научная статья по теме Формы мировой юстиции Государство и право. Юридические науки

Текст научной статьи на тему «Формы мировой юстиции»

УДК 347.9

Формы мировой юстиции

Р.А. ЭЛЬДАРОВ, аспирант кафедры теории государства и права юридического факультета Дагестанского государственного университета

Приводится функциональный анализ института мировой юстиции и обосновываются выводы, отражающие отличия судопроизводства мировых судей от судебной деятельности федеральных судей.

Ключевые слова: формы мировой юстиции, мировой судья, мировое судопроизводство.

Forms of justice of the peace Eldarov R.

Article urgency consists that for today depth of scientific researches of separate properties of legal proceedings of world judges less all is studied by jurisprudence, is spent the functional analysis of institute of justice of the peace and the conclusions reflecting differences of legal proceedings of world judges from judicial activity of federal judges become.

Keywords: forms of justice of the peace, justice of the peace, the world court proceedings.

Для выявления особенностей деятельности мировой юстиции необходимо провести ее функциональный анализ, рассмотрев свойства, характеризующие виды судебной деятельности мировых судей. И прежде всего следует, на наш взгляд, кратко ознакомиться с атрибутами, или необходимыми признаками рассматриваемого явления, что поможет создать более точную картину состояния судебной деятельности, особенно при исследовании некоторых проблемных моментов. К числу наиболее важных атрибутов можно отнести:

— правовой характер целеполагания института мировой юстиции, который определяется и ограничивается содержанием и пределами деятельности данного института в сфере правосудия;

— социально-правовой характер среды, поскольку ни одна из институциональных форм судебной власти не может существовать вне среды. Среда, в которой осуществляется деятельность мировых судей, определяется правовыми интересами граждан, требующими удовлетворения с учетом возможностей института мировой юстиции. Это приводит к выводу, что характер данной среды является правовым, что обусловлено также и наличием таких элементов среды, как законодательство, правовые нормы в целом, правовые ожидания общества и государства. Перечисленные факторы активно влияют на содержание судебной деятельности мировых судей, если учитывать императивы конституционных требований к судебной власти в любом ее проявлении;

— относительная независимость судебной деятельности от политико-правовой среды в институциональном и содержательном аспектах. Речь идет о самостоятельности судебной деятельности мировых судей по отношению к другим государственным и общественным органам как о рецепции принципа разделения властей

на конституционном и законодательном уровнях в условиях реализации институциональных возможностей мировой юстиции вне окружающей среды, но для удовлетворения ее правовых нужд. Относительная независимость — это беспристрастность мировых судей при реализации судебной власти, т. е. их подчинение только закону при судебной защите прав и законных интересов граждан. Чаще всего данный атрибут проявляется при принятии судебных постановлений — того функционального результата, социально-правовая и государственно-правовая оценка которого определяет состояние независимости судебной деятельности мировых судей;

— предел делимости судебной деятельности по различным основаниям. Иными словами, существует принципиальная возможность выделить в судебной деятельности конкретные формы, направления, уже не поддающиеся дальнейшему делению. Например, процессуальную форму можно представить в виде уголовно-процессуальной, гражданско-процессуальной и административно-процессуальной (производство) формах, которые далее не делятся;

— морфология (структурированность) судебной деятельности, определяющая место и роль каждого из ее направлений и особенности их взаимосвязей и выделяющая при этом структурообразующие элементы, т. е. элементы, наиболее важные для осуществления судебной деятельности;

— наличие самостоятельного процесса функционирования, который проявляется в самодостаточности и независимости мировых судей от внешних факторов на протяжении всего процесса осуществления судебной деятельности, с учетом изъятий, предусмотренных законом;

— динамичный характер процесса осуществления судебной деятельности, поскольку неоднократно, в течение различных промежут-

ков времени, могут меняться объект деятельности, состав и правосубъектность участников процесса, инструментарий, применяемый мировым судьей в ходе рассмотрения и разрешения судебного спора.

— ресурсная обеспеченность, отражающая то обстоятельство, что качество работы мировых судей зависит не только от их квалификации и судейского опыта, но и в немалой степени от наличия ресурсов, требуемых для обеспечения данной деятельности. Эти ресурсы носят самый разнообразный характер, и не только сугубо материально-экономический, но и нематериальный (например, юридическое мышление мирового судьи);

— обладание гомеостазисом1. В теории систем под термином гомеостазис понимается способность системы сохранять равновесие благодаря саморегулируемому приспособлению к окружающей среде, а в правовом смысле гомеостазис судебной деятельности института мировой юстиции может означать наличие способности устанавливать и поддерживать динамическое равновесие с политико-правовой средой, обеспечивающее существование ключевых свойств института в пределах, определенных действующим законодательством. При анализе организации данного института использовался атрибут адаптивность, характеризующий способность его организационной структуры к самосовершенствованию и гибкому реагированию на изменения окружающей социально-правовой среды. Совместное использование указанных атрибутов (гомеостазиса и адаптивности) при описании функциональных и организационных параметров состояния рассматриваемого института может быть полезным в выработке подходов к оценке стабильности и эффективности работы мировых судей;

— обратная связь в процессе функционирования, поскольку эффективная судебная деятельность возможна лишь при условии ее надлежащей внутренней организации. Поддержание такой организации на должном уровне обеспечивается механизмом обратной связи судебной деятельности, осуществляющим регулярную корректировку повседневной работы мировых судей на основании сравнения информации о текущих результатах их деятельности с положениями нормативных правовых актов. Однако не только данная информация составляет основу обратной связи. Другим критерием, используемым указанным механизмом, является степень поддержки и признания института мировой юстиции со стороны общества и государства;

— итоговые результаты функционирования. В качестве атрибута их необходимо оценивать как внешнее выражение концентрации разнообразных продуктов текущей судебной

деятельности мирового судьи с учетом всех ее свойств, что важно для определения социально-правовой сущности рассматриваемого инс-титута2. Этот атрибут необходим не только при анализе и оценке судебной деятельности, но и при исследовании степени удовлетворения правовых интересов общества, что подразумевает: юридический факт состоявшегося правосудия как формы реализации судебной власти и разрешения правовых конфликтов; отдельные судебные постановления мировых судей как процессуальные формы рассмотрения и разрешения судебных дел, обеспечивающих в своей совокупности возникновение юридического факта состоявшегося правосудия;

— измеряемость. Оценка работы мировых судей может производиться на качественном (например, «отлично — хорошо — удовлетворительно — неудовлетворительно») или количественном (например, по соотношению общего числа рассмотренных и обжалованных дел) уровне. Выбор системы измерения зависит от действующей системы оценки судебной деятельности.

Обобщая итоги приведенного выше краткого описания атрибутов, можно, по нашему мнению, утверждать, что при исследовании судебной деятельности как институционального признака мировой юстиции их применение существенно расширяет возможности научного обеспечения эффективности развития данного института, поскольку очевидны их прикладной характер и правовая направленность.

Следуя логике функционального анализа судебной деятельности института мировой юстиции и свойств, характеризующих виды судебной деятельности мировых судей, можно выделить следующие формы мировой юстиции:

— множественность видов судопроизводства;

— специфику пределов судебной деятельности;

— особую инстанционность;

— единоличность при осуществлении судопроизводства;

— максимальное использование возможностей примирительных процедур как инструмента восстановительного правосудия;

— сокращенные сроки рассмотрения дел;

— отдельные упрощения юридических процедур в судопроизводстве (суммарный процесс);

— апелляционный порядок пересмотра судебных решений мировых судей как решений низового звена единой судебной системы Российской Федерации.

Судопроизводство мировых судей имеет существенные отличия от процессуального порядка рассмотрения и разрешения судебных

1 См.: Философский энциклопедический словарь. — М., 1987. С. 97.

2 См.: Железнова Н.Д. Судебно-юридическая практика: понятие, функции и структура // Российский судья. 2003. № 5. С. 7—11.

дел районными (городскими) судами; оно ограничено рядом конституционных принципов судебной власти, общих для всех судов. Данные принципы, по сути, являются юридическими императивами процессуального свойства, определяющими новую парадигму судебной защиты и восстановления прав и законных интересов граждан. К принципам судопроизводства относятся: транспарентность (публичность, гласность, доступность) судебной деятельности; равноправие сторон и состязательность судебного процесса; устность и непосредственность судебного процесса и т. д.1

Поскольку на сегодняшний день различна глубина научных исследований отдельных свойств судопроизводства мировых судей, напрашивается вывод о том, что в первую очередь особое внимание следует обратить на рассмотрение тех свойств, которые, с одной стороны, менее всего изучены правоведением, а с другой — в наибольшей степени отражают отличия судопроизводства мировых судей от судебн

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком