АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА
В.М.Давыдов
Экзамен кризиса для БРИК
Статья написана на основе доклада на параллельном академическом форуме саммита БРИК, состоявшегося 14-15 апреля 2010 г. в городе Бразилиа
Нынешний мировой экономический кризис рассматривается как экстраординарный. Бразилия, Россия, Индия и Китай, составляющие БРИК, по-разному реагировали на этот кризис. Наибольший спад в 2009 г. претерпел ВВП России, бразильский задержался на минимальном уровне (близ нулевой отметки), тогда как Индия и Китай лишь уменьшили прирост. Тем не менее в целом указанные четыре страны по отдельности проходят кризис с меньшими издержками по сравнению с традиционными центрами мировой экономики. Более того, в 2010 г. на этапе восстановления они подтвердили (в первую очередь КНР) свою роль основных ее локомотивов.
Кризис преподал ряд общих уроков участникам БРИК, в том числе подчеркнул необходимость ускорения модернизации и диверсификации производственного и инфраструктурного секторов национальной экономики, более энергичного использования потенциала внутреннего рынка и одновременно решения ключевых социальных проблем, согласованных действий «четверки» на международной арене в целях перестройки мировой финансово-экономической архитектуры.
Ключевые слова: Бразилия, Россия, Индия, Китай (БРИК), экономический кризис, глобальное регулирование.
БРИК как взаимодействующая совокупность новых центров мировой экономики и международной политики — исторически недавний феномен. Но всего за четыре года он прошел немалый путь от старта регулярных политических консультаций на уровне министров иностранных дел до старта ежегодного саммита. Процесс интенсивного «квадрилога» имеет тенденцию к диверсификации, охватывая все более широкий круг проблем, затрагивающих и национальные интересы участников «четверки», и интересы международного сообщества в целом.
Между тем аналитическое и научное восприятие феномена БРИК дает противоречивую картину. С одной стороны, оно продемонстрировало способность предвидения (разработки «Goldman & Sachs»), с другой — нередко отстает от практики. Признавая наличие неординарного рыночного и производственного потенциала каждого члена «четверки», многие порой не ви-
Владимир Михайлович Давыдов — доктор экономических наук, профессор, директор ИЛА РАН (davydov@ilaran.ru).
Лидеры БРИК (слева направо): Д.Медведев, И.Лула да Силва, Ху Цзиньтао, Манмо-хан Сингх. Бразилиа, апрель 2010 г.
дят достаточно широкой основы для совпадения их национальных интересов, не замечают весьма высоких темпов прироста торгово-экономических связей между ними, что объективно создает платформу коалиционного взаимодействия. Подобные интерпретации вероятно следует связывать с двумя причинами. Во-первых, с западоцентрической инерцией восприятия современного мирового развития. Во-вторых, со стремлением определенных кругов в традиционных центрах мировой экономики и политики затормозить консолидацию «четверки», внести в ее среду семена недоверия друг к другу.
В академическом сообществе изучение феномена БРИК до сих пор велось преимущественно в индивидуально-страновом разрезе с переходом в жанр международных сопоставлений. Однако, учитывая уже сложившуюся практику взаимодействия внутри «четверки» и вероятную перспективу обогащения этой практики, все более настоятельной представляется исследовательская задача, предполагающая определение возможностей реализации совокупного потенциала, эффекта внутреннего взаимодействия «четверки» и ее суммарного влияния на ход мирового развития. И с этой точки зрения трудно переоценить значение апрельского 2010 г. академического форума, прошедшего параллельно II саммиту БРИК, форума, имеющего шанс превратиться в регулярное событие.
Признавая актуальность указанной задачи, мы невольно обращаемся к последствиям нынешнего глобального экономического кризиса. Экономический кризис, в полосе которого мы все еще находимся, вносит новое качество в общемировую проблематику развития и по-новому высвечивает роль БРИК. Он — своего рода лакмусовая бумажка и суровый экзамен. Призма нынешнего кризиса позволяет лучше понять новые императивы мирового развития и то, как могут реагировать на них БРИК, какова может
быть в этой связи их стратегия в изменившихся условиях, логика совместного поведения на мировой арене.
ОСОБЕННОСТИ НЫНЕШНЕГО КРИЗИСА
Оценивая нынешний кризис, следует отдавать себе отчет в том, что он имеет ярко выраженный экстраординарный характер. Он заметно отличается от циклических перепадов второй половины XX в. (см. рис. 1, 2). Впервые за три десятилетия эпицентром кризиса стал бастион современного капитализма — экономика США. Нынешний кризис демонстрирует рекорды по глубине спада мировой экономики, по скорости распространения и ширине охвата национальных рынков стран мира.
ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОЕКЦИЯ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ КРИЗИСОВ НА ЭКОНОМИКУ РАЗВИТЫХ СТРАН
£ 2 О £
О *
о к с о
а
100 -90 80 70 60 50 -40 -30 -20 10 -0
ш
м
т
9
5 0 5 0 5 0 5 0 5 0
т^^ЮЮШШ^^СО (Пб)б)б)б)(П(Пб)б)б)
Р11 IРЧ П
50 89 99
г 0 5
|- -10 -15
лш
I I Доля экономики развитых стран, охваченная кризисом (%) # Среднее падение ВВП стран, оказавшихся в зоне кризиса (%)
Рис. 1
с т т
к
£ ш ч га с с 2 ш
Экстраординарность нынешнего кризиса дала немало аргументов тем, кто сравнивает его с Великой депрессией 30-х годов прошлого столетия. Тем не менее, сопоставляя их параметры, мы вынуждены констатировать, что нынешний кризис все же не дотягивает до рекордов Великой депрессии по глубине спада и по своей продолжительности (имея в виду скромный подъем со второй половины 2009 г.). Но, видимо, превосходит по скорости распространения и всеохватности. Последнее обстоятельство подводит нас к эффекту глобализации, трансформировавшей механизм воспроизводства в мировой экономике и в национальных хозяйственных системах. Глобализация создала новые риски прорыва рыночной стихии в условиях, когда регулирование как на национальном,
ДОЛГОСРОЧНАЯ ПРОЕКЦИЯ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ КРИЗИСОВ НА ЭКОНОМИКУ СТРАН С НАРОЖДАЮЩИМИСЯ РЫНКАМИ
100
90
80
*
70
2
о £ 60
О
* о 50
к с 40
о
а 30
20
10
0
гигП-тГГ
Ш
0 -2 -4 -6 -8 -10 -12
41
£ с с 2
ш
I I Доля экономики нарождающихся рынков, охваченная кризисом (%) 9 Среднее падение ВВП стран, оказавшихся в зоне кризиса (%)
Рис. 2
так и на международном уровне придерживалось в основном «доглобали-зационных» стандартов.
Можно утверждать, что экстраординарность последствий нынешнего кризиса определяется именно этим обстоятельством. Видимо, речь идет о первом кризисе эпохи глобализации, о кризисе, в котором столь рельефно проявились противоречия и риски, накопленные с началом глобализационного процесса, основанного на технологических результатах «микроэлектронной» революции. Ситуация несомненно была усугублена неолиберальным дерегулированием в предкризисный период и отходом государства от экономической и социальной ответственности.
Существующим национальным и международным регуляторам оказались неподвластны резко ускорившиеся процессы перенакопления финансовых инструментов (прежде всего деривативов) и эффект перезадолженности в традиционных центрах мировой экономики — массы домохозяйств, корпоративного сектора, отдельных государств. Тем более неподконтрольным стал гигантский сектор оффшорного бизнеса. Неудивительно, что сбой в одном звене (на ипотечном рынке США) взаимосвязи дестабилизировал по всем цепочкам всю глобализированную систему международных финансов, затем международной торговли, а далее — реальный сектор, производство в ключевых отраслях промышленности. Вот почему нам трудно согласиться с определением нынешнего кризиса лишь как финансового. По нашему убеждению, речь идет о глобальном общеэкономическом кризисе.
РЕАКЦИЯ СТРАН «ЧЕТВЕРКИ»
Как реагировали экономики «четверки» на экстраординарный кризис? Насколько эффективными в каждом случае оказались антикризисные меры? Полагаю, что оценка состоявшегося на академическом форуме обмена мнениями между коллегами из Бразилии, России, Индии и Китая, выработанная на основе знания конкретной ситуации, сложившейся в каждой стране, может стать темой отдельного анализа.
Свою же задачу сейчас я вижу в том, чтобы сугубо предварительно кратко охарактеризовать опыт всех стран «четверки» с целью иметь возможность сопоставлений и выхода на общие выводы относительно уроков кризиса, общих императивов экономической политики и предстоящей повестки взаимодействия в формате БРИК.
Прежде всего отмечу, что в целом экономики БРИК переносят невзгоды кризиса лучше, чем в среднем мировая экономика. Однако в ходе кризиса страны этой группы проявили разную степень устойчивости. Изложу свои наблюдения в порядке следования букв в принятой аббревиатуре.
Итак, Бразилия. Как подчеркивал журнал «The Economist», она одной из последних вошла в полосу кризиса и стала выходить из нее одной из первых1. Здесь прирост ВВП за 2009 г. практически не перешел за роковую нулевую отметку, оставаясь на минимально положительном уровне (0,3% — по одним оценкам, 0,6% — по другим). Относительную устойчивость бразильской экономике при первых ударах кризиса придали, на наш взгляд, меньшая (по сравнению с зоной высокоразвитых экономик) вовлеченность в спекулятивный финансовый оборот и большая доля реальной экономики, а также консолидированность кредитно-банковской системы и сохранение национального контроля в ее управлении.
Далее, сказалось продуктивное использование предкризисного периода «тучных коров», во-первых, для перевода внешней задолженности в регулируемое русло, а затем и на базе накопления значительных ликвидных резервов и перехода в категорию нетто-кредитора. Во-вторых, стране удалось устранить давний дефект своей экономики, добившись самообеспечения в снабжении углеводородным сырьем. В-третьих, Бразилия заметно продвинулась в диверсификации внешней торговли, существенно расширив сегмент связей с наиболее динамичными рынками (в том числе в рамках БРИК). Наконец, ощутимые результаты дало выполнение масштабных социальных программ, способствовавших сокращению зоны беднос
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.