ЭФФЕКТИВНОСТЬ НИР, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ПО ЗАКАЗУ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Кандидат философских наук Ю.А. ГАЛИЦКИЙ (Московский государственный университет технологий и управления им. К.Г. Разумовского)
^^ ффективный инновационный менеджмент на макроуровне уже оказывает мощное влияние на результаты конкурентной борьбы на мировом рынке интеллектуальных продуктов. По мере усиления глобализации это влияние будет только нарастать, и наша страна должна быть готова к новым вызовам, если хочет в среднесрочной перспективе перейти к инновационной модели развития экономики. Поэтому важнейшим стратегическим приоритетом научно-технической политики государства должно стать создание адекватных или современных институциональных и инфраструктурных условий для производства фундаментальных знаний мирового уровня и ускоренного внедрения в производство инновационных проектов, либо превосходящих мировые аналоги, либо находящихся на их уровне. Экономический кризис актуализировал проблему пою вышения эффективности управления | научно-технической и инновационной
I деятельности, влияющей на результа-Н тивность НИР.
« Методика оценки эффективности
II инновационных проектов и результа-
1 тов основных видов научно-исследо-
2 вательских работ основывается на | показателях новизны, значимости и § востребованности конкретной НИР, 1 обусловленных специфическими осо-® бенностями её вида, направлена на ^ повышение эффективности управления в научно-технической и инновационной сфере.
Под инновационными проектами
понимаются научно-технические разработки, превосходящие лучшие аналоги, которые либо уже внедрены в производство, либо имеют реальную перспективу внедрения, подтвержденную протоколами о намерениях или другими видами договорённостей с потенциальными производителями наукоёмкой продукции. Инновационные проекты - рыночные продукты инновационной деятельности и важнейшие показатели её эффективности.
Актуальная информация - это значимые для разработки инновационного проекта результаты, имеющиеся в смежных областях знаний и лучших аналогах. Критический объём - минимум информации, необходимой для получения новых знаний. Структура актуальной информации состоит из базовых понятий и категорий, включающих методологию, основные методы исследования, методики и закономерности развития объекта, вызвавшего первоначальный интерес.
В условиях глобальной конкуренции в сфере высоких технологий для получения коммерческого эффекта, покрывающего затраты на всех этапах реализации инновационного проекта, необходимо, чтобы технические, экономические и экологические характеристики разработки как минимум не уступали конкурентам, а по срокам выхода на рынок нового продукта опережали их. Высокая конкуренция постоянно сокращает жизненный цикл инноваций, поэтому от скорости или
40
© Ю. А. Галицкий
сроков внедрения во многом зависит не только величина, но и сама возможность получения экономического эффекта, размер вознаграждения разработчиков и прибыль инвестора. Скорость становится одним из основных показателей эффективности процесса внедрения. В этой связи важно, где или на каких предприятиях в первую очередь следует внедрять наиболее сложные и дорогостоящие проекты. Эффективно внедрять их можно либо на предприятиях, продукция которых пользуется устойчивым спросом на рынке (известные бренды), либо на новых производствах, специально созданных для реализации данной наукоёмкой продукции. Эффективность внедрения результатов НИР ограничена их конкурентными преимуществами над лучшими аналогами, уровнем восприимчивости менеджмента и персонала предприятия к нововведениям, его технологической оснащённостью и стабильностью положения на внутреннем или мировом рынках и скоростью внедрения.
Без повышения эффективности управления инновационными проектами невозможно повысить их конкурентоспособность. Базовая модель компетенций руководителя проекта включает показатели, характеризующие его инновационный потенциал, уровень восприимчивости к нововведениям и готовность стимулировать инновационную активность персонала.
Инновационный потенциал определяется наличием авторских разработок, патентов, лицензий и других объектов интеллектуальной собственности (ОИС).
Уровень восприимчивости к нововведениям характеризуется использованием новейших технологий, материалов, методов или методик в разработке инновационных проектов.
Готовность стимулировать инновационную активность персонала определяется стоимостью нематериальных активов (НМА) или количеством ОИС, зарегистрированных коллективом разработчиков в период его руководства.
Готовность стимулировать инновационную активность персонала - ключевой показатель для руководителя проекта, так как непосредственно влияет на уровень инновационного потенциала и конкурентоспособность коллектива в целом. При этом у руководителя проекта инновационный потенциал должен быть выше, чем у подчинённых, иначе существует вероятность межличностных противоречий, которые могут негативно повлиять на результаты деятельности коллектива. Руководитель должен быть заинтересован в объективной оценке выполняемых его коллективом работ. Если у руководителя такой заинтересованности нет, он может использовать имеющиеся у него административные ресурсы для получения завышенной оценки эффективности результатов НИР, выполненных под его руководством. Это институциональная проблема, без решения которой невозможно повысить эффективность научно-технической и инновационной деятельности, как невозможно повысить обоснованность и адекватность оценки эффективности результатов НИР с использованием независимой экспертизы, потому что в существующих условиях на отраслевом уровне её не может быть, даже если оценивать будет специально созданная межведомственная комиссия.
Непрерывность процесса внедрения результатов НИР - необходимое условие в развитии инновационной экономики - достигается за счёт опережающего по сравнению с темпами чи роста объёмов промышленного про- § изводства, темпов роста объёмов 1 НИОКР и усиления их инновационного § потенциала. Повышение эффективно- ° сти научно-технической и инновацион- | ной деятельности является одной из г самых сложных и значимых задач эко- § номического развития, решение кото- | рой во многом зависит от эффективно- 1 сти и согласованности действий на всех 1 уровнях управления рыночной эконо- I микой и социальной сферой, включая ^ модернизацию инфраструктуры и институциональной среды.
В постиндустриальном обществе темпы модернизации технологических процессов постоянно убыстряются, изменяя саму направленность деятельности, её цели и функции. Почти любая деятельность оказывается в значительной мере инновационной.
Инновационная активность субъектов рыночной экономики становится одним из важнейших факторов роста эффективности и выживания в конкурентной борьбе. В таких условиях у субъектов рыночной экономики возникает потребность в получении объективной оценки уровня эффективности результатов НИР.
Оценка и расчёт экономического эффекта от внедрения результатов НИР на этапах подачи конкурсной заявки и завершения работы в данном проекте не рассматривается, так как их невозможно прогнозировать на этих этапах даже с минимальной долей вероятности. На других этапах реализации инновационных проектов экономическая эффективность рассчитывается так же, как экономическая эффективность инвестиционных проектов.
где ЭП - экономическая эффективность проекта, ДП - прирост прибыли; ДК.в. - прирост капитальных вложений.
Оценка эффективности результатов НИР должна адекватно отражать специфические возможности того или иного вида научно-исследовательских | работ. ОАО "Газпром", например, для ? учёта "Внутрикорпоративных правил | оценки эффективности НИОКР" исполь-§ зует классификацию НИОКР по видам £ эффектов: коммерческие, управлен-
| ческие, финансовые, поисковые, экого 1
^ логические, социальные и ресурсные1. К Таким образом, в одну классификаци-§ онную группу попадают несравнимые " по методам, целям, функциональным I характеристикам и ожидаемым резуль-| татам виды НИР. Такая классификация
1 Внутрикорпоративные правила оценки эффективности НИОКР // СТО "Газпром" РД 1. 12-096-2004.
не даёт возможности сравнивать показатели внутривидовой эффективности НИР ни на стадии подачи заявки, ни на стадии завершения работы. Непонятно, как на этих стадиях можно оценивать результаты НИОКР, например, по коммерческому эффекту, если он возникает только после продажи патента или лицензии, а экономический эффект от внедрения в производство - после прохождения точки безубыточности. Делать прогнозы относительно коммерческого эффекта даже на стадии завершения работы очень сложно.
Трудно согласиться и с тем, что "под эффективностью научной разработки" понимается категория, отражающая соответствие этой разработки целям и интересам ОАО "Газпром". Эффективность результатов НИР не всегда может отождествляться с корпоративными целями и интересами, особенно, когда компания не является государственной естественной монополией, по определению сдерживающей развитие конкуренции на национальном уровне. Эффективность всегда связана с чем-то новым, требующим внесения определённых изменений в различные сферы деятельности компании, которые могут затронуть, в том числе, интересы её руководителей, поэтому корпоративные ценности могут не совпадать с эффективностью. Если компания работает в условиях жёсткой, но честной и свободной рыночной конкуренции, она не только заинтересована в повышении эффективности, но и вынуждена постоянно заниматься модернизацией технологических процессов, организационной структуры и системы управления, несмотря на неизбежное при этом ущемление интересов определённой части персонала включая менеджмент компании.
«В основе оценки эффективности лежит сопоставление доходов и расходов ОАО "Газпром", связанных с проведением НИОКР и внедрением полученных научных результатов». Такой общий подход к оценке экономической эффективности деятельности не учитывает особенностей научно-
исследовательских работ за исключением использования результатов ОКР на этапе прохождения точки безуб
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.