научная статья по теме ЭВОЛЮЦИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ ОТЕЧЕСТВЕННОГО АПК КАК СЛОЖНЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС СМЕНЫ СУБОПТИМАЛЬНЫХ ИНСТИТУТОВ И МЕХАНИЗМОВ Экономика и экономические науки

Текст научной статьи на тему «ЭВОЛЮЦИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ ОТЕЧЕСТВЕННОГО АПК КАК СЛОЖНЫЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС СМЕНЫ СУБОПТИМАЛЬНЫХ ИНСТИТУТОВ И МЕХАНИЗМОВ»

Эволюция институциональной структуры отечественного АПК как сложный исторический процесс смены субоптимальных институтов и механизмов

А.В. Лаврентьева,

заведующий отделом сопровождения НИР, Волгоградский государственный университет (400062, г. Волгоград, проспект Университетский, 100; e-mail: anna.lavrentyeva2014@gmail.com)

Аннотация. Предметом исследования выступает совокупность экономических отношений и противоречий, возникающих и развивающихся между хозяйствующими субъектами в процессе эволюции институциональной структуры российского агропромышленного комплекса (АПК). Целью работы является уточнение сущности и содержания институциональной структуры АПК; классификация многообразия ее конкретных форм в единстве функционального, уровневого и воспроизводственного подходов; определение логики, периодизации и исторических тенденций развития институциональной структуры АПК России с 1861 г. по настоящее время; систематизация специфических институциональных «ловушек» АПК по этапам эволюции и уровням их реализации.

Abstract. The total of economic relations and contradictions, taking place between economic entities through the evolution of the agro-industrial institutional structure is the current research subject. The research goal is to clarify the agro-industrial structure essence and content; to classify the agro-industrial structure forms on the basis of functional, level and reproduction approaches; to define the logic of historical periodization and agro-industrial institutional structure development tendencies in Russia since 1861 and up to the present; specific institutional "traps" systematization according to evolution stages and their implementation levels.

Ключевые слова: агропромышленный комплекс, институциональная структура, институции, институты, трансакционные издержки, эволюция, институциональные «ловушки».

Keywords: agro-industrial complex, institutional structure, institutions, institutes, transactional costs, evolution, institutional "traps".

Институциональная структура как аспек-тированная факторная подсистема АПК представляет собой комплекс устойчивых функционально-статусных отношений хозяйственных субъектов по поводу формирования и развития интегрированной системы институций, норм, правил, стандартов, процедур и институтов в ходе использования агробиоценозов для обеспечения общественных потребностей в продуктах питания и товарах из сельскохозяйственного сырья. Природа институциональной структуры АПК связана с эндогенным и универсальным характером институции как фактора сельскохозяйственного производства, причиной ее возникновения является эволюционное взаимодействие общественного разделения и кооперации труда. Функция-минимум данной структуры -обеспечение целостности, гомеостаза и расширенного воспроизводства АПК посредством дифференциации и интеграции агропромышленных институций как социальных форм закрепления функций за субъектами агроэкономических отношений, их стандартизации и регламентации, спецификации прав собственности и объема ответственности, унификации институциональных актов и процедур, минимизации трансакци-онных издержек и повышения эффективности контрактации.

Эволюция институциональной структуры АПК выступает процессом непрерывных и необратимых, случайных и целенаправленных изменений ее элементов, их связей и пропорций [3;4;6;7;8;9]. Ее основными механизмами выступают трансформация, модернизация и модификация, специфика которых состоит в различной глубине производимых институциональных изменений. Если трансформация связана со сменой институциональной матрицы АПК при переходе к новому типу хозяйственной системы с

новой доминирующей формой собственности , то модификация - с оптимизацией отдельных компонентов институционального механизма функционирования агроэкономики, отдельными усовершенствованиями посредством изменений формальных правил и процедур, пересмотра взаимных требований, ужесточением или смягчением санкций, введением новых элементов контрактных отношений, методов и инструментов государственного регулирования. Модернизация институциональной структуры АПК предстает как процесс ее прогрессивных изменений в соответствии с изменившимися коллективными потребностями в институтах, институциях, институциональных процедурах, нормах и правилах посредством их системной интеграции и дифференциации, инкубации и трансплантации, инновации и селекции. Ее импульс - эволюционное обострение противоречий институциональных экономических итересов различных категорий субъектов АПК, требующих своего разрешения в рамках сложившейся институциональной матрицы данной сферы экономической деятельности, т.е. на неизменном базисе. Институциональные «ловушки» АПК трактуются не столько как неэффективные нормы поведения [2], сколько как деструктивные формы эволюционного закрепления субоптимального равновесия экономических интересов субъектов агропромышленных отношений, производящие негативные экстерналии в масштабе всего комплекса и повышающие трансакционные издержки его функционирования.

Основой эволюционного исследования институциональной структуры агропромышленной сферы хозяйства является классификация исторических периодов развития институций и институтов агроэкономики России в рассматриваемых хронологических рамках:

Journal of Economy and entrepreneurship, Vol. 9, Nom. 4-2

А.В. Лаврентьева Эволюция институциональной структуры отечественного АПК как сложный исторический процесс смены субоптимальных институтов и механизмов

I этап - накопление системных дисфункций и институциональных противоречий в аграрной сфере на фоне становления и укрепления экономических институтов капитализма (18611916 гг.);

II этап - адаптация результатов революционного решения «аграрного вопроса» и радикальная трансформация институционального механизма в сфере агроэкономики на базе институтов совхозов и колхозов (1917 г. - конец 1940-х гг.);

Институциональные «ловушки» в

III этап - развитие специализации и агропромышленной интеграции, социальной и экономической инфраструктуры, искусственное укрупнение, экстенсификация и бюрократизация структурных звеньев АПК в рамках хозяйственного механизма государственно-монополистического типа, создание предпосылок институционального кризиса и трансформационного спада (начало 1950-х гг. - 1991 г.).

Таблица 1

сфере экономики России

Период Уровень Содержание

Дореволюционная Россия (1861-1916гг.) Хозяйствование Институциональная «ловушка» доминирования натурального хозяйства

Общественное сознание и регулирование Институциональная «ловушка» консервативных решений в условиях обострения революционной ситуации

Производство Институциональная «ловушка» экстенсивного землепользования

Труд Институциональная «ловушка» норм «круговой поруки»

Собственность Институциональная «ловушка» общинной собственности

СССР (1917-1940-е гг.) Хозяйствование Институциональная «ловушка» диспаритета цен

Общественное сознание и регулирование Институциональные «ловушки» идеологического волюнтаризма и научного монополизма

Производство Институциональная «ловушка» угнетения малых и средних форм аграрного производства

Труд Институциональная «ловушка» демотивации труда колхозников

Собственность Институциональные «ловушки» тотального огосударствления и сплошной коллективизации

СССР (1950-1980-е гг.) Хозяйствование Институциональные «ловушки» неэквивалентного обмена между промышленной и аграрной сферами, диспропорции закупочных и розничных цен, доминирования производителей средств производства и диктата расценок со стороны инфраструктурных предприятий, централизованного распределения продовольственной продукции (дефицит) и развития спекулятивного «черного» рынка

Общественное сознание и регулирование Институциональные «ловушки» иждивенческой психологии, стереотипа «ничейности» колхозного имущества, командно-директивного стиля руководства, ведомственной разобщенности предприятий

Производство Институциональные «ловушки» несистемных инвестиционных «инъекций», нетоварного агропромышленного производства, подмены концентрации производства «гигантоманией», превалирования групповых интересов партнеров по РАПО над ассоциированными

Труд Институциональные «ловушки» демотивации и ослабления дисциплины труда колхозников в результате отрыва оплаты труда от его результатов, массового оттока сельского населения в города («лимитчики»)

Собственность Институциональная «ловушка» тотального огосударствления и отчуждения крестьян от коллективной собственности

Россисйкая Федерация (1990-е гг.-н.в.) Хозяйствование Институциональные «ловушки» диспаритета цен и монополизации потребительских рынков (вменяемое посредничество)

Общественное сознание и регулирование Институциональные «ловушки» монетарных методов реформирования АПК, коррупции, приоритетной поддержки крупного производства

Производство Институциональные «ловушки» фиктивного импортозамещения, монополизации рынков земельных, инвестиционных и материальных ресурсов

Труд Институциональная «ловушка» демотивации сельскохозяйственного труда

Собственность Институциональная «ловушка» частной собственности на землю

Источник: составлено автором.

Эволюция институциональных «ловушек» корреспондируется с общей логикой институцио-нализации отечественного АПК, отражая конкретно-историческую специфику ее отдельных этапов, а их систематизация связана с выделением в рамках хозяйственного механизма функциональных уровней собственности, труда, производства, общественного сознания и регулирования, хозяйствования [1].

Институциональные «ловушки» в дореволюционный период эволюции институциональной структуры аграрной сферы хозяйства повышали трансакционные издержки за счет слабой спецификации прав собственности на землю, ограничения мобильности рабочей силы, нагнетания противоречий социальных классов и групп влияния на фоне обострения революционной ситуации, низкой товарности сельскохозяйственного производства.

Институциональные ловушки довоенной агроэкономики СССР выступали социально-функциональными формами закрепления воспроизводственных диспропорций, неэквивалент

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком