научная статья по теме ЭКОНОМИКА АФРИКИ: ПУТИ МОДЕРНИЗАЦИИ История. Исторические науки

Текст научной статьи на тему «ЭКОНОМИКА АФРИКИ: ПУТИ МОДЕРНИЗАЦИИ»

НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ

ЭКОНОМИКА АФРИКИ:

ПУТИ МОДЕРНИЗАЦИИ

В марте с.г. в Институте Африки РАН прошла научная конференция «Пути модернизации экономики развивающихся стран Африки». Было представлено около 20 докладов по различным проблемам экономической модернизации стран континента, подготовленных ведущими российскими африканистами.

Обсуждались, в частности, концептуальные особенности и возможности практической реализации модерниза-ционных моделей; изменение соотношения традиционного и современного в ходе социально-экономического развития отдельных стран и регионов Африки; влияние прямых иностранных инвестиций (ПИИ) на процесс модернизации континента, прежде всего, минерально-сырьевого комплекса; проблемы передачи и внедрения передовых технологий в Африке.

МОДЕРНИЗАЦИЯ ПО-АФРИКАНСКИ

Е.В.Морозенская (к.э.н., ИАфр РАН) охарактеризовала понятия «модернизация» и «прогресс» и выделила их особенности, применительно к условиям Африки. Экономическая модернизация как процесс совершенствования материальной жизни общества выглядит, на первый взгляд, комплексом однонаправленных мероприятий в сфере макроэкономической политики. Однако практика демонстрирует и многовариантность способов проведения модернизации, и неоднозначность ее результатов в разных социальных, политических и экономических условиях.

Более того, успешная в определенный период времени модель общественных преобразований может утратить свои качества и превратиться в тормоз поступательного развития. Особенно наглядно это проявляется в совре-

менную эпоху глобализации, когда «плюсы» и «минусы» иноземного политического и, особенно, хозяйственного опыта не только быстро перенимаются неприспособленными для этого странами, но и оказывают «отраженное» влияние на мирохозяйственные процессы, наслаиваясь на циклические изменения в мировой экономике. Это ставит их перед необходимостью очередной модернизации, вызванной не только сменой технологического уклада, но и текущими изменениями в мировой экономике.

Африку в 2010-2013 гг. не могло не затронуть почти двукратное падение темпов роста глобального ВВП (с 4,1 до 2,1%), что вызвало некоторую приостановку мировой торговли. В этих условиях мотором модернизации стран континента могло бы стать стимулирование внутреннего спроса и укрепление государственного сектора, а также развитие региональной торговли.

Усиление глобализации сопровождается возрождением и укреплением регионализма, упором на местные особенности. В африканских странах усиливается влияние традиционных институтов - прежде всего, общины и городского неформального сектора.

И.В.Следзевский (д.и.н., проф., ИАфр РАН) поставил в своем докладе краеугольную проблему кризиса модели догоняющей модернизации в странах Африки южнее Сахары (АЮС). В последние 10-15 лет, находясь на периферии мировой политики и

экономики, АЮС превращается в первостепенную по важности сферу интересов как традиционных главных партнеров африканских стран (США, Великобритания, Франция, ЕС), так и новых мировых тяжеловесов (Китай, Индия, Бразилия). Все эти страны стремятся укрепить и расширить свои позиции в регионе.

В новом геоэкономическом контексте формируются «эндогенные модели», предполагающие сохранение африканскими странами идентичности с опорой на собственные структуры общества. В условиях, когда на фоне роста ВВП отсутствует конвертация экономического роста в социальное развитие, усиливаются вызовы глобального характера, происходит втягивание региона в ресурсные войны и растет социально-политическая нестабильность, формируется зависимая модернизация.

Хотя в проекты модернизации африканских стран вложены огромные ресурсы, созданы различные международные структуры, применение модели догоняющего развития усилило отрицательные последствия приобщения стран АЮС к мировому рынку. Самым слабым звеном оказались Западная, Восточная и Центральная Африка, демонстрирующие, по сути, антиразвитие. Происходит имитационная модернизация, или откровенное заимствование идеи «государства-нации», а это национальная идентичность европейского типа (африканские страны - это «четвертый мир»).

Необходима адаптация африканских стран к кризису догоняющего развития. Потенциал собственно африканского развития -самоорганизация африканцев -формируется «снизу» (на уровне культурной «почвы»). Проблема заключается в мобилизации этого потенциала, придании ему консолидированного и конструктивного характера - и не только в масштабе отдельных государств, но и на уровне африканских региональных сообществ. При этом ключевой проблемой была и остается социальная модернизация африканских обществ.

Е.А.Брагина (д.э.н., ИМЭМО РАН) проанализировала трудности построения современных институтов в ходе модернизации стран Африки. В условиях роста интереса к ее природным ресурсам - особенно энергетическим, и человеческим ресурсам (по прогнозу ООН, до 2100 г. континент удержит первенство в мире по темпам роста населения) возрастает роль формальных, особенно государственных, и неформальных институтов. До 1990-х гг. их влияние на модернизацию стран Африки практически не учитывалось, а сейчас привлекает особое внимание. А поскольку формальные институты представляют собой длинные связи, а неформальные - короткие (клановые, способствующие коррупции), создается впечатление, будто они существуют параллельно, хотя на самом деле переплетаются, превращая власть в ренту и образуя «неявное знание» (кумовство).

По мере истощения модели «догоняющего развития» рассматриваются другие возможные направления. Среди них - «jobless recovery», предусматривающее сокращение среднего и низшего звеньев рабочей силы. В условиях Субсахарской Африки это может привести к сужению внутреннего рынка и, как следствие, к росту урбанизации и увеличению масштабов открытой незанятости. Между тем, уже сейчас к группе NEETS (введенная ОЭСР новая категория, объединяющая не обучающихся и не работающих молодых людей) в регионе относится 21,6% молодежи. Этот избыточный трудовой потенциал концентрируется в неформальном секторе.

Дуализм, присущий социально-экономической среде стран Азии и Африки, постоянно воспроизводится. Поэтому, какую бы модель они ни избирали, она не работает (как не действуют принятые в свое время нормы МОТ о 8-часовом рабочем дне и др.). Институциональные нововведения, порожденные качественно иной политической и экономической средой, в этих странах либо отторгаются, либо реализуются частично, либо мимикрируют (сохраняя внешнюю оболочку, наполняются другим содержанием).

МОДЕЛИ:

НЕОЛИБЕРАЛЬНАЯ? КИТАЙСКАЯ?

Полемизируя со сторонниками преобладающего влияния в африканской экономике «невидимой руки рынка», Е.Н.Корен-дясов (к.э.н., ИАфр РАН) задался вопросом: существует ли альтернатива неолиберальной модели, господствующей в современном мире и используемой в стратегиях экономического развития большинства африканских стран. Последствия реализации этих стратегий на континенте - в основном негативные. Между тем, сохраняется большая роль государства в Африке, в то же время велико и влияние традиций. В этих условиях практически невозможно проведение по западному образцу демократизации, опирающейся на диктатуру закона, тогда как необходимо использование системы принуждения. Община в Субсахарской Африке пока не стала обществом: традиции играют роль законов, сохраняется иерархия. Отказ от традиционной системы общинных взаимоотношений может провоцировать рост фундаментализма и фанатизма.

В последнее время в литературе распространяется подход, согласно которому необходимо постепенное включение нового в контекст местных условий, или «контекстуализация». Возможно также использование концепции «социального динамизма» (Р.Гринберг), когда государство и частное предпринимательство действуют в сотрудничестве на основе рыночных отношений.

Т.Л.Дейч (д.и.н., ИАфр РАН), говоря о возможностях использования в Африке китайской модели экономической модернизации, отметила, что оправдавшие себя в условиях Китая рецепты решения острых проблем - ликвидации бедности, повышения эффективности сельского хозяйства, создания собственной промышленной базы, защиты торговых интересов в условиях растущей конкуренции на мировых рынках, пытаются применять и африканские правительства. Однако это, скорее, не универсальная модель, а один из «трех китов» политики Пекина в Африке, наряду со стремлением обеспечить китай-

скую экономику сырьем и рынками сбыта для китайских товаров и услуг.

Вместе с тем, собственно китайская модель - определенная альтернатива традиционным западным моделям - нередко рассматривается африканцами (например, в Эфиопии) как образец для подражания, а политика модернизации опирается на заимствование успешного китайского опыта. Так, основные элементы китайской модели - развитие внешней торговли, увеличение иностранных инвестиций - считаются эффективными в ЮАР и ряде других стран континента.

В КОНТЕКСТЕ «АРАБСКОЙ ВЕСНЫ»

Некоторые итоги реализации политики экономической модернизации были проанализированы на конференции применительно к Ближнему Востоку, Северной Африке и ЮАР. А.А.Ткаченко (к.э.н., ИАфр РАН) считает, что процессы модернизации обширного Арабского Востока, одного из важнейших в геополитическом отношении регионов мира, занимают особое место среди ключевых мегатрендов цивилизацион-ного развития. Он подчеркнул, что на современное положение арабского мира и на все аспекты его модернизации влияют такие характерные черты стран Северной Африки и Ближнего Востока (тесно связанные с их историческим прошлым), как замедленный тип трансформационных изменений, обострение противоречий между архаичным и современным.

Особую значимость в этой связи приобретает выбор методологии, используемой для анализа модернизации. Прежде всего, дискуссионно само определение понятий «прогресс» и «регресс», особенно в связи с различиями в идеологических, мировоззренческих предпочтениях исследователей. К числу важнейших характеристик модернизации, по мнению А.А.Ткаченко, относятся: динамика ключевых макроэкономических показателей, степень развитости политической системы, уровень внутриполитической ст

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком