научная статья по теме ДОВНАР Н.Н. ОБЩАЯ ТЕОРИЯ СИСТЕМ В ИССЛЕДОВАНИИ ПРОБЛЕМ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СМИ Государство и право. Юридические науки

Текст научной статьи на тему «ДОВНАР Н.Н. ОБЩАЯ ТЕОРИЯ СИСТЕМ В ИССЛЕДОВАНИИ ПРОБЛЕМ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СМИ»

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ СИСТЕМ В ИССЛЕДОВАНИИ ПРОБЛЕМ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СМИ

ДОВНАР Наталья Николаевна,

кандидат юридических наук, доцент кафедры медиалогии и веб-журналистики Белорусского государственного университета. Е-таМ: ndovnar@gmail.com

Краткая аннотация: в статье рассматриваются возможности использования общей теории систем в исследовании проблем информационной безопасности в деятельности СМИ, позволяющие определить правовые регуляторы с учетом различных характеристик данного социального института.

The article considers the ability to use general systems theory in the research of the problems of information security in the activity of the news media. The result of the research helps to define legal regulators and consider various characteristics of this social institute.

Ключевые слова: СМИ; общая теория систем; информационная безопасность; системный

подход.

The news media; general systems theory; information security; system thinking.

Научные исследования в области правового регулирования деятельности СМИ относятся к числу междисциплинарных. Исследовательские подходы, в зависимости от поставленных целей и задач, могут базироваться на методологии разных дисциплин: философии, журналистики, коммуникативистики, права, социологии, политологии, психологии, конфликтологии. Каждая предлагает определенные общенаучные методы, различные теории, концепции и собственный, присущий только этой дисциплине исследовательский инструментарий. Взяв их на вооружение, необходимо, прежде всего, выявить взаимосвязи и взаимозависимости основной и смежных дисциплин, а затем отыскать те подходы, методы, теории, концепции, которые помогут глубже изучить искомые характеристики предмета исследования на всех уровнях теоретического абстрагирования: раскрыть его сущность, выявить взаимосвязи, закономерности развития, основания перевода теоретических знаний в практическую плоскость и т.д. Еще одно преимущество междисциплинарного подхода - возможность отыскать эмпирический материал в других областях знаний и использовать его в новых теоретических построениях.

Необходимость прибегать к синтезу раз-

личных областей знаний в исследовании информационной безопасности в деятельности СМИ объясняется, с одной стороны, многомерностью и сложностью такого объекта, как СМИ, а с другой - качественными изменениями в информационной сфере, связанными с процессами глобализации и информатизации, а в правовой системе - еще и с появлением новых отраслей права, институтов, субинститутов, изменениями в законодательной базе и других областях правовой жизни, и стремлением науки найти объяснения новым практикам.

Междисциплинарность исследования в большинстве случаев основана на принципе взаимодействия. Взаимодействие может касаться идей, терминологии, методологических подходов, конкретных методов, теорий, концепций, при этом использование любой составляющей научного инструментария позволяет выйти на новый качественный уровень в исследовании предмета и методов правового регулирования, источников и состояния законодательства, правовых институтов и правоотношений в сфере массовой информации, разработать предложения по совершенствованию норм законодательства и правоприменительной практики.

Проблемы информационной безопасно-

сти в деятельности СМИ тесно связаны с научным осмыслением как самого социального института - СМИ, так и феноменов безопасности, информационной безопасности и их правового обеспечения. Системный подход в подобных исследованиях можно назвать определяющим, поскольку его методы (системный анализ и синтез) позволяют, работая с объектом (СМИ) как целым, вычленить его подсистемы, определить, в каких отношениях они находятся между собой, какие факторы влияют на их состояние, как они взаимодействуют с окружающей средой, какие социальные регуляторы необходимы и достаточны для решения, которое помогает объекту и его подсистемам находиться в равновесии или качественно менять свое состояние.

Теоретическая основа системного подхода - общая теория систем (ОТС), получив свое развитие в недрах кибернетики (П.К. Анохин, А.А. Богданов, Н. Винер, А.А. Малиновский, А. Рапопорт, В.Н. Садовский, У.Р. Эшби и др.), приобрела сегодня универсальный характер и дает возможность применения ее методов в изучении систем различной природы, в том числе и социальных. При этом главное для исследователя - адаптировать ее к своей дисциплине. При изучении деятельности СМИ в правовом пространстве, прежде всего, должна быть задействована такая особенность ОТС, как представление социального субъекта в виде концептуальной модели, в которой целью интеграции отдельных решений в единое общесистемное решение выделяются конкретные задачи и подзадачи. Концептуальная модель рассматривается как организационная, целенаправленная, интегрированная и функциональная единица, основанная на знаниях и оценке переменных управления (Х входа) и переменных состояния (Х выхода, отклик, реакция), ее параметров и критериальных функций, которым она должна удовлетворять. Любая система, включающая компоненты, структуру и процессы, обладает функциональной полнотой, так как ей присущи все свойства систем, формально представляемые категориями входа, выхода и состояния1. Такой, на первый взгляд, технический подход наилучшим образом помогает ис-

пользовать более высокий уровень абстрагирования в поиске общесистемного решения, связанного с правовым регулированием деятельности СМИ.

Во многом приемлем и категориальный аппарат системного подхода. В частности, такие понятия, как «система», «подсистема», «элемент», «структура», «атрибуты» (определенные свойства), «эмерджентность», «целостность», «функции», «состояние системы», «гомеоста-зис», «граница системы», «отношение», «обмен», «управление», «контроль», «обратная связь». Стоит только выработать своего рода методику их применения (алгоритм действий): исходя из общих исследовательских задач необходимо четко определить границы системы СМИ, так как есть смежные институты (средства массовой коммуникации, журналистика) с пересекающимися функциями; в системе СМИ выявить подсистемы (в каждой подсистеме свои подсистемы, элементы); определить функциональное назначение каждой подсистемы, а по возможности и элемента; установить взаимосвязи структурных элементов (подсистем, элементов) на макроуровне и микроуровне. После чего обратиться к системе права: выявить отношения в деятельности СМИ, которые регулируются правовыми или иными социальными нормами, определить отраслевую принадлежность, источник нормы, необходимые элементы механизма правового регулирования применительно к каждой подсистеме.

Независимо от аспекта исследования (функционального, организационного, компонентного) большую роль в нем играют понятия: «система», «подсистема», «элемент». Они уже часто звучат в научных работах, но содержание раскрывается либо в прикладном значении, либо вообще не раскрывается. Вместе с тем в междисциплинарных исследованиях, по нашему мнению, стоит соотносить собственные подходы с «классикой» - ОТС. Определяя, например, подсистемы СМИ, следует учитывать, что подсистема представляет собой выделенное по определенному правилу из системы целенаправленное подмножество взаимосвязанных элементов любой природы, объединенных единым процессом функционирования, которые, взаимодействуя между собой, реализуют опреде-

ленную функцию, необходимую для достижения цели, поставленной перед системой в це-

1

лом , и тогда такие составляющие понятия, как взаимодействие, единый процесс функционирования, функция, дают возможность, во-первых, выделить те подсистемы, которые в принципе «поддаются» правовому регулированию, а во-вторых, найти наиболее адекватные методы регулирования, источники, нормы права в соответствии с их функциональным назначением. Так, журналистика часто рассматривается как особый социальный институт, как система видов деятельности, как совокупность профессий, как система произведений, как комплекс каналов передачи массовой информации (Е.П. Прохоров). По сути, это и есть подсистемы СМИ. Однако с целью правового регулирования каждую из них следует рассматривать более подробно. Считая, что журналистика - это вид деятельности, можно выделить такие подсистемы: деятельность по созданию газет, журналов, теле- и радиопрограмм, информационных агентств; деятельность по сбору информации; деятельность по созданию произведений (материалов, сообщений) для любых форм СМИ; деятельность по распространению информации.

Для регулирования каждой из подсистем существуют свои нормы и источники права.

В каждой подсистеме, в свою очередь, можно также найти элемент системы, который имеет свою постоянную структуру. Так, в подсистеме «журналистика как система произведений» представляется, что элементом будет информационное сообщение, содержащее в себе только факт. В подсистеме «журналистика как комплекс каналов передачи массовой информации» таким элементом можно считать определенное издание или программу. Элементом подсистемы «журналистика как вид деятельности» - журналиста и т.д. Такое «мелкое членение» необходимо для выявления функционального назначения, взаимосвязей и взаимозависимостей, необходимых методов регулирования как в собственной подсистеме, так и в системе в целом, что, согласно общей теории систем, позволит наблюдать изменения, происходящие в системе в результате эволюции от-

дельных ее звеньев, выявлять специфические системные (эмерджентные) свойства, осуществлять обоснованные прогнозы относительно закономерностей развития системы и определять оптимальный режим ее функционирования2.

Обращаясь к системе права, необходимо взять за основу базовые понятия юридической науки3, согласно которой, вся совокупность права представляется как единая целостность со множеством подсистемных образований: от начальной категории (системы права) до первичного исходного юридического элемента (нормы права). Имея черты системного обобщения, абстрактности, юридическая норма соединяет в себе все многообразие реальных жизненных ситуаций и конкретных индивидуальных общественных отношений. Систе

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком