научная статья по теме ДЕМОКРАТИЯ ПО-ТУНИССКИ? «КОРОЛЕВСТВО БЕН АЛИ»? История. Исторические науки

Текст научной статьи на тему «ДЕМОКРАТИЯ ПО-ТУНИССКИ? «КОРОЛЕВСТВО БЕН АЛИ»?»

ДЕМОКРАТИЯ ПО-ТУНИССКИ? «КОРОЛЕВСТВО БЕН АЛИ»?

Ключевые слова: Тунис, Бен Али, демократия

А.А. КАШИНА

В Тунисе 25 октября 2009 г. состоялись очередные пар-ламентско-президентские выборы. Сюрприза не произошло

- действующий президент Туниса Зин аль-Абидин Бен Али был переизбран на пятый срок. Большая часть мест в парламенте - 161 из 214 - досталась, как и следовало ожидать, правящей партии - Демократическому конституционному объединению (ДКО)1. Явка составила 89,4% из 5,2 млн тунисцев, имеющих право голоса (население страны составляет 10,4 млн человек).

Президент и члены парламента в Тунисе избираются одновременно, сроком на 5 лет. Последние выборы мало отличались от предыдущих (1999 г. и 2004 г.). Все шло по той же схеме, если не считать некоторых поправок, внесенных в избирательный кодекс, о которых речь пойдет ниже.

ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ

- ВСЕ ЗА БЕН АЛИ?

Безусловный фаворит выборов Зин аль-Абидин Бен Али пришел к власти в результате верхушечного переворота 7 ноября 1987 г., когда первый президент Туниса, 84-летний Хабиб Бургиба, бессменно правивший страной три десятилетия (последние 12 лет - на пожизненной основе), был отстранен от исполнения своих обязанностей по «медицинским показаниям». Бескровная смена власти получила название «жасминовая револю-

ция». И если Бургибу именовали «Великим борцом», имея в виду его ведущую роль в борьбе за независимость страны, то Бен Али снискал почетное звание «Человек перемен», ибо сам факт государственного переворота был подан как начало «новой эры», или «Эпохи перемен».

Первые шаги нового президента - снятие ограничений на деятельность легальных оппозиционных партий, провозглашение курса на развитие политического плюрализма.

В 1988 г. Бен Али отменил положение конституции о пожизненном президентстве и сократил количество возможных переизбраний главы государства до двух сроков. Однако в 2002 г. была введена конституционная поправка, которая предоставила Бен Али возможность стать президентом в пятый раз2.

Несмотря на декларирование демократических ценностей, Бен Али и возглавляемое им ДКО имели на выборах 2009 г. (как, впрочем, и на предыдущих) фактические преимущества. Так, агитационная кампания за Бен Али началась раньше кампании остальных кандидатов. Уже в ноябре 2007 г. на улицах городов и сел мелькали плакаты с надписью: «Мы с тобой, Бен Али, в 2009 г.!»3 Кроме того, еще до официальной регистрации кандидатов на высший государственный пост Бен Али получил публичную поддержку Всеобщего тунисского союза труда (старейшей профсоюз-

ной организации), ассоциаций предпринимателей, женских и других общественных организаций.

Новая программа президента «Вместе ответим на вызовы» состояла из 24 пунктов4, в которых он обещал к 2014 г. вывести Тунис на уровень развитых стран, продолжить путь демократизации, построения гражданского общества на основе свободы слова и плюрализма, развивать инновационные технологии, бороться с безработицей и поддерживать женщин и молодежь.

Кстати, особенностью выборов 2009 г. стало расширение участия в них молодежи благодаря недавней поправке, внесенной в избирательный кодекс, снизившей возрастной ценз для имеющих право голоса с 20 до 18 лет. Это позволило расширить электорат на 500 тыс. человек. У режима была уверенность, что молодежь проголосует за Бен Али. Во-первых, потому что власти контролируют университеты и студенчество. Во-вторых, молодежная политика занимает не последнее место в политической программе ДКО (учреждение молодежного радио, молодежного канала, инициатива Бен Али провозгласить 2010 г. Годом молодежи на международном уровне и т.д.).

В предвыборной программе президента перечислялись и немалые достижения прежних лет. Именно Бен Али «спас» Тунис от нависшей в 1980-х гг. угрозы исламизма. Ему удалось изба-

Массовые шествия и демонстрации в поддержку Бен Али прошли по всему Тунису.

вить страну от кварталов нищеты, а плавные экономические реформы («структурная адаптация» к рынку) позволили улучшить условия жизни значительной части населения страны5. ВВП на душу населения в 2009 г. превысил 5 тыс. динаров, или 3800 долл. США (в 1989 г. -1 тыс. динаров, или 1200 долл.)6. Две трети тунисских семей живут в личном доме, и у пятой части населения есть машина, а лет десять назад обладателями своей машины была лишь десятая часть населения. Примерно 65% жителей страны сейчас проживают в городах7. Практически все дети в возрасте 6 лет поступают в школу. Растет численность выпускников вузов. Средняя продолжительность жизни выросла до 74 лет против 67 в 1987 г.8

В списке кандидатов в президенты, кроме Бен Али (от партии ДКО), значились Ахмед Ибра-хим, новый генсек движения «ат-Тадждид» (бывшая коммунистическая партия)9, Мухаммед Бу-шиха от Партии народного единства (ПНЕ)10 и Ахмед Инубли от

Демократического юнионистского союза (ДЮС)11.

