Эволюция менеджмента как науки управления
В.М. Шепель
д-р филос. наук, проф. Педагогической академии последипломного образования, акад. РАЕН, заслуженный деятель науки РФ, Президент Лиги профессиональных имиджмейкеров (119619, Москва, а/я 562 «<Для Шепеля В.М.»; e-mail: victor_shepel@mail.ru)
Аннотация. В статье представлен материал из готовящейся к печати новой книги профессора В.М. Шепеля «Профессиональное мышление руководителя». Показано становление менеджмента как науки управления в России и за рубежом. Акцентировано значение научных трудов Д. И. Менделеева для развития менеджмента. Проанализированы проблемы российского менеджмента в наши дни.
Abstract. In article the material from the new book of professor V.M. Shepel prepared for the press is presented «Professional thinking of the manager». Management evolution as administrative science in Russia and abroad is shown. Value of proceedings of D.I. Mendeleyev for management development is accented. Problems of the Russian management are analyzed today.
Ключевые слова: менеджмент, коррупция, менталитет, Тейлор, Файоль, Форд, Менделеев.
Keywords: management, corruption, mentality, Taylor, Fajol, Ford, Mendeleyev.
«Архимедов рычаг» руководителя
В мае 2008 года бизнес-школа IMD опубликовала отчет - 20-й по счету - ежегодный рейтинг конкурентоспособности стран - The IMD World Competitiveness Yearbook 2008. Аналитики оценили 55 стран по 331 критерию, определяющих состояние экономики, эффективность правительства, эффективность бизнеса и состояние инфраструктуры. Россия с прошлого года потеряла 4 позиции, спустившись с 43 на 47 место, уступив лидеру по конкурентоспособности более чем в 2 раза.
Какие выводы напрашиваются из приведенного фактологического материала?
Наше Отечество значительно отстает в мировом соревновании по социально-
экономическому обустройству своего общества, в обеспечении своих граждан условиями, которые необходимы для здорового образа жизни. Вместе с тем, Россия имеет 30% мировых природных энергетических ресурсов и 20% запасов пресной воды, разнообразные климатические зоны для сельского производства, образованную рабочую силу, солидный научный потенциал и уникальный исторический опыт военного и государственного управления.
В этой связи правомерен вопрос: почему страна не находится на звездной орбите мирового признания?
Замедленные темпы развития новой России, вне всякого сомнения, обусловлены ущербом, который был нанесен развалом Великой державы, каковым был СССР, а также инертным
освоением рыночных механизмов хозяйствования, медленной реструктуризацией экономики, ориентированной на получение доходов за счет реализация природного сырья.
Можно сослаться на мировой кризис, посетивший страну в 2009 году. Финансовый кризис, который не должен был быть неожиданностью, притормозил становление рыночной экономики, но вместе с тем и высветил допущенные при реформировании экономики серьезные просчеты. Например, неразвитость малого и среднего бизнеса в стране, устойчивое и продуктивное развитие которого является ключевым фактором рыночной экономики.
Однако, по большему счету, главной причиной низкого рейтинга нашей страны, как мировой державы, является то, что процесс социально-экономического становления новой России не был виртуально продуман и не смоделирован на суперкомпьютере, который имелся в стране. Что в определенной мере не способствовало разработке научно-обоснованной стратегии освоения рыночных механизмов экономики и креативной утилизации социальных достижений и опыта государственного патронирования приоритетных отраслей промышленности и сельского хозяйства советского периода.
В этой связи следует обратить внимание на такой факт: на количественный показатель наличия в нашей стране на тот период времени суперкомпьютеров. Всего один, а в США - несколько сотен. Это - наглядное подтверждение не востребованности нашими государственными топ-менеджерами «умной» техники, недооценки ими прошлого опыта долгосрочного планирования. Между тем, наличие и использование такой техники, обращение к научной методологии государственного планирования - все это могло бы быть полезным для определения стратегии
развития российского государства в оптимальном режиме.
И, что еще немало важно. Когда в обществе складывается многоукладный формат собственности и торжествует свобода нравов и личных ценностей, то актуализируется проблема незыблемости правопорядка. Законы призваны уравнять граждан в соблюдении правил социального сожительства. Законы призваны гарантировать гражданам жизненную безопасность и защиту своей трудовой деятельности.
В России отношение к правовой культуре пока явно не соответствует социально-экономическим переменам, которые в ней происходят. Кроме того, а это - горькая правда, традиционно русские не испытывают уважительного отношения к закону. Вот почему создавая рыночную экономику и новодемократический образ жизни следует особое внимание уделять качеству принимаемых в стране законов. С чем у нас большие проблемы. О том, что подобное утверждение не беспочвенно, свидетельствуют факты: издаваемые в стране федеральные законы. В порядке иллюстрации сошлемся на закон о запрете игорного бизнеса. Буквально через несколько дней его вступления в силу пришлось издавать ряд подзаконных актов, в которых уточнялись формулировки отдельных положений закона и вносились дополнительные положения.
Подобное качество законотворчества - у нас не редкость. Не случайно, по количеству подзаконных («разъяснительных и уточняющих») актов мы превосходим многие страны, а их частота и масштабность издания создает массу лазеек для нарушения федеральных законов. Что вызывает не скрываемую радость у многочисленной рати адвокатов, «отмывающих» в судах жуликоватых предпринимателей и вожаков орга-
низованной преступности, зарабатывающей на этом «правовом бизнесе» крупные денежные средства.
Или другой факт. Разве законодатели и исполнительная власть не знали, что игорный бизнес - это огромный объем неконтролируемых денег, а потому и владельцы игорного бизнеса, и чиновники-коррупционеры такую кормушку без боя не сдадут?
Не могли ни знать! Однако, просчеты на лицо. Конечно, не исключен при этом и определенный «лоббированный» умысел при сотворении этого закона. Но, скорее всего - это недостаточная продуманность текста закона и отсутствие должного аналитического прогноза процесса его вступления в правовую силу.
Подобная проблема имеет место с государственными усилиями по борьбе с коррупцией. Известно, что в оценке имиджа России странами ЕС в настоящее время меньше отмечается «недостаточность демократии», но справедливо обращается внимание на неустойчивую репутацию страны по причине распространенности в ней коррупции. В отличие от японцев, которые сокрушаются по поводу дороговизны московских отелей и малого количества туалетов в крупных городах России.
Можно проявить оптимизм по поводу успешного решения проблемы цены проживания в московских отелях и увеличения числа туалетов в российских городах. Значительно меньше уверенности - это в скорейшую нашу победу над коррупцией.
Почему?
Коррупция - это проявление русского менталитета. Как следствие нашего особого (страдальческого) антропологического развития. Вспомним 300-летнюю выучку преподношение дани Золотой Орде, времена крепостничества и
когда региональное управление царской России было поставлено на «местное кормление». В советский период коррупция была придавлена, но пышно расцвела при переходе страны в режим рыночной экономики, при которой материальное обогащение стало навязчивой мечтой многих людей. Стремление к ее реализации нередко провоцирует их на использование различных средств, в том числе противозаконных и безнравственных. В числе таких средств - «преподношения» чиновникам-коррупционерам.
Победима ли коррупция?
Вне всякого сомнения!
Отрицательный ответ на поставленный вопрос - это летальный приговор человечеству: оно лишается перспективы создания цивилизованного общества, и подарить людям надежду в возможность торжества в их жизни закона и высших нравственных ценностей.
Это теоретически.
Практически победа над коррупцией реальна при обеспечении экономического благополучия всех граждан, надежной их право-силовой защиты, создания здоровой нравственной атмосферы в обществе. И неотвратимо жесткого обращения с чиновниками-коррупционерами.
Менталитетная пауза
В давние времена на Руси монахов, допустивших прелюбодеяние, подвергали наказанию: толочь воду в ступе. Страницы старых рукописей свидетельствуют, что многие из провинившихся монахов страшились такого наказания. Может быть для чиновников, деятельность которых предполагает возможность наличия «коррупционного микроба», пре-
вентивно проводить раз в полгода тренинг по «толчению воды в ступе»?
Данный тренинг может быть одной из мер административного воспитания: чиновник, допустивший мелкие коррупционные погрешности, приходит на работу и в два часа в течение двух недель толчет воду в ступе.
Как возможно бороться с коррупцией?
Ответ на данный вопрос совпадает с поиском ответа на более глобальный вопрос: как сделать человеческое общество сытым и благородным?
Немало людей, обладающих светлым умом и благородным сердцем, отдали свою креативную энергетику для поиска ответа на поставленный вопрос. Вспомним «Город солнца» Томмазо Кампанеллы, «Богатство народов» Адама Смита, публикации Шарля Фурье и Клода Сен-Симона, социальные эксперименты Роберта Оуэна, «Капитал» Карла Маркса, создателей «советского социализма», конструкцию рыночной социальной экономики Людвига Эрхарда.
Обратим внимание на то, что во всех этих творениях теоретически и практически делались попытки найти надежный механизм цивилизованного переустройства общества. Не смотря на конечную не завершенность этих поисков, консенсус состоялся: мировой научно-информационный пул признал, что цивилизованное преобразование общества - это исторически длительный процесс, который определен сроками душевного и духовного преображения людей.
Как остроумно подметил Г. Спенсер, невозможно в короткие исторически
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.