ИССЛЕДОВАНИЕ ЗЕМЛИ ИЗ КОСМОСА, 2014, № 2, с. 94-96
ИНФОРМАЦИЯ
ГОД ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И БЕЛОГО МЕДВЕДЯ
(Информационное сообщение)
БО1: 10.7868/80205961414020055
Конец 2013 г., объявленного Президентом РФ В.В. Путиным Годом окружающей среды, ознаменовался двумя важными событиями в жизни страны.
2—4 декабря 2013 г. в Москве прошел IV Всероссийский съезд по охране окружающей среды. В работе съезда приняли участие свыше 3 тысяч представителей федерального, регионального и муниципального уровней власти, международных организаций, общественных, научных и образовательных организаций, крупных компаний-природопользователей. Делегаты приняли Резолюцию съезда, в которой говорится, что главными задачами на современном этапе являются повышение эффективности государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования, внедрение принципов "зеленой" экономики в свете решений Конференции ООН "Рио + 20" в 2012 г., а также реализация Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 г. В Резолюции определены основные направления деятельности государства в области охраны окружающей среды, в частности, было предложено создать новый природоохранный орган — Федеральный экологический совет при Правительстве РФ. Среди других положений, изложенных в Резолюции, — необходимость одобрения декларации о внедрении принципов "зеленой" экономики в России, введение новых жестких критериев при осуществлении государственного контроля, государственной экологической экспертизы, государственного экологического мониторинга, принятие дополнительных мер по разработке и реализации инвестиционных проектов экологически безопасного удаления и утилизации твердых бытовых отходов и прочее.
Съезд обратился к федеральным и региональным органам власти принять безотлагательные меры по исполнению требований законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Съезд также обратился к Правительству Российской Федерации с просьбой установить в г. Москва памятник выдающемуся ученому и мыслителю, основоположнику учения о биосфере В.И. Вернадскому в связи с его 150-летним юбилеем.
Вторым, не менее значительным, событием явился Международный форум по вопросам сохранения белого медведя, а также юбилейное Заседание стран-сторон Соглашения о сохранении белых медведей, подписанного в Осло в 1973 г. Норвегией, США, Канадой, Данией и Россией.
Форум прошел 4—6 декабря 2013 г. в Москве в гостинице "Метрополь".
В мероприятии приняли участие министры стран ареала белого медведя: Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, Министр окружающей среды Канады Леона Аклук-каг, Министр рыбного, охотничьего и сельского хозяйства Гренландии Карл Либерт, Министр климата и окружающей среды Норвегии Ларс Ландэ, а также Региональный директор Службы управления ресурсами рыб, дичи и растений США по Аляске Джеффри Хаскетт.
На Форуме выступили представители секретариатов основных природоохранных конвенций: Исполнительный секретарь Конвенции ООН о биологическом разнообразии Браулио Диас, Генеральный секретарь Конвенции ООН о международной торговле редкими и исчезающими видами флоры и фауны конвенции (СИТЕС) Джон Скэн-лон, Исполнительный секретарь Конвенции ООН по сохранению мигрирующих видов диких животных (Боннская конвенция) Брэдни Чамберс, а также руководители ключевых международных природоохранных организаций: заместитель генерального директора Международного союза охраны природы (МСОП)/Управляющий МСОП Пол Энгеберг-Пе-дерсен и Генеральный директор Всемирного фонда дикой природы (WWF) Джеймс Лип.
В Форуме приняли участие представители еще восьми природоохранных общественных организаций; ассоциаций коренных народов пяти стран, проживающих в Арктике; члены Группы специалистов по белому медведю МСОП; представители научных организаций Норвегии, США, Канады и России; донорских и благотворительных организаций; бизнес-сообщество.
Участники Форума подвели итоги, достигнутые за 40 лет с момента подписания сторонами Соглашения о сохранении белых медведей, и определили приоритетные действия по сохранению белого медведя на следующие 10 лет.
На обсуждение участников Форума был представлен проект Циркумполярного плана действий по сохранению белого медведя, были рассмотрены и определены основные процедуры для организации последующей работы стран ареала белого медведя.
Главным документом Форума явилась Декларация ответственных министров стран ареала белого медведя, подписанная 4 декабря 2013 г. министрами России, США, Канады, Норвегии и Дании (Гренландии).
Данный документ определяет основные угрозы для популяций белых медведей, в том числе сокращение морских ледовых местообитаний вследствие изменения климата в Арктике, разрушение среды обитания, чрезмерная эксплуатация и загрязнение арктической природной среды и другие антропогенные воздействия, устанавливает необходимость проведения всеобъемлющего и скоординированного мониторинга и научных исследований в области воздействия комплексных угроз на белых медведей, а также выполнения существующих глобальных и региональных обязательств.
Исключительно важным, согласно Декларации, является продолжение международного сотрудничества для охраны белых медведей и координация усилий стран ареала белого медведя. Отмечено большое значение действий стран, предпринятых на национальном уровне, основанных на национальных стратегиях и планах действий по сохранению белых медведей, усиленных за счет участия коренных народов Арктики и вклада других заинтересованных сторон, в том числе международного сообщества, частного сектора, неправительственных и других организаций.
В Декларации, в частности, говорится:
"Понимая важность вопросов, стоящих перед нами, а также их возможное влияние на будущие поколения, мы, представители стран ареала белого медведя, заявляем о нашей приверженности продолжать активно работать над реализацией Соглашения о сохранении белых медведей 1973 г., чтобы:
— использовать Циркумполярный План действий по сохранению белых медведей в качестве необходимого механизма международного сотрудничества в области управления и снижения факторов воздействия на белых медведей и их экосистем в целях выполнения Соглашения 1973 г.;
— на следующей встрече стран ареала в 2015 г. стремиться доработать и принять Циркумполярный План действий по сохранению белых медведей в комплексе с Планом реализации, который даст оценку потребностей в людских и финансовых ресурсах;
— продолжить совместную работу, направленную на разрешение конфликтов между человеком и белым медведем, путем взаимодействия Рабочей группы стран ареала по предотвращению конфликтов между человеком и белым медведем и Группы специалистов по белому медведю МСОП, с использованием современных моделей для обеспечения информационной основы при разработке программ по сокращению конфликтных случаев между человеком и белым медведем;
— определить важные настоящие и будущие местообитания для белых медведей и продолжить развитие систем управляемых мест обитания, в том числе особо охраняемых природных территорий, где это уместно, с учетом прогнозируемых изменений климата, распределения морского льда и изменения характера антропогенной деятельности;
— обеспечить сохранение достаточных местообитаний белого медведя путем применения управления, основанного на экосистемном подходе, снижающего негативное воздействие на белых медведей и среду их обитания;
— обеспечить внедрение экологических норм и стандартов в целях защиты белых медведей, потенциально подверженных негативному воздействию промышленного развития, а также определить ключевые местообитания белых медведей для создания основы территориального планирования до начала реализации хозяйственной деятельности;
— вовлекать местных жителей Арктики в процесс принятия управленческих решений и содействовать сбору и сохранению традиционных экологических знаний, признавая важную роль, которую играет белый медведь в культурном наследии и образе жизни коренных народов Арктики, а также ту роль, которую эти народы играют в долгосрочном сохранении и выживании белых медведей;
— предложить Группе специалистов по белому медведю МСОП разработать всеобъемлющее и обновленное понимание статуса и тенденций изменения популяций белого медведя на основе наилучших имеющихся научных данных, принимая во внимание результаты мониторинговых исследований популяций и прогнозируемые изменения в характере морского льда;
— предложить Группе специалистов по белому медведю МСОП определить, как наилучшим образом использовать традиционные экологические знания вместе с научными подходами и результатами анализа состояния популяций белого медведя для принятия наиболее эффективных решений, и рассмотреть их рекомендации на очередном заседании стран ареала в 2015 г.;
— обеспечить, чтобы наилучшая имеющаяся информация, в том числе касающаяся биологиче-
ИССЛЕДОВАНИЕ ЗЕМЛИ ИЗ КОСМОСА № 2 2014
ского статуса белого медведя, изменений в экосистемах в результате текущей и будущей антропогенной деятельности, такой, как экономическое развитие, совместно использовалась странами ареала и учитывалась при принятии решений;
— улучшить скоординированность действий стран ареала путем полного осуществления программ мониторинга белого медведя во всем ареале вида, сотрудничать для установления динамики изменения численности для общих популяций;
— проработать механизмы для противодействия браконьерству и нелегальной торговле белыми медведями и их частями, в том числе путем усиления сотрудничества между правоохранительными органами на национальном, региональном и глобальном уровнях;
— усилить международное сотрудничество с целью проработки правовой определенности данных о легальной торговле путем принятия более эффективной отчетности и практики мониторинга, а также решения проблемы незаконной торговли путем принятия процедур для лучшего выявления образцов, которые продаются на законном ос-
новании, и проверки подлинности торговых документов;
— продолжить, при
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.