ПЕРСОНАЖИ ИСТОРИИ / HISTORICAL CHARACTERS
УДК / UDC 930 (092)
NINA SERGEEVNA TSINTSADZE
Candidate of Historical Sciences, Associate Professor of department Theory and history of State and Law
Institute of Law and national security Tambov State University named after G.R. Derzhavin Russian Federation, Tambov, Internatsionalnay st., block 33.
Е-mail: NinaTsintsadze2010@yandex.ru
G.R. Derzhavin's state activity in the post of personal secretary of Empress Catherine II (1791-1793s.)
This article examines the public activity of the famous poet G.R. Derzhavin as the personal secretary of the Empress Catherine II. The study is based on a wide range of archival materials that were not previously introduced into scientific circulation.
Briefly traces the evolution of the institute of state secretaries in the Russian Empire of the XVIII century. In the reign of Catherine the Great, it became a public authority outside the system put above all others. The power of the Secretary only compete with the power of General-prosecutor of the Senate. The adoption of a petition to the emperor was a method of feedback from the public without going through central and local levels of the power hierarchy.
At the beginning of the 1790s. years one of the secretaries of state of Catherine II was a poet G.R. Derzhavin, already had time to serve in the military and civilian fields: he distinguished himself during the suppression the Pugachev rebellion, to get out of military service, he served as an employee of the Senate, then the governor of the Olonetsk and Tambov governorships. Appointment as a personal Queen's assistant after loud resignation from Tambov and trial on the initiative convicted of embezzlement of public funds provincial officials, was to G.R. Derzhavin award and evidence a high degree of respect of the Empress. He was charged with monitoring the legality of decisions of the Senate.
For the first time a detailed analysis of General list of petitions received by the Office of the G.R. Derzhavin for 1792 and 1793. Their material is systematized in six diagrams. They reflect the status of the estates of the applicants, the content of the petition and the dynamics of complaints by month. Diagrams supplement short comments and examples for each of the categories identified cases.
As a result, it is concluded high intensity work of the Office under the supervision of the G.R. Derzhavin: in less than two years, it was considered almost 900 petitions to his Majesty. The wish of the poet to a consistent anti-corruption activities, even in the heart of the bureaucracy of the empire. However, inflexibility, the pursuit of justice and pedantry only increased the number of his enemies, which, ultimately, predetermined his resignation.
Key words: G.R. Derzhavin; state activity; Institute of Secretaries of State in the pre-revolutionary Russia; personal secretary of the emperor; Catherine II; a petition to the Emperor; the bureaucratic apparatus of the Russian Empire; corruption.
НИНА СЕРГЕЕВНА ЦИНЦАДЗЕ
кандидат исторических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права Института права и национальной безопасности Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина
(392000,Тамбов, Россия, ул. Интернациональная, 33).
Тел.: 8-920-236-25-47; E-mail: NinaTsintsadze2010@yandex.ru
В статье изучается государственная деятельность известного поэта Г.Р. Державина в качестве личного секретаря императрицы Екатерины II. Исследование основано на широком круге архивных материалов, ранее не вводившихся в научный оборот.
Кратко прослеживается эволюция института статс-секретарей в Российской империи XVIII в. В царствование Екатерины Великой он стал внесистемным государственным органом, поставленным над всеми остальными. Власть секретаря конкурировала только с властью генерал-прокурора Сената. Принятие прошений на имя императора было способом обратной связи с населением, минуя центральные и местные уровни властной иерархии.
В начале 1790-х гг. одним из статс-секретарей Екатерины II был поэт Г.Р. Державин, уже тогда успевший послужить на военном и гражданском поприщах: он отличился при подавлении пугачевского восстания, по выходу из военной службы занимал должности служащего Сената, затем правителя Олонецкого и Тамбовского намест-ничеств. Назначение на должность личного помощника царицы после громкой отставки из Тамбова и судебного разбирательства по инициативе уличенного в казнокрадстве провинциального чиновничества, являлось для Г.Р. Державина наградой и свидетельством высокой степени расположения императрицы. Ему было поручено наблюдение за законностью решений Сената.
В работе впервые подробно проанализированы Генеральные реестры прошений, поступивших в канцелярию Г.Р. Державина за 1792 и 1793 гг., их материал систематизирован в шести диаграммах. Они отражают сословный статус заявителей, содержание прошений и динамику подачи жалоб по месяцам. Диаграммы дополняют краткие примеры и комментарии по каждой из категории выявленных дел.
