М.Б. Сердюк
Документы фондов уполномоченных Совета по делам религий при Совете министров СССР в государственных архивах Дальнего Востока (1943-1953 гг.)
Проблемы истории религиозных организаций в СССР в 1943-1953 гг. достаточно активно разрабатываются отечественными историками как на общероссийском1, так и на региональном уровне2. Интерес научного сообщества к данному периоду вполне объясним - это время возвращения в официальную жизнь страны религиозных организаций после почти полного вытеснения их в нелегальную сферу. В научных работах уже устоялась характеристика названного десятилетия как периода «нормализации» или «потепления» государственно-конфессиональных отношений.
Эта оценка короткого временного промежутка применима и к истории советского Дальнего Востока. Во время «потепления» государственно-конфессиональных отношений с 1943 по 1948 г. на обширных пространствах восточной окраины СССР открылось 11 приходов Русской православной церкви (РПЦ), а также несколько общин: четыре евангельских христиан-баптистов, одна иудейская и одна духовных христиан-молокан, тогда как к середине 1930-х гг. там были закрыты все культовые здания и прекратили деятельность все религиозные организации.
Основной корпус источников для изучения истории религиозной жизни этого периода составляют документы из фондов уполномоченных Совета по делам религий при Совете министров СССР в государственных архивах региона. Совет по делам религий при Совете министров СССР образован в 1965 г. в результате объединения двух действовавших в предыдущие годы структур государственной власти - с 1943 г. Совета по делам Русской православной церкви (далее - СДРПЦ) и с 1944 г. Совета по делам религиозных культов при Совмине СССР (далее - СДРК). Аналогичным образом при краевых и областных исполнительных комитетах Советов депутатов трудящихся имелись должности уполномоченных обоих советов, а в 1965 г. появилась одна должность - уполномоченного Совета по делам религий. За архивными фондами, включающими документы всех представителей советов, закрепилось название именно по последней должности. Введение этих документов в научный оборот началось еще в советское время. Так, Н.М. Балалаева, преподаватель Хабаровского госпединститута, исследовала документы фонда уполномоченного Совета по делам религий при СМ СССР по Хабаровскому краю, будучи в 1950-е - начале 1970-х гг. единственным советским историком, специализировавшимся на изучении религиозных организаций Дальнего Востока .
В постсоветский период сахалинские архивисты опубликовали два важных документа из интересующих нас фондов4, а хабаровские издали сборник по истории религиозных организаций Дальнего Востока в 1840-2001 г.5
Однако история формирования фондов и их состав исследованы еще недостаточно6. Между тем названные фонды заслуживают специального внимания. Попытка восполнить существующий пробел и дать представление о корпусе документов из фондов уполномоченных предпринимается в данной статье.
Формирование фондов уполномоченных Совета по делам религий при Совмине СССР в государственных архивах Дальнего Востока проходило под влиянием множества факторов, но определяющее значение, на наш взгляд, имели два из них. Во-первых, изменения административно-территориального устройства в первое послевоенное десятилетие. В 1943 г.
обширные земли советского Дальнего Востока занимали Приморский и Хабаровский края, границы которых отличались от существующих сегодня. Приморский включал в себя Совгаванский район, находящийся в настоящее время в Хабаровском крае. Современные территории Чукотского национального округа, Камчатской и Амурской областей, а также Еврейская автономная область, Сахалин и Курилы входили в состав Хабаровского края. В то же время значительная часть территорий - районы бассейна реки Колымы - подчинялись Хабаровску лишь формально, в действительности находясь под управлением государственного треста «Дальстрой». В послевоенные годы началось постепенное разукрупнение Хабаровского края: обрели самостоятельность Сахалинская (1947 г.) и Амурская (1948 г.) области, в 1953 г. была создана Магаданская область (в нее вошли территории, ранее подчиненные Дальстрою, и Чукотский национальный округ). Несколько позднее, в 1956 г., из краевого подчинения вышла Камчатская область. Появление новых областей в составе РСФСР сопровождалось созданием там органов власти и частичным перемещением документов текущего делопроизводства действующих организаций.
