научная статья по теме ДОКУМЕНТЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО ГОСАРХИВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О САМАРСКОМ СЫСКНОМ ОТДЕЛЕНИИ В 1908-1917 ГГ История. Исторические науки

Текст научной статьи на тему «ДОКУМЕНТЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО ГОСАРХИВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О САМАРСКОМ СЫСКНОМ ОТДЕЛЕНИИ В 1908-1917 ГГ»

С.А. Гомонова

Документы Центрального госархива Самарской области о Самарском сыскном отделении в 1908-1917 гг.

Ключевые слова: Департамент полиции, Министерство внутренних дел, сыскная полиция, Самарское городское полицейское управление, Самарское сыскное отделение, циркуляр, протокол, рапорт, Центральный государственный архив Самарской области.

Исследование истории сыскной полиции Российской империи началось в 1960-е гг.1 Много работ2, в том числе диссертационных3, освещающих этапы ее становления, правовую базу и пределы компетенции, появилось в 1990-2000-х гг. Однако серьезным препятствием для изучения темы стали лакуны в документной базе, возникшие в результате погромов охранных отделений, губернских жандармских управлений в период Февральской революции 1917 г. как в столице4, так и на местах. В Государственном архиве Российской Федерации имеется всего 180 дел, относящихся к уголовному сыску, тогда как в одном Центральном регистрационном бюро Департамента полиции накануне 1917 г. только фотографий преступников хранилось более 200 тыс.5 Тем большую ценность представляют документы местных архивов городов, где функционировали сыскные отделения.

В Самаре в начале ХХ в. в силу ее стремительного развития и удобного географического положения наблюдался рост преступности; город даже стали называть «Российским Чикаго». Сотрудники журнала «Вестник полиции» указывали на то, что «богатство города, удобство путей сообщения, дающие возможность преступникам по совершении преступления не только легко скрыться, но и замести за собой следы, сделали Самару излюбленным местом, в особенности в период навигации по реке Волге, для совершения нарушений установленных законами норм жизни»6. 15 сентября 1905 г. при городском полицейском управлении начал работать сыскной отдел, финансируемый из средств Департамента полиции7. Заметим, что за четверть века до этого, в 1873 г., сыскное отделение в Самаре уже создавалось под патронатом местной городской Думы, однако уже через три года из-за недостатка материальных средств его ликвидировали8. В 1905 г. на обустройство сыскного отделения из столицы было отпущено 130 тыс. руб.9 В ходе реформы сыскной полиции приказом губернатора В.В. Якунина от 6 ноября 1908 г. сыскной отдел преобразовали в сыскное отделение10, ставшее по раскрываемости преступлений одним из лучших в Российской империи. В него входили четыре подразделения: личное задержание, розыск, наблюдение, справочное регистрационное бюро.

Цель статьи - охарактеризовать документы о деятельности Самарского сыскного отделения, хранящиеся в Центральном государственном архиве Самарской области (ЦГАСО).

Из обширного архива Самарского сыскного отделения (ЦГАСО. Ф. 466) после Февральской революции 1917 г. остались крохи: в 1923 г. в Самарское губархбюро поступило всего 18 дел. Более того, согласно приказу МВД СССР от 3 июня 1956 г. № 0275, в течение 1958 г. проводились рассекречивание и экспертиза ценности фонда; к уничтожению выделили семь дел. Из одиннадцати сохранившихся девять дел было рассекречено, а два -оставлены на секретном хранении. Тогда же фонд пополнился еще двумя делами. Полностью фонд был рассекречен в 1987 г. В нем 14 дел, включенных в две описи: в первую входят девять дел за 1910, 1912 и 1917 гг., а в опись 1 «с» - пять дел бывшего секретного

делопроизводства за 1909 и 1917 гг. с поистине уникальной информацией. Кроме того, поскольку сыскное отделение являлось автономной частью городского полицейского управления, то в соответствующем фонде отрывочные сведения об организации этого отделения в городе содержат порядка тридцати (из 2300) дел11.

Документы обоих архивных фондов можно разделить на четыре группы. Первую образует организационно-распорядительная документация: циркуляры Департамента полиции, циркуляры и циркулярные предписания губернатора, приказы полицмейстера, а также протокол заседания Особого совещания в Самаре 19 декабря 1912 г.

Что касается циркуляров, то они устанавливали общие правила и задачи функционирования Самарского сыскного отделения, порядок ведения делопроизводства, фотографирования и регистрации преступников. Более того, до издания «Инструкции чинам сыскных отделений» (т.е. с 1908 г. по 9 августа 1910 г.) циркуляры во многом заменяли отсутствующие законы. Например, подробно регламентировал обязанности сотрудников сыскных отделений по регистрации преступников и знакомил с современными достижениями криминалистики циркуляр Департамента полиции по 8-му делопроизводству от 23 апреля 1909 г. № 15136112, а циркуляр Департамента полиции от 18 октября 1911 г. № 121393 категорически запрещал давать сыскным отделениям задания, связанные с политическим

13

сыском13.

По документам прослеживается сложная ситуация, вызванная недостатком кадров для делопроизводственной и сыскной работы в полиции. Так, приказами самарского полицмейстера от 6 октября 1912 г. № 28014 и от 7 января 1913 г. № 715 было зафиксировано вынужденное решение о назначении писарей на должности городовых или нештатных агентов. А по закону «Об организации сыскной части» от 8 июля 1908 г. в сыскных отделениях II разряда, к которому принадлежало Самарское сыскное отделение, не предусматривались должности канцелярских работников. Это, несомненно, осложняло для руководителей местных сыскных отделений как розыскную и оперативную работу, так и работу с документами.

Проблема нехватки кадров видна и из приказа самарского полицмейстера от 16 сентября 1916 г. № 265: «Приказываю гг. приставам произвести розыск по городу Самаре крестьянской девицы Казанской губернии Чистопольского уезда села Сиделкина Ефимии Наумовны Константиновой, 16 лет, жившей в июле прошлого года у отца своего на Алексеевской улице в доме № 7, 1-й части... обвиняемой в соучастии грабежу... О последующем донести, с указанием точного адреса на № 1865. Ст. 5»16. Этот приказ был обращен непосредственно к приставам, т.е. городскому полицейскому управлению, хотя с созданием сыскного отделения дело подпадало под юрисдикцию сыска, а приставам и городовым следовало лишь принять информацию к сведению.

Важное историческое значение имеет протокол от 19 декабря 1912 г. заседания Особого совещания в Самаре17, призванного объединить силы администрации города и полицейских учреждений для борьбы с организованной и профессиональной преступностью. В отличие от Особого совещания в Петербурге18, здесь главным был вопрос противодействия участившимся случаям нападения на казенные и частные учреждения, т.е. совершенствования уголовного, а не политического сыска19. На совещании в Самаре присутствовали губернатор, вице-губернатор, советники губернского правления, представители губернского жандармского управления, жандармской железнодорожной и общей полиции. Перед участниками совещания была поставлена основная задача: изыскать меры противодействия преступности в пределах выделяемого на сыскную часть кредита. В результате уездные исправники получили указание установить между собой постоянный контакт20, а чины

полиции - наладить тесное взаимодействие с местным населением с целью выявления необходимой информации о готовящихся преступлениях. Еще одной мерой явилась регистрация всех освобождавшихся из местных тюрем, с указанием их характеристики и вида преступления, для чего тюремный инспектор обязан был предоставлять сведения об этом как

в Самарское сыскное отделение, так и уездным исправникам. Отдельно сообщалось о

21

преступниках, которые состояли в тюрьмах негласными агентами21.

Следующая, наиболее информативная группа источников - отчетная документация. Здесь выделяется объемная (на 53 листах) записка «Об итогах ревизии Самарского сыскного отделения»22, проведенной по поручению губернатора 8 июня 1910 г. Текст хорошо сохранился, за исключением одного трудночитаемого фрагмента о числе зарегистрированных граждан, проживавших по чужим и подложным документам.

Указанный документ состоит из важных разделов, освещающих штатный, личный состав и организацию отделения; взаимодействие с общей и жандармской полицией; взаимоотношения с судебными властями, подготовку кадров; обмундирование и вооружение; распределение обязанностей; личное содержание и расходы по канцелярии и агентуре; инвентарь отделения; арестантскую и денежную части; наличие в сыскном отделении коррупции и др.

Согласно данным ревизии, в 1910 г. в Самарском сыскном отделении числились начальник и его помощник, трое полицейских надзирателей, шесть городовых, шесть нештатных сотрудников (агенты и писари), а также прикомандированные к отделению из штата городской полиции пять околоточных надзирателей23. Все сотрудники отделения были хорошо подготовлены к несению службы, знакомы с системой регистрации преступников, фотосъемкой, антропометрией, дактилоскопией и т.д., знали приемы самообороны и обезоруживания «по Демерту» (джиу-джицу24). Однако они допускали и такие служебные правонарушения, как «неисполнение своих обязанностей» и взяточничество25. Так, начальник сыскного отделения Михеев, его бывший помощник Лебедев и городовой Бирюков по жалобам мещан Дегтева, Абрамова и Лямина в «неисполнении своих обязанностей» проходили под предварительным следствием, но были оправданы26. Ревизоры отметили и более серьезное дело. 16 января 1909 г. А.П. Барыниным были задержаны карточные шулеры Анисий Евлампиев и Михаил Гладков. Преступники дали показания о том, что занимались этим «ремеслом» уже несколько лет под прикрытием городовых сыскного отделения Жирова, Кофтуненко и Гальева, которым ежемесячно платили по 40 руб. Протокол об этом был представлен начальнику сыскного отделения, но опасаясь осложнений, Михеев дело закрыл27.

Обучение кадров проводилось на базе Самарского полицейского музея, открывшегося 14 мая 1907 г. при губернском правлении.

Данные ревизии показывают порядок и объемы финансирования уголовной полиции. Так, на сыскные нужды из средств Самарского губернского казначейства отделению отпускалось в год, согласно рапорту начальника сыскного отделения на имя полицмейстера, по 2700 руб. (225 руб. в месяц), на канцелярские расходы и фотографирование -

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком