О.Д. Хайхадаева, А.Н. Макаров Экономические аспекты глобальных изменений климата
Экономические аспекты глобальных изменений климата
О.Д. Хайхадаева,
д-р экон. наук, доцент, профессор, Бурятский государственный университет (670000, Россия, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24 а; e-mail: okhaikh@mail.ru)
А.Н. Макаров,
канд. физ.-мат. наук, доцент, проректор по учебной работе, Бурятский государственный университет (670000, Россия, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24 а; e-mail: an-makarov2008@yandex.ru)
Аннотация. В последние годы, проблема глобального изменения климата стала предметом озабоченности во всем мире. Развитие национальной и международной политики, направленной на решение проблемы изменения климата, является большим вызовом, в который вовлечены многие научные, экономические и социальные вопросы. Один из подходов, предпринятых экономистами, является анализ изменения климата в контексте затрат и выгод. При данном анализе оценка затрат и выгод во многом зависит от выбранной ставки дисконтирования. Еще одна проблема касается экономического моделирования и допущений, используемых в моделировании. В зависимости от выбранной ставки дисконтирования и допущений, результаты политики в области изменения климата могут существенно различаться (в процентах ВВП).
Abstract. In recent years, the issue of global climate change has become the issue of concern worldwide. The development of national and international policies to address global climate change is a big challenge, involving many scientific, economic and social issues. One of the approaches undertaken by economists is a cost-benefit analysis of climate change. In the cost-benefit analysis, the estimation of costs and benefits depends a lot on the discount rate selected. Another concern deals with economic modeling and assumptions used in the modeling. Depending on the selected discount rate and assumptions made, results of climate policy can vary significantly (in terms of GDP percent).
Ключевые слова: изменение климата, политика, эмиссия парниковых газов, анализ затраты-выгоды.
Keywords: climate change, policy, greenhouse gas emissions, cost-benefit analysis.
В последние годы проблема глобального изменения климата стала предметом озабоченности во всем мире. В докладах Межгосударственного комитета по изменению климата (Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC), исследователи предоставили убедительные доказательства того, что на Земле происходит потепление (т.е. планета нагревается), и основной причиной этого потепления является деятельность человека [7,8,9,10,11]. Общеизвестно, что экономический рост, наряду с положительными эффектами, ассоциирован с загрязнением окружающей среды, включая выбросы парниковых газов, что в свою очередь ведет к парниковому эффекту и глобальному потеплению. Таким образом, с точки зрения экономического анализа, выбросы парниковых газов представляют собой отрицательную экстерналию.
Атмосфера является общим ресурсом, который может быть загрязнен деятельностью отдельных индивидов, фирм, корпораций и т.д. Глобальное загрязнение создает негативный внешний эффект с широким ареалом воздействия. Во многих странах мира экологические законы ограничивают выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. В таких ситуациях, с экономической точки зрения, отрицательные экстер-налии, связанные с загрязнением, в какой-то степени интернализируются. Но что касается эмиссии основного парникового газа, двуокиси
углерода (СО2), то в данном случае в большинстве стран мира гораздо меньше контроля осуществляется над выбросами данного газа. Этот глобальный загрязнитель (двуокись углерода) не оказывает вредное воздействие на уровне земли в краткосрочном плане, но атмосферное накопление данного газа оказывает огромное влияние на температуру планеты и погоду. Следует отметить, что исследования пока не дают нам абсолютной уверенности и определенности в отношении сроков и масштабов последствий глобального потепления.
В силу того, что последствия изменения климата, возможно, будут серьезными, то в интересах каждого, каждой страны снизить выбросы парниковых газов на общее благо. Поэтому очевидна необходимость международных соглашений и правил по выбросам, в противном случае, вряд ли мы можем ожидать от граждан, фирм, наций действовать адекватно в отношении выбросов углерода. Таким образом, изменение климата может рассматриваться как общественное благо, которое требует коллективных действий. К тому же, изменение климата является глобальной проблемой. По этим причинам, только сильное международное соглашение, которое обязывало бы нации действовать для общего блага, может предотвратить серьезные экологические последствия [6, 3, 16, 1 и другие].
Экономика и предпринимательство, № 8 (ч.2), 2015 г.
Парниковые газы непрерывно накапливаются в атмосфере, поэтому, стабилизация или "замораживание" выбросов не решит проблему. Эти газы сохраняются в атмосфере в течение многих лет (даже веков), оказывая влияние на глобальный климат в течение долгого периода времени после того, как они были выброшены [2]. Таким образом, парниковые газы являются накапливающимся загрязнителем: только значительное снижение выбросов может предотвратить увеличение накопления его в атмосфере. Поэтому развитие национальной и международной политики, направленной на решение проблемы изменения климата, является большим вызовом, в который вовлечены многие научные, экономические и социальные вопросы. Данная статья посвящена рассмотрению экономических аспектов изменения климата и изучению экономического анализа данной проблемы.
Экономический анализ изменения климата
Учеными были смоделированы последствия прогнозируемого удвоения накопления двуокиси углерода в атмосфере [2,5 и другие]. Эти последствия включают в себя следующие изменения:
• Потеря земельных площадей вследствие подъема уровня моря (например, потеря пляжей, водно-болотных угодий);
• Потеря лесных угодий;
• Нарушение водоснабжения в городах и сельской местности;
• Ухудшение здоровья людей вследствие распространения тропических болезней;
• Увеличение расходов, связанных с кондиционированием воздуха;
• Снижение сельскохозяйственного производства из-за засухи.
В то же время, некоторые положительные эффекты могут включать в себя:
• Увеличение сельскохозяйственного производства в условиях холодного климата;
• Снижение затрат на отопление;
• Уменьшение смертности от переохлаждения.
Кроме того, есть некоторые менее предсказуемые, но, возможно, более разрушительные эффекты:
• Нарушение погодных условий, с увеличением частоты экстремальных погодных явлений (например, частые ураганы);
• Возможность быстрого разрушения ледовых щитов Гренландии и Западной Антарктики, которые затопят крупные прибрежные города;
• Сильные климатические изменения, которые могут, например, превратить климат Европы в климат Аляски.
По оценкам 1РСС с увеличением выбросов и повышением температуры негативные эффекты будут активизироваться, а позитивные эффекты будут уменьшаться [12,13,17].
Как уже упоминалось выше, существует большая неопределенность по поводу глобального потепления в будущем. Этот факт следует иметь в виду при экономическом анализе глобального изменения климата. Учитывая такие факторы неопределенности, экономисты пытались проводить анализ глобального изменения климата в контексте анализа затрат и выгод
Исследования глобального изменения климата в контексте анализа затрат и выгод
В современном мире становится все более очевидным, что потребуются немедленные политические действия для стабилизации, а затем уменьшения выбросов парниковых газов в ближайшие годы. При принятии политических решений необходимо оценить затраты и выгоды от реализации мер по уменьшению выбросов.
При выполнении анализа затрат и выгод, мы должны сравнить последствия прогнозируемого увеличения выбросов парниковых газов с расходами по стабилизации и сокращению выбросов [2, 4, 5].
Сильные меры по защите климата принесут выгоды, которые будут равны стоимости предотвращенного ущерба. Эти выгоды должны быть сравнены с затратами, связанными с реализацией мер по защите климата. Многие экономические исследования попытались оценить эти затраты и выгоды. Например, исследования по экономике США показывают, что общий ущерб будет в диапазоне 1-5% ВВП при удвоении выбросов углерода [3]. Необходимо отметить, что такие оценки весьма приблизительны. При проведении таких расчетов, необходимо иметь в виду, что не весь ущерб может быть измерен в денежном выражении. Например, трудно измерить в денежном выражении ущерб от вымирания некоторых видов флоры и фауны. К тому же, мы не в состоянии охватить полную стоимость потенциальных потерь. Например, оценки здоровья и жизни человека являются очень спорными. Как мы можем выразить в денежном измерении цену человеческой жизни? Также трудно измерить полностью ущерб от потери пляжей и прибрежных водно-болотных угодий, которые имеют огромное социальное, культурное и экологическое значение. Кроме того, проведенные расчеты не учитывают возможность гораздо более катастрофических последствий изменения климата. Например, ураган Катрина в 2005 году привел к потере более 1800 жизней и $ 80 млрд. ущерба [5]. Если такие тяжелые события станут более частыми, то потери и убытки будут значительно превышать современные оценки. Конечно, эти расчеты не являются точными и могут быть приняты в качестве грубых оценок.
Итак, после оценки выгод мы должны оценить расходы, связанные с реализацией политики предотвращения изменения климата. Для этого, экономисты используют модель выпуска (кото-
Journal of Economy and entrepreneurship, Vol. 9, Nom. 8-2
О.Д. Хайхадаева, А.Н. Макаров Экономические аспекты глобальных изменений климата
рый является функцией труда, капитала и ресурсов).
Чтобы снизить выбросы парниковых газов, должно быть существенно сокращено использование ископаемого топлива путем замены другими источниками энергии (которые могут обойтись дороже). Согласно экономическим прогнозам такая замена приведет к снижению роста ВВП на 1-3% для большинства стран. Страны, гд
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.