ИЗВЕСТИЯ РАН. СЕРИЯ ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ, 2013, № 6, с. 48-58
= ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА
УДК 911.37 (571.621)
ФОРМИРОВАНИЕ РАССЕЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
© 2013 г. И.В. Калинина, Т.М. Комарова
Институт комплексного анализа региональных проблем ДВО РАН, Биробиджан Поступила в редакцию 14.04.2013
В статье дан ретроспективный анализ формирования расселения в Еврейской автономной области (ЕАО) с 1930-х годов по настоящее время. Рассмотрена современная (1990-2010 гг.) геодемографическая ситуация в муниципальных районах области и выделены три типа районов. Рассчитаны значения интегрального показателя социально-демографической безопасности муниципальных районов в динамике. Сделан вывод, что начиная с конца ХХ в. муниципальные районы, концентрирующие более 70% населения области, относятся к зоне социальной напряженности. Показано, что для ЕАО функция социального контроля над территорией имеет важнейшее значение в связи с приграничным положением и слабой освоенностью территории. Проанализирована и представлена на картосхеме разница между приграничными территориями ЕАО и КНР по характеру и степени заселенности.
В последние годы общественная география все чаще обращается к изучению междисциплинарных проблем. Одна из них - региональная социальная безопасность. Социальные угрозы регионов России весьма разнообразны и имеют свою специфику, но наиболее общие и самые болезненные заключаются в негативных демографических тенденциях. Современные низкая рождаемость, высокая смертность, убыль населения появились не в одночасье. Изучение демографической динамики с социально-географических позиций позволяет понять формирование населения на определенной территории и увидеть факторы, которые окажут существенное влияние в будущем.
Цель нашей работы - анализ формирования расселения на территории Еврейской автономной области (ЕАО) с 1930-х годов по настоящее время, оценка современной социально-демографической безопасности муниципальных районов области и возможностей осуществления функции социального контроля над территорией.
Формирование расселения в Еврейской автономной области. Анализ влияния тех или иных факторов позволил выделить семь этапов формирования расселения в ЕАО (табл. 1). На каждом этапе действовал определенный набор факторов, менялось их содержание и значимость. Однако одним из важнейших на протяжении всех 150 лет был геополитический фактор. Именно он прямо
или косвенно влиял и влияет на формирование расселения и освоение приграничного региона.
Подписание Айгунского договора (1858 г.) способствовало закреплению за Россией территорий на левом берегу Амура. В 1857-1862 гг. были организованы сплавы по реке Амур и образована непрерывная сеть населенных пунктов. Именно в это время возникли первые российские поселения на территории будущей области (казачьи станицы Пашково, Радде, Екатерино-Никольское, Михай-ло-Семеновское и др.). Ширина освоенной территории достигала 30-40 км, населенные пункты располагались вдоль Амура на расстоянии 1520 км друг от друга [19]. Заселение внутренних районов области (по реке Большая Бира) началось в 1909 г., освоение северной части региона было связано со строительством Транссибирской железнодорожной магистрали (1908-1916 гг.).
После официального образования автономии (1934 г.) было проведено ее административно-территориальное районирование, в ходе которого выделено 5 районов, 5 поселковых советов (включающих пять рабочих поселков) и 53 сельских совета. В это время население и хозяйственная деятельность сосредотачивались преимущественно вдоль путей сообщения: рек Амур и Большая Бира, Транссибу и "царскому" тракту ("Ко-лесухе"). К 1940 г. в ЕАО было зарегистрировано максимальное количество населенных пунктов -
Таблица 1. Этапы и факторы заселения территории Еврейской автономной области
Годы Основные события Ведущие факторы (в порядке значимости) Процессы в расселении
1858-1907 Айгунский договор. Начало русской колонизации. Русско-японская война. Геополитический, территориальный, природно-ресур-сный Формирование первых российских населенных пунктов вдоль государственной границы
н 1908-1925 Строительство Транссиба. Начало крестьянского заселения. Первая мировая и Гражданская войны Транспортный, геополитический, демографический, природно-ресурсный Казачье и крестьянское заселение; увеличение числа сельских населенных пунктов
и 1926-1940 Полевые изыскания для размещения евреев. Официальное образование ЕАО. Коллективизация, индустриализация, строительство железных дорог Геополитический, экономико-географического положения, демографический, природно-ресурсный, территориальный Формирование каркаса расселения; добровольное и принудительное переселение населения в область; максимальное количество населенных пунктов, образование рабочих поселков
£ 1941-1950 Великая Отечественная война. Восстановление народного хозяйства поле войны. Строительство автомобильных дорог республиканского значения. Закрытие приисков Геополитический, транспортный, демографический Сокращение приисков, хуторов, выселок, мелких станций, полустанков
> 1951-1970 Формирование основы современной отраслевой и территориальной структуры хозяйства. Аграрные реформы. Вооруженный конфликт на о-ве Даманс-ком Геополитический, хозяйственный, демографический Сокращение "неперспективных" сельских населенных пунктов, миграции населения в направлении село - город
£ 1971-1990 Начало IX пятилетки. Реализация программ по созданию собственной продовольственной базы региона Геополитический, демографический, природно-ресурс-ный Сокращение населенных пунктов при мелких станциях и полустанках; миграции населения в направлении село - город
НА 1991- настоящее время Формирование ЕАО как самостоятельного субъекта РФ. Системные социально-экономические преобразования, спад производства, сокращение населения Геополитический, экономико-географического положения, демографический, хозяйственный Сохранение сети населенных пунктов при значительном сокращении численности сельского населения
354: 2 города (Биробиджан, Облучье), 6 рабочих поселков (Смидович, Николаевка, Волочаевка-2, Бира, Лондоко, Биракан) и 346 сельских населенных пунктов.
