22.00.00 СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 316.4.06
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛИЗМА РАБОЧИХ И СПЕЦИАЛИСТОВ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ КЛАСТЕРОВ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
Г. З. Абитова, кандидат социологических наук, доцент, заместитель первого проректора
Альметьевский государственный нефтяной институт ул. Ленина, д. 2, г. Альметьевск, Республика Татарстан, 423450, Россия
В данной статье автор анализирует опыт формирования научно-образовательных комплексов (кластеров) в Республике Татарстан. На примере социального партнерства образовательных учреждений различных уровней показана система развития профессионализма работников промышленных предприятий.
This paper discusses the experience of science and education clusters in the Republic of Tatarstan. Workers professionalism development system is shown by the example of social partnership of different educational institutions.
Ключевые слова: профессионализм, образовательный кластер, система подготовки кадров.
Key words: professionalism, education cluster, system of professional training.
Современные тенденции мирового развития характеризуются динамичным развитием экономики, ростом конкуренции, сокращением сферы неквалифицированного и малоквалифицированного труда, глубокими структурными изменениями в сфере занятости, что определяет потребность в развитии профессионализма специалистов, переподготовке работников, росте их коммуникабельности и профессиональной мобильности. По оценке экспертов, в современном мире значительно возросло значение человеческого капитала, которое в развитых странах составляет 70-80% национального богатства. Перечисленные тенденции современного развития обуславливают необходимость интенсивного, опережающего развития системы образования.
В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Татарстан до 2010 года в качестве основного направления развития экономики региона выбран инновационный путь. В настоящее время в республике реализуется ряд крупных промышленных проектов, увеличиваются объемы производства существующих предприятий. В то же время все более заметным становится разрыв между спросом и предложением на квалифицированные рабочие кадры, особенно в высокотехнологичных и инновационных отраслях. Указанное несоответствие спроса и предложения через несколько лет может стать серьезным фактором, тормозящим экономическое развитие.
Демографические проблемы еще более обостряют ситуацию с обеспечением экономики республики подготовленными кадрами. После 2008 г. существенно увеличивается группа населения пенсионного возраста, значительную долю которой составляют представители рабочих специальностей. Необходимость обеспечения нужд экономики качественно подготовленными специалистами, в том числе квалифицированными рабочими кадрами обуславливает необходимость реформы профессионального образования.
Существующая сейчас система начального профессионального образования (НПО) и среднего специального профессионального образования (СПО) неспособна обеспечить экономику региона пополнением квалифицированных рабочих кадров в достаточном количестве.
При потребности народного хозяйства в 25 и 30 тысячах представителей рабочих специальностей в 2007 и 2008 гг. соответственно, учреждения профессионального образования Татарстана могут обеспечивать ежегодно подготовку только 20,6 тыс. специалистов [1.].
В Республике Татарстан существующая система профессионального образования включает 97 учреждений начального профессионального образования (далее - НПО) и 67 учреждение среднего профессионального образования (далее - СПО) [2.].
В учреждениях НПО осуществляется подготовка подростков и незанятого населения по 187 наиболее востребованным профессиям. 57 учреждений НПО осуществляют подготовку рабочих для предприятий промышленности и 40 - для агропромышленного комплекса. Число обучающихся в системе НПО в 2007 году составляло 32,5 тыс. человек.
Учебные планы и программа подготовки рабочих построены таким образом, что практически 61,1% выпускников на базе 9-х классов и 42,7% на базе 11-х классов получают 2 и более совмещенные профессии. Подобная практика совмещения профессий требует дальнейшего развития, поскольку востребована работодателями.
В 67 учреждениях СПО Татарстана по данным на 2007 год ведется подготовка по более 132 специальностям. Кроме этого, 10 учреждений высшего профессионального образования реализуют программы СПО. В системе СПО Татарстана в 2007 году обучалось 53,6 тыс. человек.
В соответствии с Концепцией модернизации российского образования сеть учреждений СПО была передана в ведение субъектов Российской Федерации. В этих условиях на уровне республики необходимо сформировать эффективную систему управления учреждениями СПО независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы. Усиление экономической самостоятельности учреждений НПО и СПО, их реструктуризация на принципах горизонтальной и вертикальной интеграции является крайне важной задачей.
