Современные гуманитарные исследования, № 5,
------------------2006------------------
Фролова И.И., кандидат социологических наук, зав. кафедрой Набрежно-челнинского филиала Института экономики, управления и права
ФАКТОРЫ, СНИЖАЮЩИЕ УРОВЕНЬ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ПРОМЫШЛЕННОГО ГОРОДА
В декабре 2004 года в журнале «The Economist» был опубликован очередной ежегодный рейтинг стран по качеству жизни. Россия заняла лишь 104 место из 111 стран. Хуже, чем в России, качество жизни только в таких странах, как Нигерия, Ботсвана, Зимбабве, Узбекистан, Таджикистан.
Сегодня понятие «качество жизни населения» необходимо рассматривать как интегрирующий показатель, который характеризует не только экономическое развитие общества, но и уровень материального, медико-экологического и духовного благосостояния человека. В связи с этим, деятельность государства должна быть направлена на реализацию интересов всего общества, включая рост качества жизни каждой личности и поддержку институтов, способствующих достижению этой цели.
Основой партнерских отношений органов местного самоуправления и горожан выступает повышение качества жизни горожан. Изменившийся статус местной власти сегодня определяет понятие «местная власть» не в юридически - правовом (власть), а в организационно-управленческом смысле (местное самоуправление). Наиболее важной является социализация властных структур и их деятельности, их ориентация на решение местных проблем с целью удовлетворения жизненных потребностей населения.
Реальные перемены к лучшему в качестве жизни людей возможны, прежде всего, на местном уровне управления, где социальные цели реализуются применительно к каждой семье, каждому человеку и там, где власть - объективно - более открыта.
В Набережных Челнах насчитывается 8763 предприятия. Крупнейшим из них является ОАО «КАМАЗ», на котором работает около 55 тыс. человек. Кроме того, город располагает мощной строительной индустрией: Камгэсэнергострой, комбинат стройматериалов, заводы ЖБИ, крупнопанельного домостроения, ячеистых бетонов и т.д. В Челнах развита электроэнергетика (Нижнекамская ГЭС и ТЭЦ КАМАЗа), пищевая промышленность, одним из основных доноров бюджета является картонно-бумажный комбинат, есть мебельные фабрики, элеватор и т.д. Набережные Челны являются важнейшим транспортным узлом северо-востока Татарстана.
В 2005 году в Набережных Челнах нами проводилось социологическое исследование методом анкетирования. За генеральную совокупность было принято всё трудоспособное население города Набережные Челны. Выборочная совокупность составила 500 человек. Полученные результаты являются репрезентативными для города Набережные Челны. Статистическая обработка полученных результатов включала в себя многомерную группировку данных, построение простых и сложных таблиц, расчёт интенсивных и экстенсивных показателей, их средних ошибок.
Качество жизни включает в себя все аспекты социальной политики: медицину, социальную защиту, уровень жизни населения, экологию, образование, доходы и многое другое. Поэтому наше исследование включало следующие блоки эмпирических показателей.
1. Выявление острых социальных проблем населения. Полученные результаты позволили составить иерархию наиболее острых проблем жителей и проследить корреляцию появления той или иной проблемы с социально-демографическими характеристиками. Полученная информация позволила оценить работу местных социальных служб, качество жизни населения,
Современные гуманитарные исследования, № 5,
------------------2006------------------
качество реализации конкретных социальных программ, направленных на решение определенных задач.
2. Отношение к работе социальных учреждений измерялось с помощью ряда вопросов о способах решения и работы социальных служб.
3. Отношение к социальной политике определялось населением путем выявления преимуществ и недостатков социальной политики. Измерения позволило выяснить, какие меры администрации, по мнению жителей, реально могут повысить уровень жизни.
4. Диагностика социального самочувствия. Был сформулирован блок вопросов, отражающих оценку социального здоровья населения и медицинское обслуживание в целом.
Исследование показало, что для респондентов важны разные социальные проблемы. Все участники опроса наиболее важными проблемами считают высокий уровень цен, жилищные проблемы, преступность, не слаженную работу учреждений социальной защиты (постоянные очереди 100%, 75% респондентов отметили недостаточность информации), недостаточное пенсионное обеспечение, не качественное медицинское обслуживание. Одна из главных причин, почему население беспокоят именно эти проблемы - это низкий доход в месяц на одного человека в семье. Более половины опрошенных имеют доход на одного члена семьи до 2000 рублей в месяц, при этом из них 56% не имеют дополнительного дохода. 85% респондентов отнесли себя к бедному слою населения, 10,5% - к нищему и только 4,5% - к среднему классу. Большинство населения города Набережные Челны не может позволить себе собственное жильё, лишь 49 % опрошенных проживают в своей собственной квартире, остальные живут в коммунальных квартирах, малосемейках и общежитиях.
Многих горожан не устраивает работа ЖКХ. Населением были обозначены следующие недостатки в работе жилищно-коммунального хозяйства: высокие тарифы на коммунальные услуги (100%), плохое обслуживание (30%), не квалифицированный персонал (17%) и низкая оперативность при обслуживании заявок (16%).
Немаловажной составной понижения качества жизни является социально опасный слой населения города Набережные Челны - это алкоголики, токсикоманы, наркоманы, преступники, бомжи, ВИЧ инфицированные. Проводимый нами анализ показал, что большинство населения сталкивается с бомжами - 92,5% респондентов, 74% опрошенных участников сталкивались с алкоголиками, 32% респондентов сталкивались с наркоманами. Это еще раз подтверждает то, что уровень качества жизни горожан низкий.
На сегодняшний день глобальной проблемой является продолжительность жизни населения, большинство населения умирает от сердечно-сосудистых заболеваний, на втором месте стоит онкология, на третьем месте сахарный диабет. При ответе на вопрос «оцените свое состояние здоровья» 49% ответили, что они имеют несколько хронических заболеваний, второе место занимает ответ «болею часто» 21%. При этом, по отмеченным респондентами ответам на вопрос «Что Вас не устраивает в медицинском обслуживание?» было выявлено, что наиболее главной проблемой для населения является разделение людей на тех, кто может оплатить услуги и кто нет - 98,5% респондентов. 83% опрошенных отметили, что внимание уделяется только после оплаты услуг, 77% участников опроса говорят об отсутствие должного внимания со стороны медицинского персонала.
На наш взгляд, основными направлениями при разработке стратегической программы, направленной на повышение уровня качества жизни населения для органов местного самоуправления города Набережные Челны на 2006-2010 годы являются: обеспечение жильем; понижение тарифов и улучшение качества услуг ЖКХ; укрепление здоровья жителей города и повышение уровня медицинского обслуживания; развитие образования. Необходимо проявлять заботу о новом поколении - разработать молодежную политику; обратить внимание на защиту человеческой жизни от насилия; обеспечение экологической безопасности.
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.