НАША СПРАВКА
ГЕНДЕРНОЕ НЕРАВЕНСТВО В СТРАНАХ АФРИКИ ЮЖНЕЕ САХАРЫ
Н.В. ГРИШИНА
Кандидат исторических наук Институт Африки РАН
Ключевые слова: Африка, тендерное неравенство, социальные проблемы, образование, здравоохранение
Тендерное неравенство остается характерной чертой общественного развития стран Африки южнее Сахары (АЮС). С точки зрения их социально-экономического положения, различные группы населения региона (в данном случае - мужчины и женщины) по-прежнему обладают неравными возможностями.
Несмотря на некоторые успехи в преодолении различий в социальном положении мужчин и женщин, тендерная дискриминация по-прежнему влияет на доступ к материальным ресурсам и распоряжение ими, на экономические возможности и уровень участия в процессе принятия политических решений (доля представительниц «слабого пола» в парламентах государств АЮС достигает примерно 17,5%1). Между тем, степень тендерного равенства - один из главных показателей развития той или иной страны.
Проблема отношений между полами, их психологических различий и ценностных ориентаций является предметом исследования не только социологов и психологов, но и политиков. С одной стороны, процессы демократизации предполагают формирование равных возможностей для самореализации личности независимо от социального происхождения, национальности, возраста и пола. С другой, - в сознание мужчин и женщин заложены стереотипные представления об их роли в общественной жизни и различные ценностные ориентации.
Достижение равенства между представителями обоих полов в получении образования, доступе к определенным видам занятости и в имущественных правах и доходах могло бы иметь, по крайней мере, один положительный результат: уровень детского недоедания снизился бы на 3%, т.е.
голодающих детей в странах АЮС стало бы на 1,7 млн меньше2. Высокие показатели детской заболеваемости и смертности, а также низкий процент иммунизации детей находятся в прямой зависимости от уровня образования матери и ее материального положения.
В Африке, где большая часть населения занята в аграрном секторе, женщины выполняют около 70% сельскохозяйственных работ. Однако их вклад в эту сферу практически не учитывается при распределении доходов3.
Для получения наиболее точной информации о паритетности полов в той или иной стране используется Индекс тендерного неравенства (The Gender Inequality Index), отражающий разные уровни доступа мужчин и женщин к медицинским услугам, «правам и возможностям», а также к рынку труда.
Тендерный разрыв оценивается по четырем показателям:
1. Экономические возможности (получение высокооплачиваемой должности, уровень заработной платы).
2. Образовательные возможности (доступ к базовому и высшему образованию).
3. Участие в политической деятельности.
4. Здоровье и продолжительность жизни.
В большинстве стран АЮС Индекс тендерного неравенства варьируется от 0,546 до 0,747 по шкале, где «1 балл» (или 100%)
означает полное равенство между полами, а «0» (или 0%) - максимальное неравенство. На протяжении семи лет (2006-2012), в течение которых рассчитывался Индекс тендерного неравенства, его наивысшие показатели были зафиксированы в государствах Африки южнее Сахары: в Чаде (0,5594), Кот-д'Ивуаре (0,5785), Марокко (0,5833), Мали (0,5842) и Египте (0,5975)4. Наивысший уровень тендерного неравенства в сфере здравоохранения, по данным на 2012 г., наблюдался на Маврикии, в Лесото, Гамбии, Уганде, Мавритании, Кабо-Верде и Кот-д'Ивуаре, в сфере образования - в Ботсване и Лесото5.
По данным на 2011 г., доля неоплачиваемого женского труда в странах Тропической Африки достигала 20,1%, самозанятости -39,2%, наемных работников-женщин - 40,7%. Тропическая Африка - единственный регион мира, где доля женщин, работающих бесплатно, не сократилась, а даже повысилась в течение 2000-х гг. на 3,6%6.
Традиционно в обязанности женщин входят работа по дому, а также уход за детьми и нуждающимися в нем членами семьи, что значительно ограничивает их доступ к занятости по найму.
В подобной ситуации большую роль сыграла бы финансовая поддержка женщин со стороны государства, что, в свою очередь, означало бы помощь их семьям7. По мнению экспертов Всемирного банка, «экономическая политика, ставящая на первое место роль женщин и их интересы в деле защиты благополучия детей, может существенно смягчить эффекты экономических кризи-
Между тем, устранение ген-
дерного неравенства могло бы обернуться реальными экономическими выгодами. Так, равный доступ к средствам производства в аграрной сфере позволил бы повысить урожайность кукурузы в Малави на 11-16%, в Гане - на 17%; в Буркина Фасо общий объем сельскохозяйственной продукции домохозяйств вырос бы на 6%э.
В целом, по оценкам экспертов Продовольственной и сельскохозяйственной программы ООН, предоставление женщинам-фермерам равного доступа к производственным ресурсам могло бы увеличить объем производства в аграрном секторе развивающихся стран не менее чем на 2,5-4%10.
Устранение барьеров, не позволяющих женщинам работать в тех или иных отраслях экономики, могло бы сократить разрыв в уровнях производительности мужчин и женщин на 30-50% и повысить объем выработки в расчете на одного работника на 25%".
Женщины, утратившие финансовую независимость из-за потери работы или снижения доходов, нередко становятся жертвами «траффикинга» - вывоза женщин, девушек и детей за границу с целью сексуальной эксплуатации. Это способствует распространению СПИДа, что особенно опасно для стран с низким и средним уровнем доходов, где и так высок уровень заболеваемости, и препятствует реализации одной из «Целей развития тысячелетия» (ЦРТ-6) по борьбе с ВИЧ и другими заболеваниями. До сих пор вероятность летального исхода во время беременности или родов для одной женщины в государствах АЮС составляет 1:16 по сравнению с 1:3800 в развитых странах12.
Одним из наиболее действенных инструментов достижения равенства возможностей мужчин и женщин является образование, формирующее социальный потенциал и расширяющее свободу выбора, способствующее росту самооценки и позволяющее найти достойную работу, участвовать в политической жизни, выдвигать требования к правительству, касающиеся прав на медицинское обслуживание, социальное обеспечение и др.13
Однако в странах с наиболее
низкими показателями в сфере образования для женщин и с высокой детской смертностью (Чад, ЦАР, Мали, Нигер) девочки чаще, чем мальчики, прерывают обучение из-за неспособности их семей справиться с финансовыми трудностями14. Это существенно влияет не только на реализацию ЦРТ-3 (преодоление тендерного неравенства в образовании), но и негативно отражается на реализации ЦРТ-4 (улучшение здоровья детей) и ЦРТ-5 (здоровье матерей)15. Практика, увековечивающая тендерное неравенство, заключение ранних браков и сохранение низкого социального статуса женщин и девочек усугубляют последствия тендерной дискриминации для всего общества.
В одном из докладов Всемирного банка отмечаются тенденции к усилению гендерного неравенства, росту детской смертности и сокращению доступа женщин к образованию в Демократической Республике Конго, Эфиопии, Мозамбике, Нигерии, Танзании и Замбии16.
Большинство детей, не посещающих школу, - девочки. Это связано с тем, что в развивающихся странах, в т.ч. африканских, их часто забирают из школы для помощи матерям в ведении домашнего хозяйства и в уходе за младшими членами семьи. Обучение дочерей вправе прервать их отцы, считающие, что пришло время замужества. Или в семье недостаточно средств для обучения двух и более детей, и предпочтение отдается сыновьям17.
Ранние браки и, как следствие, роды в подростковом возрасте опасны для здоровья матери и ребенка и обычно служат препятствием для посещения школы молодыми женщинами. Подобные ситуации в Африке - далеко не редкость, и вследствие малограмотности подавляющее большинство таких женщин обречено на низкоквалифицированную работу.
Социологические исследования выявили, что образование девочек является ключевым фактором не только развития личности, но и ликвидации нищеты. Девушки, закончившие школу и не вступившие в ранний брак, скорее всего, будут иметь меньше детей и сохранят лучшее здоровье. Велика вероятность того, что, зарабатывая больше, чем неграмот-
ные женщины, они обеспечат возможность получения образования для своих дочерей18.
Низкий уровень образования среди женщин является одной из причин гендерного неравенства, например, в Мали. Девочки здесь намного реже, чем мальчики, посещают начальную школу. Только 25% женщин в возрасте старше 15 лет могут читать и писать. В Кот-д'Ивуаре высшее образование имеют 11% мужчин и 6% женщин. Причина неграмотности значительной части населения в Чаде - слабая вовлеченность девочек в образовательный процесс: начальной школой охвачены почти 75% мальчиков допод-росткового возраста и немногим более 50% девочек. Большинство учениц по разным причинам (нежелание учиться, ранний брак, запрет родителей) покидают школу, не получив среднего образования; только 5% молодых женщин поступают в высшие учебные заведения19.
Экономический кризис 2000-х гг. привел к тому, что развитые страны сократили свои инвестиции в программы ЦРТ (в 2011 г. финансовая помощь развивающимся государствам снизилась на 3%). Из-за глобального финансового кризиса произошло существенное недофинансирование мер по снижению материнской смертности20. При планировании ЦРТ возможное влияние кризиса на мировую экономику не было принято во внимание, и это не позволило многим африканским странам выполнить взятые на себя обязательства. Все это оказывает серьезное негативное влияние на реализацию ЦРТ к запланированной дате - 2015 г.
В настоящее время существует множество международных организаций, выступающих за ликвидацию гендерного неравенства. Одна из них - «GlobalPOWER Women Network Africa», активно борющаяся за права женщин на континенте, за принятие мер против распространения ВИЧ-инфекции, охрану сексуального и репродуктивного здоровья21.
Результаты социологических исследований показывают, что достижению гендерного равенства могли бы способ
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.