудовых ресурсов, складывающееся из соотношения контингентов, вступающих в трудоспособный возраст, и контингентов, прекращающих трудовую деятельность (по возрасту, инвалидности или смерти). Количественное соотношение этих контингентов для того иного периода развития рынка труда предопределяет прирост или убыль рабочей силы.
Оценивая трудовые ресурсы, необходимо принимать во внимание и такие качественные демографические характеристики, влияющие на уровень социально-трудовой активности рабочей силы, как возрастная и половая структуры, квалификацию, мобильность рабочей силы.
Как видим, общая численность трудовых ресурсов не всегда дает полное представление о запасе рабочей силы. Полное представление о запасе рабочей силы может быть составлено только с учетом профессионально-
квалификационного уровня работников. Это положение необходимо учитывать на практике, так как от качественного состава трудовых ресурсов в значительной мере зависит фактическое состояние рынка труда.
Из сказанного вытекает, что демографическая динамика трудовых ресурсов имеет количественное и качественное значение.
Отслеживание на протяжении длительного времени процессов, протекающих в демографической сфере, позволяет нам утверждать, что многие из этих процессов инерционны, их корни в значительной степени обусловлены социально-экономическими явлениями, происходившими в России во второй половине 20 века.
По мнению отдельных авторов, точку зрения которых мы целиком разделяем, «Российская рождаемость не обеспечивает простого воспроизводства населения с 1964 года. Россия была одной из первых крупных стран, в которых рождаемость опустилась ниже уровня простого замещения поколений. Это произошло в 1964 году, и тогда нетто-коэффициент воспроизводства ниже единицы наблюдался только в Венгрии, Латвии, Эстонии, Румынии и Японии. Затем, процесс снижения рождаемости охватил все промышленно развитые страны, и в 1990-е годы ее уровень практически повсеместно опустился ниже уровня простого замещения поколений»[10, с.126-127].
По данным зарубежных аналитиков, демографическая проблема в России продолжает оставаться одной из самых острых в мире. В докладе Национального разведывательного совета США «Мир после кризиса. Глобальные тенденции - 2025: меняющийся мир» указано, что Россия демографически стареет, численность населения снижается и, согласно пр
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.