В Тунисе существует около десятка оппозиционных объединений численностью менее сотни человек, которые не представляют реального противовеса правящей партии (в ДКО формально состоит около 2 млн чел.) и служат лишь фасадом демократии. Партии Туниса можно разделить на три группы: 1. Партии, представленные в парламенте (ПНЕ, ДЮС, «ат-Тадждид» и др.). 2. Партии, не представленные в парламенте и претендующие на роль активной оппозиции (Форум за демократию, труд и свободу, Демократическая прогрессивная партия). 3. Партии, действующие нелегально («Нахда», Коммунистическая партия тунисских рабочих).

Отметим, что все кандидаты на пост президента были выдвинуты партиями, представленными в парламенте, а значит, относительно лояльными режиму. До 2008 г. поддержка хотя бы одним депутатом парламента была обязательным условием выдвижения кандидата в президенты. А до 1999 г. для этого была необходима поддержка как минимум 30 ответственных выборных должностных лиц (депутатов или председа-

телей муниципальных советов).

В 2008 г. Бен Али, давно обещавший облегчить условия выдвижения в президенты, внес поправку в конституцию, согласно которой участвовать в президентских выборах может лишь кандидат от легальной оппозиционной партии, непрерывно исполнявший обязанности ее главы не менее 2 лет до даты выборов (а не 5 лет, как было ранее). Эта недостаточная, по мнению оппозиции, уступка вызвала шквал критики, ибо являлась «неприкрытой попыткой выбросить из игры главных оппозиционеров стра-ны»12.

Действительно, кандидатам, представленным от партий Форум за демократию, труд и свободу (ФДТС)13 и Демократическая прогрессивная партия (ДПП)14, пройти в список участников президентской гонки не удалось. Лидер ФДТС, врач Мустафа Бен Джаафар подал заявку на регистрацию своей кандидатуры, но так же, как и выдвиженец от ДПП А.Н. аш-Шабби, получил отказ из-за «несоответствия кандидатуры формальным требованиям»15.

ДПП выдвинула аш-Шабби в качестве своего кандидата на пост президента еще в феврале 2008 г. Основатель ДПП и ее бессменный генсек, аш-Шабби в 2006 г. по собственному желанию перепоручил свой пост Мие аль-Джариби. В начале 2008 г. он восстановился на посту, но в марте того же года была внесена упомянутая выше конституционная поправка. Поэтому по формальному признаку аш-Шабби не мог быть допущен к участию в президентской гонке. В августе 2009 г. он призвал бойко-

тировать предстоящие выборы, назвав их «несвободными, нечестными и непрозрачными» и заявил, что не будет «участвовать в выборах, где нужно протискиваться в узкие двери, почти наглухо закрытые для народа»16.

В ходе этой предвыборной кампании жалобы на нарушения законодательства о выборах поступали и от других представителей оппозиции. Так, Ахмед Ибра-хим не раз обвинял государственные СМИ в несоблюдении принципа беспристрастности. «Плакаты с изображением президента висят по всей стране уже два года, а меня показывали по государственному телевидению всего 7 минут», - возмущался кандидат накануне выборов17.

Многие СМИ называли именно А.Ибрахима, в прошлом преподавателя университета, «реальным конкурентом» Бен Али. Основной электорат его партии - это жители мыса Кап-Бон, района Джебель Джеллул, горнодобывающих районов (Гаф-са, Радейф) и т.д. Именно там в 2008 г. прокатилась крупнейшая за последние годы волна забастовок с требованиями к властям об улучшении условий труда. Ибрахим неоднократно повторял, что он представляет «ответственную оппозицию, которая не только критикует», и намерен «на равных» конкурировать с Бен Али, подчеркивая необходимость расширения демократических реформ.

Предвыборные программы кандидатов от ПНЕ и ДЮС не отличались оригинальностью и в общих чертах повторяли предвыборную программу Бен Али18. Как и на прошлых выборах, ПНЕ выдвинула в 2009 г. своего руководителя М.Бушиху в кандидаты на президентский пост. Руководство партии избегает критики политики Бен Али, хотя и

считает, что необходимо осторожнее относиться к приватизации госсектора и шире использовать механизмы государственного регулирования экономики. Программная платформа ПНЕ сводится к общедемократическим принципам (уравновесить законодательную и исполнительную власть, гарантировать свободу прессы и т. д.). Бушиха выступал под лозунгами «Вместе к прогрессивному и справедливому Тунису!», «Укрепим республиканские институты!» и обещал в случае победы организовать национальный диалог по вопросу занятости, привлечь в область образования и здравоо-

парламента, провести серию реформ в духе построения парламентской демократии, развивать политический плюрализм, обеспечить взаимодействие государственного и частного секторов, сохранить арабо-мусульманскую идентичность Туниса, уважать силу права и принципы гражданского общества, а также стремиться к равенству всех социальных групп.

В исходе этой битвы «карликов с гигантом» сомнений не возникало. Хотя на этот раз за Бен Али проголосовал меньший процент избирателей, чем обычно (в 2004 г. за него отдали голоса 94,48% избирателей, еще раньше

хранения частный сектор, пересмотреть систему социальных гарантий, реформировать аграрный сектор и бороться с коррупцией. В сфере внешней политики лидер ПНЕ назвал приоритетными сотрудничество в рамках Союза

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком