тттттшттшттттттмшмй
Майоров В. И.
ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ КАК ОБЪЕКТ МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Дорожно-транспортная аварийность на сегодняшний день превратилась в глобальную проблему, которая активно изучается во всем мире, но тема при этом не становится банальной, а, напротив, требует с позиции ранней диагностики дальнейшего углубления социально-экономического, теоретико-правового и научного анализа. Любая наука для решения тех или иных проблем в первую очередь обращается к терминологии. Автор статьи отмечает, что понятийный аппарат, касающийся обеспечения безопасности дорожного движения, должен состоять из единообразных, четких и доступных унифицированных правовых понятий, соотносимых с категориями, раскрывающими ее содержание.
Анализируя статистические показатели аварийности и вред, причиняемый дорожно-транспортными происшествиями, автор раскрывает сущность понятия «дорожно-транспортное происшествие» как составляющей дорожно-транспортного преступления.
Отмечая относительную самостоятельность и специфику дорожно-транспортного происшествия как элемента дорожно-транспортного преступления, автор полагает необходимыми уточнение некоторых общих положений, выявление специфических причин, Майоров В. И. определение их соотношения с причинами конкретных правонарушений и преступлений
в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспорта и выявлении криминогенных условий, способствующих проявлению автотранспортной преступности. В заключении отмечена авторская позиция по рассматриваемой проблеме, сделаны выводы и внесены предложения.
Ключевые слова: аварийность, дорожно-транспортное происшествие, транспортное преступление, автотранспортные преступления, уголовная ответственность, административная ответственность, профилактика.
Mayorov V. I.
ROAD TRAFFIC OFFENCES AS AN OBJECT OF INTERDISCIPLINARY RESEARCH
Transportation accidents today has become a global problem that has been studied extensively throughout the world, but this topic is not becoming commonplace, but, on the contrary, requires early research from a position of further deepening of socio-economic, legal-theoretical and scientific analysis. Any science to solve various problems primarily refers to the terminology. The author notes that the conceptual apparatus relating to road safety should consist of uniform, clear and accessible unified legal concepts, correlated with the categories which reveal its content.
Analyzing the statistics of accidents and damage caused by road accidents, the author reveals the essence of the concept of«traffic accident» as part of a traffic offense.
Noting the relative autonomy and specificity of a traffic accident as part of a road traffic offense, the author considers it necessary to clarify some of the general provisions, identify specific causes, the determine of their relationship with the causes of specific offenses and crimes in the area of traffic safety and operation of transport and identify criminogenic conditions contributing to the appearance of the road transport crime. In conclusion the author's position on this problem, findings and suggestions are given.
Keywords: accident rate, road traffic accident, transport crime, motor transportation crimes, criminal liability, administrative liability, prevention.
В рамках представленной статьи хотелось бы обсудить вопросы, связанные с профилактикой дорожно-транспортных правонарушений и обеспечением безопасности в области дорожного движения. Современное дорожное движение является открытой динамичной системой взаимосвязи и взаимодействия в пространстве и времени, в процессе функционирования которой пересекаются интересы людей, различных организаций и общества в целом. При отклонении тех или иных элементов этой системы от параметров, установленных нормами и правилами безопасности, и в случае непринятия соответствующих мер может произойти дорожно-транспортное происшествие. Дорожно-транспортное происшествие (ДТП) — особый вид правонарушений, которому присущи специфические признаки, отличающие его от других правонарушений и влекущие различного рода последствия.
Научный интерес к проблеме ответственности за дорожно-транспортные правонарушения и преступления и эффективности действия регламентирующих ее уголовно-правовых и административно-правовых норм обусловлен все возрастающим значением автотранспорта в нашей жизни и, соответственно, мер по обеспечению безопасности дорожного движения в условиях значительной интенсификации движения автотранспортных средств. Высокие темпы автомобилизации создают
дополнительные предпосылки для ухудшения обстановки с обеспечением безопасности дорожного движения1.
За восемь месяцев 2014 г. на российских дорогах произошло 126000 ДТП, что на 1,7% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Несмотря на это, количество погибших в авариях увеличилось на 1,2% и составило 16629 человек. Число раненых в ДТП несколько снизилось по сравнению с 2013 г. (- 2,61%), однако цифры по-прежнему значительны (160378 тыс. человек). По данным Госавтоинспекции, 111700 ДТП совершено в результате нарушения водителями правил дорожного движения, что является наиболее распространенной причиной аварий, доля таких ДТП — 88,7% от общего числа. По вине лиц, управляющих транспортными средствами в нетрезвом состоянии, произошло 9430 ДТП, в которых погибли 1569 человек и 13444 — ранены2.
