Экономика труда: государственное регулирование заработной платы
И.А. Краснянская,
старший преподаватель, Костанайский филиал Челябинского государственного университета (110006 Казахстан, Костанайская область, город Костанай, ул. Бородина 168А; e-mail: irina_ka0679@mail.ru)
И. Малашко,
студент, Костанайский филиал Челябинского государственного университета (110006 Казахстан, Костанайская область, город Костанай, ул. Бородина 168А; e-mail: irina_ka0679@mail.ru)
Аннотация. В статье проведен анализ аспекта динамики средней заработной платы в Республике Казахстан за 2009 - 2014 гг. Также рассмотрено государственное регулирование заработной платы, прожиточный минимум, минимальный размер заработной платы в разрезе четырнадцати лет. Сделан вывод, что в целом ситуация в стране благоприятная, так как прослеживается тенденция увеличения всех показателей из года в год, а это говорит о том, что государство не остается в стороне и следит за ситуацией на данном рынке.
Abstract. In the article the analysis of aspects of the dynamics of the average wage in the Republic of Kazakhstan for 2009 - 2014, and the state regulation of wages, living wage, minimum wage in the context of fourteen years. The conclusion is drawn that in general the situation in the country favorable as the tendency of increase in all indicators is traced from year to year and it means that the state doesn't stand aside and watches a situation in this market.
Ключевые слова: заработная плата, реальная и номинальная заработная плата, минимальный размер заработной платы, величина прожиточного минимума.
Keywords: wages, real and nominal wages, minimum wage, living wage.
Экономика труда - одна из составляющих частей экономической теории, изучающая закономерности и экономическую эффективность трудовых процессов на предприятии.
По своей сущности в отличие от общей экономической теории и отраслевой экономики, она рассматривает определенный спектр проблем, который имеется в любом виде деятельности и во всех отраслях экономики, из-за этого ее можно отнести к типу функциональных экономических наук.
Объект экономики труда - труд, который в свою очередь является основным элементом общественного производства, входящий во все отрасли и сферы экономики.
Предмет экономики труда - экономические закономерности формирования и осуществления трудовых процессов, факторы и условия от которых зависит их эффективность, экономические взаимоотношения людей, возникающие по поводу использования труда в масштабе страны, отрасли, региона, а также на предприятиях, в организациях и учреждениях.
Экономика труда осуществляет подробный анализ рынка труда, трудовых ресурсов и занятости, долгосрочный анализ трудовых отношений, изучает доходы работников и оплату труда, рассматривает проблемы производительности и эффективности труда, разрабатывает методы обоснования численности работников [1, с.384].
Специалист в области экономики труда обязан уметь:
- организовать свой труд, а также своих сотрудников;
- обозначить цели и определить пути их достижения;
- строить и использовать, прогнозы и планы;
- находить более рациональные способы решения проблем;
- предусмотреть последствия своих решений.
Экономика труда очень тесно взаимодействует с такими дисциплинами, как макроэкономика, микроэкономика, право, менеджмент, социология, статистика и т.д.
Государственное регулирование заработной платы - это совокупность мер и действий, проводимых государством для изменения и установления стабильных цен и равного распределения доходов.
При регулировании заработной платы, с помощью государства происходит изменение доходов населения, а значит и уровень жизни населения, которое приводит к увеличению (уменьшению) общих расходов потребителей, что приводит к изменению объемов потребления товаров и услуг.
Государственное регулирование заработной платы в Республике Казахстан осуществляется на действующем законодательстве. На сегодняшний день в Казахстане принято немалое количество нормативных и законодательных актов по вопросам оплаты труда. На территории РК действуют следующие законы:
- «О труде в РК» от 1999 г.;
- «О социальном партнерстве в РК» от 2000 г.;
- «Об АО» от 1998 г.;
- «О ТОО т ТДО» от 1998 г.;
- «О коллективных договорах»;
- «О государственном предприятии» от 1995 г. и другие.
Вышеперечисленные документы, являются правовой основой формирования и регулирования зарплаты на предприятиях, а также организациях всех форм собственности. Из перечисленных законов самым главным является Закон « О труде в РК», действующий с 1 января 2000 года, который был введен вместо устаревшего КЗоТа Казахской ССР. В нем указаны основные требования и ограничения, обязательные для всех организация различных форм собственности. В Законе « О Труде в РК», а именно в статье 72 указано, что размер зарплаты не может быть ниже установленной законом МЗП.
ГРЗП производится посредством равномерного распределения функций между государственными органами и предприятиями.
Единая государственная политика в области оплаты труда, проводимая ГРЗП включает в себя:
- планирование заработной платы при помощи рационального распределения денежных средств между отраслями народного хозяйства, предназначенных на оплату труда и материальное стимулирование работников;
- определение тарифных ставок и должностных окладов, порядка формирования поощрительных фондов, главных принципов премирования, нормативов затрат труда, применение которых приводит к единству в оплате всех видов труда;
- избавление от уравнительности и необоснованных выплат;
- установление прав и обязанностей различных органов по определению конкретизации и применению условий оплаты труда (разработка норм о правилах начисления и сроках выплаты заработной платы, гарантийных выплат, социальных пособий и др.);
- государственный контроль над соблюдением законодательства по вопросам оплаты труда.
При государственном регулирование заработной платы и доходов используются прямые и косвенные меры.
С помощью прямых мер регулирования устанавливаются:
1. Обязательный размер минимальной заработной платы.
2. Порядок индексации заработной платы при росте потребительских цен.
3. Процесс оплаты труда государственных и муниципальных учреждений.
4. Минимальный и максимальный размер надбавок и доплат к заработной плате.
При помощи косвенных мер регулирования заработной платы происходит:
Journal of Economy and entrepreneurship, Vol. 9, Nom. 4
1. Контроль и регулирование эмиссии денежных средств, инфляции и курса валюты.
2. Определение ставок налогообложения физических лиц, а так же ставок отчисление в государственные внебюджетные фонды (единый социальный налог), ставок на социальные отчисления.
3. Составление тарифных, а также квалификационных справочников рабочих и служащих.
Прямое государственное регулирование заработной платы происходит только на предприятиях и в учреждениях, относящихся к государству, а в остальных случаях, государство оказывает косвенное воздействие.
Основными направлениями государственного регулирования являются, повышение покупательской способности населения, а также обеспечение своевременной выплаты заработной платы. При осуществлении, должны учитываться интересы всех слоев населения.
Государственное регулирование заработной платы это важная и необходимая процедура, помогающая избежать различных проблем в обществе, а также повысить уровень жизни не только отдельных граждан, но и страны в целом. Государственное регулирование в Республики Казахстан должно быть направлено на преодоление дифференциации доходов различных слоев населения.
Отсутствие в рыночной экономике нерыночной заработной платы, при рыночных ценах, на товары и услуги, может привести к ненормальному воспроизводству рабочей силы и к недопотреблению и бедности, а также к нарушению единства всего воспроизводственного процесса.
При не высокой заработной плате взимается низкий налог, а так же уменьшается потребительский спрос, становится недопустимым потребительское кредитование, и поэтому основная налоговая нагрузка приходится на предприятия.
Одна из важнейших проблем в организации заработной платы является ее систематическая невыплата трудящимся.
Невыплата заработной платы, привела к тому, что повысилась значимость других источников доходов для населения . На первом месте стоят доходы от личного подсобного хозяйства, на втором плане пособия, дотации и компенсации.
По результатам исследований, в общей структуре доходов населения заработная плата составляет всего лишь 44%. Падение доли оплаты труда в совокупных доходах населения, привело к снижению мотивационного потенциала оплаты труда.
Основными задачами ГРЗП являются определение и обеспечение государственных гарантий в области оплаты труда и уровня жизни населения, что подразумевает отсутствие просроченной задолженности по заработной плате,
а так же установление и регулярный пересмотр прожиточного минимума, и обеспечение заработной платы не ниже прожиточного минимума [1, с.212].
Прожиточный минимум - установленный минимальный денежный доход на 1 человека, который равен по сумме стоимости минимальной потребительской корзины.
Закон Республики Казахстан от 16 ноября 1999 г. 474 - 1 "О прожиточном минимуме" устанавливает правовую основу для определения и использования прожиточного минимума в Казахстане.
Размер прожиточного минимума устанавливается по Республике Казахстан ежегодно с учетом инфляции Законом о Республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
В соответствии с Законом "О республиканском бюджете на 2014-2016 годы" с 1 января
2014 года величина прожиточного минимума для исчисления размеров базовых социальных выплат составляет 19 966 К7Т.
Так же согласно Закону "О республиканском бюджете на 2015-2017 годы" с 1 января
2015 года величина прожиточного минимума для исчисления размеров базовых социальных выплат составляет 21 364 К7Т.
Предназначения прожиточного минимума:
- оценка уровня жизни и определение черты бедности;
- определение направления социальной политики и осуществления мер по социальной
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.