Е.О. Нащекин, Д.Г. Сельцер
«Эпоха Горбачева» в провинциальном разрезе: информационный потенциал региональных архивов
В последние годы появились аналитические публикации по недавней политической истории СССР и Российской Федерации1. Это труды панорамные, охватывающие историю в масштабе всей страны. Однако глубокие исследования данной проблематики на региональном уровне практически отсутствуют2. Учитывая высокую информативность местных архивов, такое положение требует изменения.
Авторы данной статьи попытались показать на примере Центра документации новейшей истории Тамбовской области (ЦДНИТО), какими источниками для изучения советской политической истории 1980-х - начала 1990-х гг. располагает региональный исследователь, и привлечь внимание историков к фондам бывших партийных архивов (на последнем этапе деятельности их насчитывалось 177), слабо вовлеченным в научный оборот.
Для партархивов характерен стандартный состав фондов с четко структурированным, высокоинформативным корпусом документов, представляющим благодатное поле для сравнительных исторических исследований по различным регионам.
Основные материалы о деятельности партийных органов сосредоточены в фондах областного комитета3, городских и районных комитетов КПСС4. Стенограммы заседаний пленумов бюро обкома, горкомов и райкомов партии, разнообразная переписка и другая делопроизводственная документация содержат интереснейшие свидетельства эпохи. Общеизвестно, что в центре внимания многочисленных выступлений генерального секретаря ЦК КПСС, а в последние годы СССР - президента страны М.С. Горбачева постоянно находилось то, что он называл «перестройкой», избегая при этом дефиниций.
На Тамбовщине, судя по документам ЦДНИТО, расплывчатость, неконкретность новой политической установки рождали разнообразные толкования. Призывы первого секретаря Тамбовского обкома КПСС5 к партийным кадрам строже руководствоваться требованиями, предъявляемыми курсом на перестройку, привлекать в партийные органы новаторов, способных ломать инерцию и рутину, творчески проводить линию на обновление всех сторон жизни6, ничего не проясняли. Номенклатура пыталась самостоятельно понять, что означает перестройка на практике, ведь предстояли отчеты о личном вкладе в нее7, требовалось выяснить, перестроился ли тот или иной руководитель8, много ли сил и энергии отдает перестройке9. Поэтому определение нового для номенклатуры понятия уже не носило отвлеченно-умозрительный смысл. Возникли и получили распространение его местные интерпретации. Один из вариантов (Тамбовский район): перестройка - это отказ от излишних вызовов в райком, ненужных дерганий кадров, заседательской суеты10. Показателен бесхитростный пассаж одного из выступивших членов колхоза «Россия» Никифоровского района на общем собрании при обсуждении кандидатуры вероятного председателя: «Сейчас все говорят о перестройке, но как перестроиться, мы не знаем»11.
Документы этого времени, на наш взгляд, показывают ускорение процесса прагматизации номенклатуры. Она всерьез задумалась о собственных перспективах и жизнеустройстве.
Публичные высказывания генерального секретаря за короткое время изменили требования к партаппарату, порядок его формирования и в конечном счете его кадровый
Статья подготовлена в рамках проекта РГНФ № 04-03-00058а.
состав. Одним из базовых требований XIX партконференции стало решение об избрании секретарей партийных комитетов на альтернативной основе. Выборность представлялась генсеком и его ближайшим окружением как краеугольная часть перестройки, без которой страна лишена исторической перспективы.
На совещании ответственных работников аппарата Тамбовского обкома КПСС 10
июня 1988 г. заведующий отделом организационно-партийной работы заметил: «У нас нет
примеров избрания демократическим путем председателей горрайисполкомов и их
12
заместителей, секретарей горкомов и райкомов партии» . Однако хранящиеся в ЦДНИТО протоколы и другие документы заседаний пленумов и бюро о проведении выборов свидетельствуют, что это заявление не соответствовало действительности: на Тамбовщине имелся определенный опыт выборности. Так, 28 марта 1987 г. бюро Моршанского райкома приняло постановление «О выборах первого секретаря Моршанского РК КПСС», где говорилось, что демократическое формирование выборных партийных органов является непременным условием жизнедеятельности партии, притока свежих сил. Выборы первых секретарей должны проходить не открытым, а закрытым голосованием, с выставлением нескольких кандидатур, что «отвечает нынешнему курсу партии в осуществлении кадровой политики, в утверждении демократических принципов
13 тт
управления» . На пост первого секретаря претендовали второй секретарь и председатель райисполкома. Тайным голосованием на пленуме обкома 31 марта был избран второй секретарь обкома.
10 ноября 1988 г. расширенный пленум Староюрьевского райкома избрал первого секретаря. Незадолго до этого было проведено анкетирование 58 членов и кандидатов в члены райкома. Опрос выявил лидерство председателя райисполкома (его предпочли видеть первым секретарем 31 респондент и 6 респондентов - вторым секретарем) и председателя комитета народного контроля (соответственно - 15 и 23). Инструкторы обкома побеседовали с работниками райкома, руководителями хозяйств и секретарями парторганизаций. Многие в качестве недостатков председателя райисполкома отмечали его замкнутость, недостаточную гуманитарную подготовку. Звучало: «Это не тот человек, к которому бы шли люди... Но это хозяйственник». Кого предложить: хозяйственника или опытного партработника? Мнение инструктора обкома склонилось в пользу последнего, но бюро райкома остановилось на кандидатуре хозяйственника, который в итоге и был избран14.
Бюро Уваровского горкома в апреле 1990 г. образовало комиссию из 14 человек для изучения мнений о кандидатурах на должность первого секретаря. Состав комиссии был подчеркнуто демократичным: работник аппарата горкома, секретари первичных парторганизаций, преимущественно рядовые коммунисты, и лишь в редких случаях руководители. 26 мая на городской партконференции состоялись выборы. В бюллетень для тайного голосования включили четыре кандидатуры: заведующего отделом горкома, секретаря парткома завода, директора предприятия и второго секретаря Первомайского райкома, работавшего в г. Уварово в 1975 - 1985 гг. Первый тур выборов не выявил явного лидера; во втором участвовали заведующий отделом горкома и секретарь райкома, и с более чем двойным перевесом голосов победил последний15.
Сегодня подобная процедура может показаться квазивыборами. С одной стороны, звучали предложения «выдвигать беспартийных и вообще всех, кто умеет вести дело», демократизировать работу с партийными документами, а с другой - усиливать политическую бдительность, строго хранить партийную и государственную тайну, обеспечивать режим секретности16. Тем не менее выборы воспитывали и членов партии, и остальное общество. В практику вошло публичное обсуждение кандидатур, анкетирование. Даже тогда, когда за этими мероприятиями не просматривалось собственно выбора, сам процесс вызывал широкий резонанс17.
12 июня 1991 г. прошли выборы первого Президента РСФСР. Их результаты оказались для номенклатуры безрадостными и пугающими. Выдвинутый политическим
руководством страны в качестве кандидата член Политбюро ЦК КПСС, председатель Совета министров СССР Н.И. Рыжков первенствовал лишь в 11 субрегионах области. В девятнадцати, в том числе во всех городах, победил кандидат демократических сил Б.Н. Ельцин. Факт поражения партии вопреки традиции не замалчивался. Развернувшееся в среде номенклатуры обсуждение причин случившегося было откровенным, искренним. На заседании бюро Тамбовского обкома прозвучали разные мнения: секретари горкомов и райкомов КПСС не организовали агитацию и пропаганду; выборные партийные органы, депутаты-коммунисты, в том числе народные депутаты СССР и РСФСР, были пассивны; коммунисты-руководители оказались не способны работать в неблагоприятной морально-психологической обстановке; со стороны отдельных хозяйственников наблюдалось противодействие агитации в поддержку Рыжкова; партийные комитеты не смогли создать актив из «свежих» людей, способных повлиять на изменение общественного мнения; многие коммунисты голосовали за Ельцина или Жириновского18.
В постановлении бюро обкома «Об итогах выборов Президента РСФСР и задачах партийных организаций области в новых условиях», принятом 19 июня 1991 г. оперативным голосованием, пытались ответить на этот вопрос19. Разумеется, доминировали стереотипы (рассмотреть итоги, сделать выводы из ошибок, наметить пути усиления, помочь преодолеть синдром поражения). Предлагалось разработать программу по организации избирательной кампании, ее агитационно-пропагандистскому обеспечению, подбору кадров, способных бороться за победу на выборах местных администраций. Акценты, однако, расставлялись иначе, чем прежде. Горкомам и райкомам предписывалось исходить из политических реалий. Был сделан шаг в направлении сотрудничества с победителем. Рекомендовалось поддерживать отвечавшие нуждам населения действия новой исполнительной власти.
Среди документов Тамбовского обкома партии имеется протокол заседания бюро от
19 июня 1991 г. с повесткой «Об итогах выборов Президента РСФСР в области и задачах
20
партийных комитетов» , который по своей откровенности, открытости без преувеличения можно назвать уникальным и сенсационным. Это важнейшее свидетельство эпохи -пример очевидной политической трансформации номенклатуры.
В документе читаем: «Первый секретарь Уваровского горкома: "КПСС потерпела сокрушительное поражение, и с этим надо считаться. О нас говорят как о правящей партии, но из-за бездействия генсека Горбачева мы таковыми давно не являемся. Надо сказать честно и открыто - у нас нет власти. Трудящиеся видят в партийных организациях источник своих бед. Выборы губернаторов и мэров, возможно, завершатся не в нашу пользу. Партия может оказаться вне закона. В обществе антикоммунистические настроения получают широкое распространение. М
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.