29. Социалистическое строительство в Казахстане в восстановительный период (1921-1925 гг.). Сборник документов и материалов. - Алма-Ата: Изд. АН Казахской ССР, 1962. 594 с.
30. Центральный государственный архив Республики Казахстан (ЦГА РК). Ф. 1179. Оп. 1.
дисциплинарные и правовые нарушения военнослужащих внутренней стражи российской империи в XIX веке (по материалам из фондов ргвиа)
колпаков п.А.
Московский авиационный институт (Национальный иссследовательский университет), г. Москва, Россия
disciplinary and legal violations of the servicemen of the internal guard of the Russian empire in the xix century (based on the materials from the funds of rgvia)
Kolpakov p.A.
Moscow aviation Institute (national research University), Moscow, Russia
Статья посвящена исследованию фактов различных нарушений военнослужащих Отдельного корпуса внутренней стражи (ОКВС). Основным источником исследования стали дела из фондов Российского государственного военно-исторического архива. Выделены основные группы нарушений: 1) при обеспечении подразделений материальным довольствием; 2) нарушения воинской дисциплины; 3) нарушения при этапировании арестантов; 4) побеги и тяжкие преступления (убийства). Сделан вывод о том, что причиной нарушений была порочная практика «остаточного» комплектования ОКВС.
Ключевые слова: Российская империя; XIX в.; внутренняя стража; ОКВС; внутренние войска; правонарушения; военнослужащие; комплектование войск.
The article is devoted to the study of the facts of violations of military personnel Separate corps of the internal guard (OKWS). The main source of research is the archives from the collections of the Russian state military-historical archive. Selected major groups of disorders: 1) in support of the divisions of material allowances; 2) violation of military discipline; 3) violation during transfer of prisoners; 4) desertion and serious crime (murder). The conclusion is that the cause of violation was a vicious practice «residual» acquisition OKWS.
Keywords: Russian Empire; nineteenth century; internal guard; OKWS; internal troops; tort; military personnel; recruitment of troops.
Сегодня обращение к истории внутренних вооруженных формирований, служащих для обеспечения правопорядка и защиты законных государственных интересов внутри страны становится особенно актуальным в свете недавних событий, происходящих как в России, так и за рубежом. Для успешного пополнения вооруженных сил и иных силовых ведомств необходим анализ всего накопленного исторического опыта, в том числе и негативного. Все современные исследователи согласны в оценке несовершенства механизма комплектования внутренней стражи «по остаточному» принципу [см. напр. 1; 2; 12; 13], но никто пока не анализировал такие проявления этого порока, как правонарушения военнослужащих внутренней стражи, которые своей службой сами должны обеспечивать правопорядок.
В этой статье мы рассмотрим архивные дела, наглядно демонстрирующие положение с поддержанием правопорядка в самих войсках внутренней стражи. Эти материалы отложились в фондах № 669 «Окружной генерал 4-го Округа Внутренней стражи», № 670 «9 Округ Отдельного корпуса Внутренней стражи», № 14189 «Вятская инвалидная команда Вятского внутреннего гарнизонного батальона» и № 15667 «Дежурство 5-го Округа Отдельного корпуса Внутренней стражи» Российского государственного военно-исторического архива.
В соответствии с указом Александра I формирование подразделений Внутренней стражи началось в 1811 г. с создания губернских гарнизонных полубатальонов на основе четвертых рот упраздненных гарнизонных батальонов (по три роты из которых обращались на создание пехотных полков, а четвертые, преимущественно состоявшие из людей к полевой службе негодных и
ненадежных, переходили в губернские полубатальоны) и присоединенных к ним губернским ротам. Третьи роты батальонов внутренней стражи были укомплектованы солдатами упраздненных штатных уездных команд. Уездные инвалидные команды, в свою очередь, были созданы на основе расформированных инвалидных рот и солдат штатных уездных команд. Данное описание механизма комплектования достаточно схематично, но оно отражает его основную черту - в основном комплектование внутренней стражи строилось на принципе приема «бракованных» по здоровью или штрафных военных: «корпус превратился в место ссылки негодных... к полевой службе офицеров, переводились часто порочные люди. Из выпускников военно-учебных заведений попадали в основном те, кто с трудом («по тупости в науках») их заканчивал» [2, с. 23]. Естественным следствием подобного положения стало распространение разнообразных дисциплинарных и иных нарушений в войсках ОКВС.
На основе анализа изученных фактов нарушений во Внутренней страже их можно классифицировать следующим образом:
1) нарушения при обеспечении личного состава подразделений внутренней стражи положенным материальным довольствием;
2) нарушения воинской дисциплины;
3) нарушения при этапировании арестантов и их содержании в заключении;
4) побеги военнослужащих и тяжкие преступления (убийства).
Материальное обеспечение воинского подразделения всегда было одной из базовых основ его эффективного функционирования. Здесь стоит отметить, что численность личного состава
внутренней стражи уже на октябрь 1811 г. составляла около 36 тыс. офицеров и нижних чинов. Лица, ответственные за снабжение, зачастую находясь вне поля действия контролирующих органов, имели широкие возможности для использования своего положения для личной наживы [3, л. 5-11]. Нередкими были и случаи обыденной халатности. Так в сообщении «Дежурного Генерала Главного штаба Его Императорского Величества» от 4 апреля 1847 г. значилось, что «производящий по Высочайшему повелению следствие о беспорядках, допущенных в Резервной Дивизии Кавказского Корпуса, Генерал-адъютант Князь Суворов, уведомил его, что некоторые рекруты поступили в назначенную Дивизию в шинелях весьма коротких и из сукна недоброкачественного». При этом дежурный генерал-адъютант Игнатьев, по приказанию военного министра уведомил, что в «настоящем деле виновны и командиры гарнизонных баталионов Внутренней стражи, обмундировавшие рекрут», потому что «дозволили принять от Комиссариата и употребить в дело сукно ниже установленных образцов, и что сверх того, производили постройку шинелей ненадлежащей длины» [4, л. 31 - 31об.]. Здесь стоит отметить, что в Российской империи к охране правопорядка внутри страны помимо собственно внутренней стражи традиционно широко привлекались казаки. В особенности это касалось окраинных регионов, таких как Северный Кавказ [см. напр. 14; 15; 16]. Вообще же надо отметить, что количество исследований и публикаций по казачеству, в том числе раскрывающих и несение казаками внутренней службы на данный момент весьма значительно [17; 18; 19], чего нельзя сказать об исследованиях истории собственно войск внутренней стражи.
Еще одним примером нарушений в материальном обеспечении внутренней стражи является «Отзыв старшего адъютанта при Дежурном Генерале Главного Штаба Его Императорского Величества» штабс-капитана Огарева о злоупотреблениях в Ви-ленском гарнизонном батальоне: «Нижние чины Виленского Гарнизонного баталиона весьма слабы по фронтовой части и обмундированы неопрятно. <...> При спросе людей о положенном им довольствии, о деньгах им принадлежащих, и о расходах оных, ни один не мог ответить удовлетворительно. Сверх того они показали, что продовольствуются хорошею пищею только со времени прибытия в Вильно для осмотра баталиона Окружного начальника» [4, л. 35 - 35 об.]. Исходя из последнего пояснения об изменении в довольствии после прибытия в Вильно инспекции, можно сделать вывод о том, что прежнее неудовлетворительное материальное обеспечение связано именно с нарушениями порядка его реализации, а не перебоями в доставке продовольствия или иными причинами.
С течением времени ситуация в данном вопросе не изменилась. В 1863 г. в Чебоксарской инвалидной команде внутренней стражи имела место ситуация, подобная сложившей в Виленском гарнизонном батальоне в 1847 г.: «До сведения Корпусного Командира дошло, что нижние чины Чебоксарской команды Внутренней стражи, будучи несвоевременно удовлетворенными полагающимися им мундирными вещами и амуничными деньгами, встречаются на пристанях оборванными неряхами» [8, л. 4 об.].
Проблема недостаточного обеспечения не обходила и этапные команды внутренней стражи, проходившими с арестантами многие версты дорог. Так в предписании командира ОКВС командиру
Московского батальона внутренней стражи указано продовольствие арестантов производить обособленно от нижних чинов, так как их совместное пропитание приводит к тому, что военнослужащие не получают установленной нормы довольствия мясом [9, л. 77 - 77 об.].
Нарушения выявлялись и в процессе проверки продовольствия на соответствие его установленным нормам качества. К примеру, Брест-Литовская комиссариатская комиссия от 29 марта 1861 г. за № 6885 донесла комиссариатскому департаменту военного министерства, что «смотритель Ивангородского госпиталя ежедневно посылает на квартиру тамошнего коменданта пробы кушаний, раздаваемых больным». По примечанию же к статье 1118, 1 части, 2 книги Свода Военных постановлений, пробы пищи должны быть «представляемы прямо из котлов», а посылаемые на квартиры местных военных начальников пробы порций «вовлекают казну в совершенно излишние расходы, потому что они не возвращаются в госпитали, не представляют возможности удостовериться в качестве раздаваемой больным пищи, т. к. нет никакого ручательства, что бы пробы эти были именно в том количестве и той пищи, какая будет дана больным» [9, л. 36 - 36 об.].
Подобные злоупотребления приводили к казусам, ценой которых становилась военная карьера высоких начальников. Так 2 июля 1861 г. командир ОКВС генерал-лейтенант Фон-дер-Лауниц предупреждает окружного генерала 9-го округа об ответственности, в случае повторения в его округе ситуации, имевшей место в Московском гарнизонном батальоне, в котором при «представлении на Высочайшем смотре» обнаружило
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.