В военные, послевоенные годы и во второй половине XX в. количество сельских населенных пунктов сокращалось в связи с социально-эко-
номическими и административно-территориальными преобразованиями [2]. К концу века общее количество населенных пунктов уменьшилось до 113, с тех пор их сеть остается практически неизменной.
В настоящее время геополитический фактор проявляется в активных связях ЕАО с Китаем
Таблица 2. Динамика основных демографических показателей субъектов Дальневосточного федерального округа (ДФО), %о
Общий коэффициент рож- Общий коэффициент смерт- Естественный прирост/
Регион даемости ности убыль
1990 2000 2005 2010 1990 2000 2005 2010 1990 2000 2005 2010
РФ 13.4 8.7 10.2 12.4 11.2 15.3 16.1 14.2 2.2 -6.6 -5.9 -1.7
ДФО 15.4 9.7 11.5 13.2 8.2 13.2 15.3 13.8 7.2 -3.5 -3.8 -0.6
Республика Саха 19.4 13.7 14.3 16.8 6.7 11.0 10.2 9.8 12.7 4.0 4.1 7.0
(Якутия)
Камчатский край 12.4 9.3 11.0 12.1 6.2 13.9 12.6 12.6 6.2 -1.7 -1.6 -0.5
Приморский край 14.6 8.6 10.4 11.8 9.1 13.9 16.2 14.3 5.5 -5.3 -5.8 -2.5
Хабаровский край 15.1 8.5 10.9 12.9 9.2 14.1 16.3 14.6 5.9 -5.6 -5.4 -1.7
Амурская область 16.2 10.2 12.1 13.8 8.6 14.6 16.9 15.3 7.6 -4.4 -4.8 -1.5
Магаданская об- 13.6 9.7 11.0 11.5 5.6 11.8 13.6 13.0 8.0 -2.1 -2.6 -1.5
ласть
Сахалинская об- 14.2 9.2 11.4 12.1 8.1 13.4 17.4 14.9 6.1 -4.2 -6.0 -2.8
ласть
ЕАО 17.8 9.7 11.6 13.6 9.6 14.5 17.9 15.5 8.2 -4.8 -6.3 -1.9
Чукотский АО 13.8 11.5 15.7 14.7 3.7 9.6 11.8 13.8 10.1 1.9 3.9 0.9
Источник: [12].
и в миграции на территорию области китайцев как в качестве временной рабочей силы, так и на постоянное жительство (в единичных случаях). В сельском хозяйстве используется преимущественно китайская техника, которая обслуживается китайцами; потребляются не только дешевая китайская продукция, но и услуги (жителям Октябрьского района дешевле съездить в Китай, чем в Биробиджан); наблюдается самозанятость в виде "кирпичей" (местное название российских помощников, ввозящих китайские товары для российского предпринимателя). Различия между районами области в политике взаимодействия с китайцами влияют на их восприятие местным населением. Согласно социологическому опросу, проведенному в ЕАО в 2010 г., жители Ленинского района на китайских граждан практически не обращают внимания, в Октябрьском районе ситуация противоположная - там к ним относятся с опаской. В других районах в среднем около 40% опрошенных настроены против жителей сопредельного государства, 45% равнодушны к ним.
Современная геодемографическая обстановка. Рост демографического потенциала всегда был актуальным для дальневосточных регионов, особенно для приграничных. Их заселение до недавнего времени мотивировалось долгосрочными государственными интересами, население устойчиво увеличивалось. В последние два десятилетия численность населения ЕАО сокращается (с 1990 г. на 20%) и на начало 2012 г. составила
174.4 тыс. чел. (для сравнения население России уменьшилось за этот период на 3.6%, Дальневосточного региона - на 22.3%). Современные демографические тенденции указывают на сокращение населения и в будущем, в связи с этим особое значение имеет изучение социально-демографической безопасности региона [1].
Оценка геодемографической ситуации проведена в работе за период 1990-2010 гг.; для типологии выбраны наиболее репрезентативные в демографическом плане годы: 1990 - последний предкризисный год; 2000 - год с самым низким коэффициентом рождаемости; 2005 - год с наивысшей смертностью, 2010 - год переписи населения.
До 1990 г. для населения региона был характерен расширенный тип воспроизводства и по данному показателю ЕАО входила в число ведущих регионов страны (табл. 2). Среди дальневосточных регионов область выделялась высокими коэффициентами рождаемости. Системный кризис 1990-х
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.