В итоге делается вывод о высокой интенсивности работы канцелярии под руководством Г.Р. Державина: за неполных два года им было рассмотрено почти 900 прошений на Высочайшее имя. Отмечается стремление поэта к последовательной антикоррупционной деятельности даже в самом сердце бюрократического аппарата империи. Однако негибкость, преследование справедливости и педантичность лишь увеличили количество его врагов, что в конечном итоге, предопределило его отставку.
Ключевые слова: Г.Р. Державин, государственная деятельность, институт статс-секретарей в дореволюционной России, личный секретарь императора, Екатерина II, прошение на Высочайшее имя, бюрократический аппарат Российской империи; коррупция.
Государственная деятельность Г.Р. Державина в должности личного секретаря императрицы Екатерины II (1791-1793 гг.)
В июле 1789 г в письме к другу-писателю В.В. Капнисту Гавриил Романович Державин с нескрываемой радостью писал: «Дело мое кончено. Гудович дурак, а ее умен» [1, с. 761]. Он ждал, чем буден награждена его «пострадавшая невинность» за «точное исполнение законов и за сохранение высочайших интересов» на посту губернаторов Олонецкой, затем Тамбовской губерний [1, с. 161, 871]. После трехлетнего вынужденного безделья и судебного разбирательства [2, с. 35-70] в декабре 1791 г Державин по совету Е.Р. Дашковой был назначен статс-секретарем императрицы в канцелярию по принятию прошений на Высочайшее имя [3, л. 643].
Первая личная канцелярия появилась еще при царе Алексее Михайловиче. Она существовала в виде Приказа великого государя тайных дел и контролировала деятельность высших государственных учреждений, послов и воевод. При Петре I личная канцелярия приобрела совершенно иной статус. Стремление императора вникать во все сферы государственного управления инициировало появление в 1704 г. Кабинета или личной канцелярии монарха, в которой готовились многие указы и распоряжения. В компетенцию секретаря, фактически второго лица в государстве, входили подготовка докладов по переписке с российскими послами за границей, с губернаторами, Сенатом и иными государственными органами; анализ рапортов и счетов от дипломатических представителей; контроль над расходованием текущих средств на дворцовые постройки и строительство портов; выплата жалования огромному количеству придворных слуг. Отдельным направлением в работе Канцелярии было принятие и рассмотрение жалоб и прошений [4, с. 168-170].
После смерти Петра I его Канцелярия просуществовала до конца правления супруги Екатерины I, а затем перестала функционировать. Она была возрождена лишь в 1741 г. Елизаветой Петровной. Все официальные обращения к императрице были возможны только через кабинет-секретаря, который принимал и докладывал ей все бумаги, поступавшие на высочайшее имя, писал на них ответы. Через личную канцелярию решались разнообразные вопросы: внешнеполитические, внутриполитические, военные, финансово-хозяйственные. Таким образом, при Елизавете Петровне личная канцелярия совмещала функции собственно канцелярии императрицы и элементы управления дворцовым хозяйством. Непременным атрибутом ее работы являлся прием челобитных. Их принимали раз в неделю. Прошения рассматривались выборочно по усмотрению императрицы.
Екатерина II сохранила личную канцелярию в структуре государственных органов страны, придав ей новый статус и усовершенствовав ее деятельность. Поначалу компетенция личной канцелярии Екатерины Великой не была четко определена и в ее круг, так же как и при предшественниках, входили разнообразные вопросы. Однако в июне 1763 г. монаршим указом было четко определено ее название: Кабинет ее императорского величества для принятий прошений, - а также компетенция -принятие прошений на имя царицы через канцелярию статс-секретарей. Кабинет располагал собственными денежными средствами, из которых выделялись суммы на содержание слуг и чиновников из окружения императрицы, придворных актеров, художников, музыкантов; выдавались займы дворянам, финансовая помощь лицам иным сословий, оказавшим императрице особые услуги. Из кабинетских денег оплачивались некоторые значимые
государственные и политические события, например издательство «Наказа» на русском и немецком языках. Из его средств выплачивалось жалование статс-секретарям и аппарату их канцелярий [4, с. 173-174].
Императрица подробно и четко определила порядок приема прошений и исполнения ее распоряжений по ним. Согласно инструкции челобитные принимались от всех сословий, секретарь должен был вести журнал, в котором фиксировал дату подачи и краткое содержание прошения, а после его рассмотрения - принятое решение. При устном докладе императрице секретарь излагал так называемый экстракт, т.е. суть вопроса, который не должен был превышать 80 листов. Все бумаги, выписки и резолюции по прошениям хранились в Канцелярии, просителям выдавались копии с подписью статс-секретаря. Канцелярии разрешалось принимать жалобы на работу государственных учреждений в случае волокиты с их стороны или отказа приня
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.