Во-вторых, трудности создания института уполномоченных СДРПЦ и СДРК: при его формировании государство столкнулось с острой кадровой проблемой. К подбору кандидатов на должности привлекались сотрудники органов госбезопасности, а также местные партийные организации. Однако специалистов необходимой квалификации хронически не хватало, назначение уполномоченных в государственно-территориальных образованиях шло медленно. Так, к началу 1944 г. по всему Советскому Союзу только 43 человека заняли должности уполномоченных СДРПЦ, что составило половину выделенных вакансий7. Штат уполномоченных СДРК по стране в целом был определен в 134 единицы, но фактически многие должности на протяжении длительного времени оставались незамещенными8. Не стал исключением и советский Дальний Восток. Если уполномоченные СДРПЦ в 1943 г. были назначены (по Приморскому краю - А. С. Пименов9, в Хабаровском крае обязанности уполномоченного первоначально исполнял секретарь Хабаровского крайисполкома И.И. Костиков10, в середине 1945 г. его сменил С.П. Тулупов, в 1946 г. должность занял К. А. Семенов11), то должность уполномоченного СДРК оказалась занятой только в Хабаровском крае12, а в Приморье оставалась вакантной многие годы. При образовании Амурской области также долгое время никто не назначался на соответствующие посты; в результате уполномоченные по Хабаровскому краю не могли даже передать дела по религиозным организациям области, а верующие за решением всех вопросов продолжали обращаться в Хабаровск.
Необходимо отметить, что должность уполномоченного могла совмещаться с иной должностью в краевых или областных исполкомах, поскольку количество религиозных организаций в регионе было небольшим. К примеру, в Сахалинской области 27 января 1948 г. в связи с избранием П.К. Тюрина секретарем исполкома Южно-Сахалинского городского Совета депутатов трудящихся было принято решение оставить за ним работу уполномоченного по делам религиозных культов по Сахалинской области по
13
совместительству . Там же в январе 1952 г. упразднили должность уполномоченного СДРК, а исполнение его обязанностей возложили на секретаря Сахалинского облисполкома Г.В. Яковлева14. Из-за совмещения должностей уполномоченные могли подолгу находиться в командировках, не связанных с контролем за деятельностью религиозных организаций. Например, в Хабаровском крае уполномоченный СДРК практически ежегодно направлялся для партийной работы на лососевой путине15.
В силу указанных причин в Государственном архиве Приморского края (ГАПК) в фонде уполномоченного Совета по делам религий при СМ СССР по Приморскому краю (Ф. Р-1578) оказались документы, относящиеся лишь к этой территории. Источники,
отложившиеся в фонде уполномоченного Совета по делам религий при СМ СССР по Хабаровскому краю (Ф. Р-1359) Государственного архива Хабаровского края (ГАХК), географически охватывают не только современную территорию края, но и другие дальневосточные области. В Государственном архиве Амурской области (ГААО) фонд уполномоченного вообще отсутствует. Между тем в области постоянно действовало несколько десятков религиозных общин. Есть предположение, что в начале 1990-х гг. документы не были переданы уполномоченным Совета по делам религий при СМ СССР по Амурской области в госархив «по соображениям безопасности»16. Отдельные документы, подготовленные уполномоченными, встречаются в различных делах Амурского областного исполнительного комитета (Ф. 114). По крайней мере, около десяти таких документов относятся к 1940-1950 гг. Но поскольку фонд весьма объемный (6642 ед. хр.), можно ожидать, что в его составе при углубленном исследовании обнаружатся и другие документы, касающиеся деятельности уполномоченных.
Государственный архив Сахалинской области (ГАСО) хранит фонд уполномоченного Совета по делам религий при СМ СССР по Сахалинской области (Ф. 1142), но содержащиеся в нем документы относятся к 1965-1988 гг. Материалы же уполномоченных за 1947-1965 гг. находятся в составе фонда Сахалинского облисполкома (Ф. 53). Таким образом, несмотря на то что должности уполномоченных в 1940-1950-е гг. имелись при исполкомах всех краев и областей Дальнего Востока, не все государственные архивы располагают фондами названных институций за указанный период. При этом наибольший объем информации по истории религии и государственно-конфессиональных отношений в регионе сосредоточен в ГАХК.
Документы архивных фондов уполномоченных в целом представляют собой корпус разнообразных по характеру и содержанию источников, в котором можно выделить пять групп. Заметим, что в одном деле подчас встречаются разные документы, не всегда связанные между собой по тематике или хронологии.
Основной документный массив составляют информационные отчеты, которые ежеквартально составлялись чиновниками и направлялись в Москву в СДРПЦ или в СДРК. Отчеты содержат информацию о наличии религиозных общин (как зарегистрированных, так и нелегальных) и всех видах их деятельности, сведения о духовенстве, культовых зданиях, статистические данные о половозрастном и социальном составе верующих. Объем приводимой информации различен: от простого упоминания при перечислении религиозных организаций до подробного описания всех сторон жизни какой-либо отдельной общины или конфессии. Иногда сведения о текущих делах подкрепляются историческими справками и сравнительными данными о состоянии дальневосточных конфессий в дореволюционный период и в 1940-1950-е гг. В некоторых информационных отчетах, подготовленных по итогам командировок уполномоченных, приводятся не только сухие факты, но и подробные личные, зачастую эмоционально о
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.