В настоящее время ежегодно подразделениями дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД России проводятся различ-
1 Майоров А. В., Царакова А. П. Виктимологические аспекты дорожно-транспортных происшествий: моногр. — Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2009. — С. 4.
2 Госавтоинспекция МВД России: официальный сайт. [Электронный
ресурс]. — Режим доступа: http://www.gibdd.ru/stat/
Майоров В. И.
ные мероприятия по профилактике дорожно-транспортной аварийности, выявляются сотни тысяч нарушителей Правил дорожного движения и иных нормативных актов, регламентирующих безопасность функционирования дорожного движения, назначаются штрафы на суммы в миллионы рублей, значительное число водителей лишаются права управления транспортными средствами, но, несмотря на снижение, уровень аварийности продолжает оставаться высоким. Обеспечение безопасности дорожного движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий — важные задачи любого государства. Однако успешное противодействие таким массовым антиобщественным проявлениям, как правонарушения и преступления в сфере дорожного движения, без научного подхода, учитывающего национальные, экономические, социальные реальности страны, невозможно. Создание действенной системы преодоления антиобщественных и преступных проявлений возможно только на основе глубокого осмысления данных явлений, специфики их современного содержания, способов и методов борьбы с ними3. Позиция автора в целом совпадает с мнением В. А. Авдеева и О. В. Авдеевой, считающих, что «научные основы уголовно-правовой политики должны включать совокупность теоретических и эмпирических знаний, раскрывающих научную обоснованность концептуальных правовых решений, содействующих оптимизации деятельности государства по противодействию преступности и обеспечению безопасности личности в целом»4.
Основываясь на анализе административных и уголовных дел, возбужденных по факту дорожно-транспортных происшествий, а также специальной и юридической литературы, можно прийти к выводу, что общественная опасность этих происшествий находится в непосредственной связи с причинением реального вреда.
Вред, причиняемый в результате дорожно-транспортных происшествий жизни и здоровью людей, обществу, имуществу, природе, как правило, является следствием аварийной обстановки, вызванной потерей водителем контроля над управлением транспортным средством. Иначе говоря, создается опасная (аварийная) обстановка. Следовательно, аварийная обстановка представляет собой признак объективной стороны правонарушения, определяющий его общественную опасность и раскрывающий связь между нарушением Правил дорожного движения и Правил эксплуатации транспортных средств и причинением вреда. Напомним, что в научной литературе правонарушение рассматривается как социальное явление, порождаемое определенными социальными процессами. Социальная природа правонарушения заключается в той степени общественной опасности, вредности, которую оно содержит для устоев государства, поскольку нарушает его существование5. Эта предпосылка получила конкретное теоретическое развитие при изучении понятия и социально-правовой природы правонарушения6.
3 Майоров А. В., Царакова А. П. Указ. соч. — С. 8-9.
4 Авдеев В. А., Авдеева О. А. Концепция уголовно-правовой политики Российской Федерации: основные направления совершенствования уголовного закона и оптимизации мер противодействия преступности // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. — 2014. — № 1. 1.— С. 21.
5 Севрюгин В. Е. Понятие правонарушения (проступка) по административному законодательству. — М., 1988. — С. 7.
6 См., например: Андриашин Х. А. Административные правонарушения, рассматриваемые органами внутренних дел: учеб. пособие / Х. А. Андриашин, В. В. Власенков, А. И. Потапов. — М., 1981. — С. 31; Алехин А. П., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. Ч. 1: Сущность и основные институты административного права. — М., 1993. — С. 231; Бахрах Д. Н. Административная ответственность граждан в СССР. — Свердловск, 1989. — С. 83; и др.
Особо отметим, что понятие «дорожно-транспортное происшествие» целесообразно воспринимать в контексте одного из аспектов понятия «правонарушение» в качестве особого вида последнего, поэтому здесь важно иметь в виду следующее:
- правонарушение есть деяние, действие или бездействие;
- правонарушение — виновное деяние;
- правонарушение — деяние общественно опасное, то есть причиняющее или могущее причинить вред обществу;
- правонарушение — это деяние, противоречащее нормам права;
- правонарушение — это деяние, за совершение которого предусматривается пра
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.