научная статья по теме «ФУНКЦИИ IANA» В ТРАНСГРАНИЧНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ИНТЕРНЕТА Государство и право. Юридические науки

Текст научной статьи на тему ««ФУНКЦИИ IANA» В ТРАНСГРАНИЧНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ИНТЕРНЕТА»

«ФУНКЦИИ IANA» В ТРАНСГРАНИЧНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ИНТЕРНЕТА

КАСЕНОВА Мадина Балташевна,

кандидат юридических наук, профессор, заведующая кафедрой международного частного права Дипломатической академии МИД РФ. E-mail: mkassenova@gmail.com

Краткая аннотация: осуществление «функций IANA» имеет ключевое значение для глобальной технологической инфраструктуры интернета. В статье анализируется понятие и содержание «функций IANA», а также договорно-правовой порядок их осуществления.

Implementation of the «IANA functions» is key to the Internet Global Technological Infrastructure. The article analyzes the «IANA functions» concept and essence of the concept, as well as contractual procedure for their execution.

Ключевые слова: «функции IANA»; Корпорация интернета по распределению имен и номеров; Администрация адресного пространства интернета; Инженерный совет интернета Общества интернета; процесс «IANATransition».

IANA Function; Internet Corporation for Assigned Names and Numbers; Internet Engineering Task Force (IETF) of Internet Society (ISOC); «IANA Transition».

14 марта 2014 г. Правительство США объявило о своем намерении изменить свою надзорную роль в сфере присвоения и распределения уникальных идентификаторов интернета1. Широкое обсуждение процесса, получившего название «IANA Transition», которое длится более года, выявило целый комплекс чрезвычайно сложных технических и юридических проблем. Вместе с тем, в отечественной правовой доктрине, как представляется, достаточно мало уделяется внимание как анализу порядка осуществления «функций IANA», так и процессу «IANA Transition», который не только может стать критически важным для истории интернета и изменить парадигму его трансграничного регулирования, но и повлиять на многие сферы социальной регуляции. Сказанное актуализирует обращение к существу и содержанию «функций IANA».

Трансграничное функционирование интернета обеспечивается его глобальной технологической инфраструктурой, базовые компоненты которой включают уникальные идентификаторы интернета, а именно: адреса интер-

1 URL: http://www.ntia.doc.gov/press-release/2014/ntia-announces-intent-transition-key-internet-domain-name-functions (дата обращения 9 мая 2015 г.).

нет-протоколов и номера автономных систем; систему доменных имен; номера портов протоколов и значения параметров. Без поддержки и координации уникальных кодов и систем нумерации, которые используются в технических протоколах и стандартах интернета, не существовало бы «единой глобальной сети интернет», и возможностей его трансграничного функционирования и использования.

Координация функционирования базовых компонентов глобальной технологической инфраструктуры интернета и трансграничное распределение уникальных идентификаторов интернета изначально осуществлялась (и осуществляется в настоящее время) в договорно-правовом порядке, а Правительство США, в лице соответствующих органов, всегда являлось стороной договорных отношений и контролировало этот процесс.

Исторически первой организацией, осуществлявшей координацию распределения уникальных идентификаторов технологической инфраструктуры интернета, была Администрация адресного пространства интернета (Internet Assigned Numbers Authority, IANA), далее - Администрация IANA, defacto представляющая собой группу технических специалистов (IANA Team).

Правительство США, в лице Министерства обороны США (United States Department of Defence), в 1977 г. заключило с Университетом Южной Калифорнии/Институтом научной информации возобновляемый контракт - «Con-tract between University of Southern California and Information Science Institute (USC/ISI) and United States Department of Defence» , предметом которого стал технологический процесс осуществления функций распределения уникальных идентификаторов интернета. Тот факт, что стороной названного контракта стал Институт научной информации Университета Южной Калифорнии был связан с тем, что именно в нем работала «команда технических экспертов» (IANA Team), возглавляемая одним из «отцов-основателей» интернета Д. Постелом (Jon Postel) . Поскольку технологический процесс функций распределения уникальных идентификаторов интернета обеспечивала Администрация IANA, эти функции стали обозначаться как «функции IANA» (IANA Function)3.

В самом общем видеосуществление «функций IANA» обеспечивает функционирование трех ключевых блоков, а именно: управление корневой зоной системы доменных имен верхнего уровня (DNS); координацию распределения глобального пула IP-адресного пространства и автономных систем региональным интернет-реестрам; хранение и распределение имен и номеров интернет-протоколов реестров4. Именно эти функции имеют ключевое значение для глобальной технологической инфраструктуры интернета, и обеспечивают трансграничное функционирование и использование интернета.

После создания в 1998 г. Корпорации интернета по распределению имен и номеров (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, ICANN), далее - «Корпорация ICANN»

1URL:https://www.princeton.edu/~achaney/tmve/wiki100k/docs/Intern et_Assigned_Numbers_Authority.html(qaTa обращения 09.05.2015).