В то же время за период с 1990 по 2008 год прием в учебные заведения системы НПО республики сократился почти в два раза, а только в государственные учреждения высшего профессионального образования - увеличился более чем в 2,2 раза.
Вместе с тем данные социологических опросов, проводимых в России и в Татарстане (и социологической лабораторией Альметьевского государственного нефтяного института), показывают, что профессиональные предпочтения выпускников школ изменились незначительно. По-прежнему большинство из них (более 75%) ориентируются на популярные в обществе профессии: юриста, экономиста, менеджера и нацелены преимущественно на получение высшего образования. В основном молодежь не мотивирована на получение рабочих профессий, а зачастую и не информирована о реальной ситуации на рынке труда.
В то время как в соответствии с международными стандартами качества ИСО-9000 рост прибыли достигается на основе роста профессиональной квалификации персонала, действующие государственные образовательные стандарты профессионального образования пока не отвечают требованиям работодателей и международных стандартов качества.
Современный работодатель в абсолютном большинстве - это представитель негосударственной формы собственности, цель предпринимательской деятельности которого заключается в извлечении прибыли. Принудить его к нецелевому инвестированию средств (например, к восстановлению института базовых предприятий) крайне сложно. Поэтому необходимо внедрять новые формы социально-экономического партнерства учреждений профессионального образования с предприятиями-заказчиками кадров: наблюдательные (управляющие) советы, соучредительство, акционирование и др.
На протяжении нескольких последних десятилетий во всех передовых промышленных странах велись и ведутся систематические поиски наилучших организационных схем сотрудничества между работниками предпринимательских
структур и профессионального образования. Решения данной проблемы видится в создании образовательных кластеров.
В связи с реформированием системы профессионального образования Кабинетом Министров РТ создан ряд образовательных кластеров по основным направлениям подготовки специалистов для народного хозяйства Республики Татарстан.
Данный проект объединяет группу учебных заведений (училища, техникумы, институты) и базовые предприятия. Создание системы профессионального образования предполагает сокращение срока обучения и переподготовки кадров.
Основной целью образовательного кластера является развитие непрерывного профессионального образования в Республике Татарстан, создание условий для удовлетворения потребностей общества в повышении уровня профессионализма работников всех категорий отрасли, решение образовательных, научных, социальных и управленческих задач, в рамках реализации государственной кадровой и образовательной политики в отраслях экономики Республики Татарстан. Формирование между членами кластера долгосрочных корпоративных отношений для развития отрасли и содействие устойчивому росту экономики Республики Татарстана на основе эффективного использования инноваций в образовании, науке и технологиях.
Задачами образовательного кластера являются:
• формирование республиканского корпоративного сообщества предприятий и организаций, входящих в определенную отраслевую систему и предприятий обеспечивающих и обслуживающих эту систему;
• создание системы взаимной моральной, юридической и материальной поддержки членов Кластера для оказания содействия им в расширении возможностей их производственного и социального развития;
• организация диалога отрасли с властью, представление интересов предприятий и организаций отрасли в органах исполнительной и законодательной власти, надзорных органах, создание условий для прямого общения представителей бизнеса с представителями властных структур, международных организаций;
• совместное участие членов Кластера в разработке законопроектов и нормативных документов муниципальных образований, Республики Татарстан и Российской Федерации, касающихся интересов предприятий отрасли в которой Кластер создается;
• совместное участие членов Кластера в республиканских и федеральных программах развития экономики и социальной сферы;
• содействие организации деловых контактов между заинтересованными членами Кластера, так и не входящих в Кластер предприятий и организаций;
• представление интересов своих членов в различных профессиональных и общественных организациях;
• формирование и реализация согласованных политик поведения на региональном рынке товаров и услуг;
• формирование нового положительного имиджа отрасли товарного обращения и сферы услуг, пропаганда современных форм организации потребительского рынка;
• проведение исследований в области управления промышленным производством и сферой потребления, распространение опыта работы лучших менеджеров, как российских, так и зарубежных;
• реализация новых стандартов качества при оказании услуг населению, формирование рыночного мышления, соответствующего рыночным отношениям, корпоративных норм профессиональной этики;
• создание в
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.