Экономическая эффективность применения Реестра типовой проектной документации
П.Б. Каган,
канд. тех. наук, доцент, профессор, Московский государственный строительный университет (129337, Россия, г. Москва, Ярославское шоссе, 26; e-mail: kagan@mgsu.ru)
А.Н. Славгородская,
аспирант, Московский государственный строительный университет (129337, Россия, г. Москва, Ярославское шоссе, 26; e-mail: allan.s@mail.ru)
Аннотация. В статье представлены результаты оценки экономической эффективности применения Реестра типовой проектной документации. Обосновывается эффективность применения типовых проектных решений и использования Реестра типовых проектов. Сделан вывод о том, что использование Реестра типовой проектной документации обеспечивает наиболее эффективное использование капитальных вложений, широкое внедрение индустриальных методов строительства, достижения высоких эксплуатационных качеств зданий и сооружений.
Abstract. In article results of an assessment of economic efficiency of application of the Registry of the typical design documentation are presented. Efficiency of application of typical design decisions and uses of the Registry of standard projects proves. The conclusion that use of the Register of standard project documentation provides the most effective use of capital investments, widespread introduction of industrial methods of construction, achievement of high operational qualities of buildings and constructions is drawn.
Ключевые слова: экономическая эффективность использования реестра типовых проектов, типовой проект, типовая проектная документация, паспорт проекта, реестр типовой проектной документации.
Keywords: economic efficiency of use of the registry of standard projects, standard project, typical design documentation, passport of the project, registry of the typical design documentation.
В настоящее время Правительством Российской Федерации, а также Правительством Москвы сформированы и реализуются социальные программы по улучшению качества жизни населения, это и улучшение жилищных условий, и переселение из ветхого фонда, и обеспечение жильем молодых семей, и сокращение очередности в детских садах путем строительства новых детских образовательных учреждений и многое другое. Для реализации подобных программ необходимо быстро и качественно возводить необходимые объекты капитального строительства, при этом не забывая о бюджетном (строго ограниченном) финансировании, что невозможно без проверенных, качественных, современных типовых проектов. «Старую» типовую проектную документацию в настоящее время нельзя рассматривать как "актуальную", "действующую" или "недействующую" - с даты вступления в силу Градостроительного кодекса РФ, она вся автоматически стала справочной.
Лучшие проекты - это те, которые сочетают наименьшую стоимость строительства здания и относительно высокие технические показатели - например, энергоэффективности. При использовании таких проектов регионы будут экономить свои бюджеты, а потребители - получать качественные объекты.
Как известно, проекты, по которым многократно возводят одинаковые по своему назначению, мощности, площади и объему, здания и сооружения, называются типовыми проектами. Такие проекты ранее разрабатывались на основе ежегодных планов и утверждались к массовому использованию.
Таким образом, «...в целях экономии средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, направляемых на подготовку проект-
ной документации, и популяризации современных экономичных архитектурно-планировочных, конструктивных, инженерно-технических, технологических и организационных решений, применяемых при подготовке проектной документации.» Правительством Российской Федерации, по предложению Министерства регионального развития Российской Федерации было принято решение создать базу лучших типовых проектов жилых и общественных зданий. В конце 2011 года было принято постановление Правительства РФ №791 от 27.09.2011 "О формировании реестра типовой проектной документации и внесении изменений в некоторые постановления Российской Федерации" (далее - Постановление №791). По мнению Минрегион России, подготовившего данный документ к утверждению, лучшие проекты - это те, которые сочетают наименьшую стоимость строительства здания и относительно высокие технические показатели.
Информация о проектной документации включается в Реестр при условии, что объект капитального строительства, в отношении которого подготовлена проектная документация, будучи аналогичным по назначению, виду и технико-экономическим показателям другим объектам капитального строительства, сведения о типовой проектной документации в отношении которых представлены на рассмотрение в Министерство регионального развития Российской Федерации или которые включены в Реестр, имеет лучшие показатели соотношения стоимости строительства объекта капитального строительства к расчетному сроку эксплуатации, полезной площади к общей площади объекта капитального строительства, ресурсопотребления на единицу мощности, необходимого для эксплуатации объекта капитального строительства, а при равных показателях - при ее подготовке были применены
Journal of Economy and entrepreneurship, Vol. 8, Nom. 9
П.Б. Каган, А.Н. Славгородская Экономическая эффективность применения Реестра типовой проектной документации
ранее не применявшиеся архитектурно-планировочные, конструктивные, инженерно-технические, технологические и (или) организационные решения.
При использовании таких проектов муниципалитеты будут экономить бюджеты, а население - получать качественные дома, детсады и больницы. "В реестр подлежит включению информация о проектной документации в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (объекты культуры, образования, здравоохранения, спортивные здания и сооружения и т.п.), при подготовке которой были применены современные экономичные ресурсо-и энергосберегающие, архитектурно-планировочные, конструктивные, инженерно-технические, технологические и организационные решения и которая рекомендуется для массового повторного применения при создании объектов капитального строительства за счет или с привлечением средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов" (п.2 Постановления N 791).
В соответствии с Постановлением №791 Министерством регионального развития РФ установлены правила формирования и ведения реестра типовой проектной документации При-
казом от 29 марта 2013 г. № 106 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра типовой проектной документации, а также состава информации о проектной документации, которая подлежит внесению в реестр, и формы ее представления".
Определен порядок ведения Реестра типовой проектной документации, содержащей экономичные и современные архитектурно-планировочные, конструктивные, инженерно-технические, технологические и организационные решения.
1. Информация о такой проектной документации, разработанной за счет или с привлечением средств федерального бюджета, в Мин-регион России направляется организациями по проведению государственной экспертизы, а документация, разработанная за счет иных финансовых источников и получившая положительное заключение государственной экспертизы, может быть направлена для включения в реестр правообладателем или заказчиком такой документации, в том числе иностранным правообладателем или заказчиком. Информация о проектной документации направляется на рассмотрение в Минрегион России в форме паспорта проекта (в электронном виде и на бумажном носителе), содержащего определенные Приказом сведения (см. Табл. 1).
Таблица 1
№ п/п Разделы паспорта Содержание раздела
1. Информация о проектной организации Полное и сокращенное наименование организации, реквизиты, адрес
2. Поэтажный план здания Поэтажный план и описание фасада здания (в электронном формате)
3. Экспликация здания Экспликация помещений здания
4. Экспликация оборудования Экспликация применяемого оборудования
5. Технические характеристики конструктивных решений и видов работ - общестроительные конструктивные элементы; - инженерные системы и элементы благоустройства; - системы безопасности.
6. Технико-экономические показатели - сметная стоимость (в текущем уровне цен) в составе: общей сметной стоимости, строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат; - стоимость 1 кв. м общей площади; - трудоемкость; - расходы стройматериалов; - объемно-планировочные показатели; - эксплуатационные показатели; - эксплуатационные затраты.
7. Дополнительные сведения - информация о ранее не применявшихся архитектурно-планировочных, конструктивных, инженерно-технических, технологических или организационных решениях; - нормативное значение веса снегового покрова; - нормативное значение ветрового давления; - расчетная температура наружного воздуха; - состав проектной документации; - продолжительность строительства; - примененные проекты; - прочая информация.
Реестр включаются сведения о типовой проектной документации, согласованные Нормативно-техническим советом по отбору типовой проектной документации при Минрегионе России. Реестр ведется в электронном виде и сведения из него общедоступны на официальном сайте Минрегиона России - www.minregion.ru. Можно получить выписку из реестра.
Реестр наполняется новыми разработанными проектами из разных регионов страны. Так, например, Москвой, в лице Департамента градостроительной политики, на основании положительных заключений Мосгосэкспертизы, в Министерство регионального развития Российской Федерации в конце 2013 года были направлены для включения 3 новых проекта, разработанных за счет средств городского бюджета. Четвертым заседанием Нормативно-технического совета по отбору типовой проектной документации принято решение рекомендовать Минрегиону России
включить в Реестр типовой проектной документации информацию о проектной документации по 3 объектам капитального строительства:
- «ДОУ на 5 групп (120 мест) для затесненных условий застройки», разрабо
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.