2 Mayer-Schönberger, V., Ziewitz, M. Jefferson Rebuffed: The United States and the Future of Internet Governance // Columbia Science and Technology Law Review. 188. (2007). - URL: http://www.stlr.org/html/volume8/schoenbergerintro.php; а также -URL: http://www.livinginternet.com/i/iw_mgmt_iana.htm (дата обращения 09.05.2015).

3 URL:https://www.icann.org/en/system/files/files/iana-factsheet-24mar14-ru.pdf(дата обращения 09.05.2015).

4 URL:http://www.internetsociety.org/internet/what-internet/history-internet/brief-history-internet-related-networks (дата обращения 09.05.2015).

или «ICANN», Администрация IANA вошла в ее внутриорганизационную структуру, «функции IANA» продолжали осуществляться в договорно-правовом порядке. 2 февраля 2000 г. был заключен новый контракт - «Государственный контракт Правительства США и ICANN по осуществлению функций IANA» (ICANN/US Government Contract for the IANA Function), далее - «Государственный контракт ICANN/US», который в дальнейшем периодически перезаключался, изменялся и дополнялся (Исходя из содержания Государственного контракта ICANN/US, его более точный перевод на русский язык - «Государственный контракт на выполнение подрядных работ по осуществлению функций IANA»).

Сторонами Государственного контракта ICANN/US стали, с одной стороны, Правительство США в лице Администрации по телекоммуникациям и информации (Telecommunication and Information Administration, NTIA) Министерства торговли США, и, с другой стороны, Корпорация ICANN, совместно с Администрацией IANA, действующие как «Подрядчик ICANN/IANA» (Contractor ICANN/IANA); порядок и условия осуществления «функций IANA» составили предмет названного контракта. Срок действия Государственного контракта ICANN/US истекал 30 сентября 2012 г., однако 3 июля 2012 г. Администрация по телекоммуникациям и информации Министерства торговли США (NTIA) объявила, он продлевается на 7 лет с возможностью двухэтапного опциона: действие первого опциона устанавливается с 1 октября 2012 г. до 30 сентября 2015 г., а действие второго - с 1 октября 2017 г. до 30 сентября 2019 г. Администрация по телекоммуникациям и информации Министерства торговли США (NTIA) 14 марта 2014 г. выступила с официальным заявлением, о прекращении действия Государственного контракта ICANN/US на условиях первого опциона, т.е. 30 сентября 2015 г., что стало «началом процесса «IANA Transition».

Государственный контракт ICANN/US раскрывает объем и содержание «функций

5 URL:http://www.ntia.doc.gov/files/ntia/publications/sf_26_pg_1-2-Апа1_а\«а^_аг^_8ас8^^дата обращения 09.08.2014); а также URL:http://www.vharris@ntia.doc.gov(дата обращения 09.05.2015); URL:http://www.ntia.doc.gov/press-release/2012/commerce-department-awards-contract-management-key-internet-functions-icann(дата обращения 09.05.2015).

6URL:http://www.iana.org/assignments/iana-ipv6-special-registry/iana-ipv6-special-registry.xhtml. (дата обращения 09.08.2014).

IANA» (¡ANA Function), а также закрепляет порядок и условия их осуществления. «Функции IANA» включают :

1) координацию распределения и назначения технических параметров интернет протоколов (Assignment of Technical ¡nternet Protocol Parameters);

2) эксплуатацию и обслуживание ключевых аспектов функционирования системы доменных имен (DNS), включая обработку запросов на внесение изменений в файл корневой зоны, касающихся доменов верхнего уровня (Perform Administrative Functions Associated With Root Zone Management);

3) распределение ресурсов нумерации интернета (Allocate ¡nternet Numbering Resources);

4) иные услуги (Other Services), связанные с администрированием родовых (общих) доменов верхнего уровня «.arpa» и «.int».

Конкретное содержание каждой из этих четырех функции IANA означает следующее:

1. Координация распределения и назначения технических параметров интернет протоколов охватывает присвоение уникальных значений различным параметрам протоколов (например, кодам операций, номерам портов, идентификаторам объектов, номерам протоколов). Эта функция осуществляется во взаимодействии с Инженерным советом интернета (¡n-ternet Engineering Task Force, ¡ETF) Общества интернета (¡nternet Society, ¡SOC). Администрация IANA распространяет перечни назначенных параметров протоколов, пересматривает технические документы для обеспечения их соответствия назначенным значениям и создания новых реестров параметров протоколов.

Кроме того, по согласованию с Инженерным советом интернета (¡ETF), Администрация IANA оказывает услуги, связанные с администрированием общего (родового) домен верхнего уровня «.arpa», который был первым доменом системы доменных имен (DNS). Домен верхнего уровня «.arpa» используется исключительно в интересах использования технологической инфраструктуры интернета 2.

1 URL:https://www.icann.org/en/system/files/files/iana-factsheet-24mar14-nj.pdf(qaTa обращения 09.05.2015).

2 К примеру, маршрутизация параметров домена .arpa» регулируется нор

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком

Пoхожие научные работыпо теме «Государство и право. Юридические науки»