© 2015 г. Н.И. ЛАПИН
ДИСТАНЦИИ МЕЖДУ МОДЕРНИЗИРОВАННОСТЬЮ МАКРОРЕГИОНОВ И ЭТАПЫ ИНТЕГРИРУЮЩЕЙ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИИ
ЛАПИН Николай Иванович - член-корреспондент РАН, руководитель Центра социокультурных изменений Института философии РАН, координатор программы "Проблемы социокультурной эволюции России и ее регионов"(E-mail: lapin@iph.ras.ru).
Аннотация. Статья обобщает результаты анализа процессов и проблем со-циоэкономической и социокультурной модернизации макрорегионов Российской Федерации. Показан перелом в эволюции состояний модернизированности регионов, связанный с кризисом 2008-2010 гг., заторможенность, несбалансированность информационной модернизации, которая обусловлена социокультурной квазимодернизацией. Наблюдаются устойчивые дистанции между модернизированностью макрорегионов, а это создает риски, опасные для целостности России. Предложено новое понимание этапов интегрирующей модернизации как способа консолидации Российской Федерации; рассмотрены основные препятствия модернизации, способы их преодоления.
Ключевые слова: социоэкономическая и социокультурная модернизации • векторы модернизации • этапы интегрирующей модернизации • Россия
Настоящая статья обобщает результаты анализа проблем социоэкономической и социокультурной модернизации в регионах России. Сделан акцент на необходимости координировать две ее стадии (первичная, индустриальная и вторичная, информационная) и оптимизировать тренды модернизации регионов (федеральных округов, субъектов и муниципальных образований). О других ее компонентах см.: [Котляков..., 2013].
Позитивная эволюция состояний первичной модернизированности (ПМ) регионов; вступление России в начало вторичной стадии модернизации (ВМ). Количественные значения динамики состояний (типов) модернизированности1 регионов представлены в табл. 1. Кризисному 2008 г. предшествовало повышение состояний модернизированности большинства регионов; с началом кризиса в 2008 г. потеряна их устойчивость. Заметно уменьшилось число регионов более высоких состояний модернизированности (типы 4, 5, 6), некоторые регионы вернулись из вторичной в
Статья подготовлена в рамках программы фундаментальных исследований Президиума РАН № 31 "Роль пространства в модернизации России: природный и социально-экономический потенциал".
1 Характеристика этих состояний дана во введении к настоящему циклу статей [Лапин, 2015], а также в [Лапин, 2013]. Добавлю, что понятие состояние активно используется в логике и методологии науки. Известный российский философ Ю.В. Сачков дал такую его характеристику: "СОСТОЯНИЕ - совокупность основных параметров и характеристик какого-либо объекта, явления или процесса в определенный момент (или интервал) времени. Понятие состояния является одним из ключевых для характеристики нелинейных систем и взаимодействий. Состояния систем изменяются под влиянием не только внешних воздействий, но и по внутренним основаниям. Акцент на этих внутренних основаниях находит выражение в том, что первостепенное внимание начинает уделяться таким понятиям, как неустойчивость, неравновесность, необратимость, самоусиление процессов, бифуркации, многовариантность путей изменения и развития" [Сачков., 2001: 600-601].
Таблица 1
Динамика распространения состояний (типов) модернизированности регионов России
Состояния (типы) модернизированности регионов Число регионов
2000 2005 2008 2009 2010
Состояния (типы) модернизированности регионов на вторичной стадии модернизации
6. Регионы, развивающие (развитые) информаци- 1 2 1 2 3
онную (вторичную) модернизацию
5. Регионы, продолжающие информационную 3 3 8 6 4
(вторичную) модернизацию, подготавливая ее
развитие
4. Регионы, начинающие информационную (вто- 9 9 12 9 11
ричную) модернизацию
Всего таких регионов 13 14 21 17 18
Состояния (типы) модернизированности регионов на первичной стадии модернизации
3. Регионы зрелой индустриальной (первичной) 7 12 20 25 23
модернизации
2. Регионы, продолжающие индустриальную (пер- 45 40 29 32 33
вичную) модернизацию
1. Регионы, начинающие, возобновившие индуст- 18 17 13 9 9
риальную (первичную) модернизацию
Всего таких регионов 70 69 62 66 65
Всего регионов 83 83 83 83 83
Примечания. Таблица построена с помощью информационной системы "Модернизация" (ИСЭРТ РАН, г. Вологда).
первичную стадию модернизации; в 2008 г. Москва утратила высшее для России состояние, переместилась из типа 6 в тип 5 и оставалась в нем вплоть до 2010 г. Однако в целом к 2010 г. индекс первичной модернизации (ПМ) России повысился с 97 до 99,8 баллов; достичь 100 баллов мешала недостаточность индекса ожидаемой продолжительности жизни (98%). В 2008-2010 гг. фазовое значение ПМ России повысилось с 3,5 до 3,75, что означает вступление в фазу переходную к ВМ.
В итоге, к 2010 г. Россия, в целом оставаясь модернизационно среднеразвитой страной (71 балл), вступила в начальную фазу вторичной, информационной стадии модернизации и поднялась с 31-го на 29-е место. В 2006-2010 гг. Россия опередила Венгрию и Латвию. На пути к модернизационно развитым странам впереди нее шесть среднеразвитых стран: по возрастанию индексов - Греция, Чехия, Кувейт, Эстония, Италия, Португалия. Чтобы подняться в группу развитых стран, России необходимо повысить ВМ-индекс до 80 баллов, т.е. на 9 или более пунктов. Но перспективы ВМ России остаются весьма сложными.
Заторможенность, несбалансированность ВМ. Из табл. 1 видны существенные различия в распространении состояний (типов) модернизированности регионов между двумя стадиями модернизации. Если на стадии ПМ в ее фазах роста и зрелости за 10 лет около 20 регионов поднялись из типа 1 в тип 2, затем - в тип 3, то дальнейшая динамика большинства регионов, находящихся в состоянии зрелой ПМ (тип 3), затормозилась: они не смогли войти в фазу перехода к вторичной ВМ из-за высоких барьеров входа в эту фазу. Требуются: низкая доля сельского хозяйства в ВВП (не более 5%), низкая доля занятости в этом сегменте экономики (не более 10%). Фаза зрелости ВМ предполагает, что доля материальной сферы (сельское хозяйство и промышленность) в ВВП и занятость в этой сфере не должны превышать 20%.2
Преодоление этих барьеров означает не только завершение ПМ, но наличие условий для системного перехода к ВМ как качественно новой (не последней) ис-
2 Требуются дополнительные исследования обоснованности таких показателей для других стран, в том числе для России.
Динамика числа регионов России по уровням сбалансированности вторичной модернизации (2000-2010 гг.)
Уровни 2000 2005 2008 2009 2010
Высокий (> 0,09) 8 3 4 1 2
Выше среднего (> 0,07; ^0,09) 13 4 2 4 2
Средний (> 0,05; ^0,7) 21 15 10 7 6
Ниже среднего (> 0,03; ^0,05) 39 39 29 30 28
Низкий (^0,03) 2 22 38 41 45
Всего 83 83 83 83 83
Примечания. Таблица построена с помощью информационной системы "Модернизация" (ИСЭРТ РАН, г. Вологда).
торической стадии процесса модернизации. Предполагается эндогенное восприятие обществом требований информационной стадии модернизации - системное преобразование структуры и способов функционирования индустриального общества и его экономики в информационные экономику и общество, качественное повышение роли образования, науки, инноваций, сферы услуг и т.п. Важно также сознавать, что в нынешнем столетии вступление в фазу перехода от ПМ к ВМ предполагает новое качество ПМ по сравнению с тем, какое было достигнуто индустриальными странами к 1960-м гг. Тогда это была ПМ на основе четвертого технологического уклада (машинная индустрия с ручным управлением, обозначим ее "ПМ-1"), которая с 1970-х гг. в США и странах Западной Европы трансформировалась в индустрию пятого уклада (электронно-автоматизированная, "ПМ-2") и подготовила эндогенное возникновение информационной модернизации в этих странах. Для России это означает не просто реиндустриализацию как восстановление прежнего уровня оборудования, а новую индустриализацию на основе высоких технологий.
Другим препятствием перехода России к информационной модернизации является низкая сбалансированность, нередко высокая разбалансированность ее составляющих во многих регионах и в России в целом. С помощью индекса сбалансированности (ИСБ) модернизации получена следующая динамика (табл. 2): число регионов с низким уровнем ВМ-сбалансированности стремительно выросло, число регионов более высоких уровней, начиная со среднего - значительно снизилось. В итоге к 2010 г. в 73-х регионах из 83-х сбалансированность процессов модернизации оказалась ниже средней.
Наибольший вклад в разбалансированность процессов вторичной (информационной) модернизации вносят низкие индексы когнитивной и экономической составляющих этих процессов: малая доля людей, подающих заявки на получение патентов, низкий уровень ВВП на душу населения при сравнительно большой доле занятых в сфере материального производства и недостаточной доле сферы услуг в ВВП.
Социоэкономическая модернизация и социокультурная квазимодернизация. История модернизации развитых стран демонстрирует тенденцию: в процессе индустриальной модернизации сельское хозяйство всех стран, в течение многих столетий доставлявшее основную часть их ВВП, в индустриальных странах уже к 1960-м гг. уступило место промышленности, которая стала главным создателем ВВП этих стран. В ходе информационной модернизации основным создателем ВВП становится производство и использование информационных технологий. Такое изменение доли вклада в ВВП страны каждого из трех секторов национального хозяйства (аграрного, индустриального, третичного - сферы услуг в широком смысле) можно назвать социоэкономической модернизацией3.
3 Данное понятие близко социоэкономической парадигме А. Этциони, который рассматривает экономику как адаптирующуюся к правилам социума. Подробнее см. Введение к настоящему циклу статей [Лапин, 2015].
В последние 20 лет в России наблюдалась формально похожая тенденция. Именно в этом, социоэкономическом отношении, Россия включена во всемирную модернизацию и даже приближается к развитым странам. Но в постсоветской России снижение доли аграрного и индус
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.