АЛЕКСАНДР ВСЕВОЛОДОВИЧ СЕДУНОВ
кандидат исторических наук (Псков),
старший преподаватель Псковского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России
Губернские отделы ВЧК-ОГПУ
в приграничных районах Северо-Запада России в 1918-1925 ГГ.
еятельность органов ВЧК-ОГПУ в пригра-
Д
ничных районах Северо-Запада России
проходила в весьма непростых условиях Гражданской войны и сложнейших условиях «тайной и явной войны на границах». Хронологические рамки статьи охватывают два разных периода первых годов существования советской власти. В 19181920-х гг. шла Гражданская война, и в деятельности губернских отделов ВЧК выделялись чрезвычайные и весьма жесткие меры. А период 1921-1925 гг. характеризовался более спокойным внутренним положением, с одной стороны, и напряженной приграничной ситуацией на северо-западных рубежах1 - с другой. Однако именно приграничное положение оказало чрезвычайно важное влияние на деятельность губернских отделов органов государственной безопасности.
Органы госбезопасности изначально задумывались и создавались как органы диктатуры пролетариата, как оружие в борьбе с внешней и внутренней контрреволюцией, как политические органы партии в борьбе с врагами. Острота и многообразие угроз, порожденных особенностями ожесточенной Гражданской войны, делали проблемы безопасности приоритетными. Для Советского государства они имели небывалое значение. «Это определялось тем, что большевики, считая себя борцами за социалистическое преобразование общества и всего мира, трактовали свои задачи в глобальном плане»2. Поэтому обеспечение безопасности большевиками понималось как возможность беспрепятственно осуществлять свою радикальную стратегию. Направляя все силы на осуществление своих политических установок, большевики усматривали чрезвычайное множество угроз и решали колоссальное количество задач по их нейтрализации. Все эти угрозы сплетались в один гигантский клубок, развязать который (не считая партию, Красную армию, Советы и т.д.) была призвана система органов ВЧК-ОГПУ-НКВД.
Создание губернских отделов ВЧК-ОГПУ в приграничных районах Северо-Запада России проходило в весьма специфических условиях.
После прекращения советско-германских переговоров в Бресте в феврале 1918 г. началось немецкое наступление на всем протяжении линии фронта от Карпат до Балтийского моря. Войска кайзеровской Германии, осуществляя свой план «Фаустшлаг» («Удар кулаком»), в течение недели (с 18 по 23 февраля) захватили практически всю Эстонию3, Латвию и Литву. 23-24 февраля 1918 г. немцы достигли Пскова и готовы были продолжить наступление на Петроград4. Однако упорные бои первых красноармейских отрядов под Псковом и Нарвой 22-26 февраля 1918 г.5 и контратаки псковских, нарвских, гдовских и дновских отрядов Красной армии вынудили немецкое командование остановить наступление. Были оккупированы часть районов Псковской и Петроградской губерний, вся Прибалтика, часть Украины и Белоруссии6.
5 марта в Брест-Литовске был подписан мирный договор между Советской Россией и Германией, по которому немцам отходила огромная территория - около 1 млн км2.
Германское военное командование на Восточном фронте постоянно нарушало условия мирного договора. В результате в 1918 г. в северо-западных районах страны, куда глубоко проникли захватчики, для советской власти сложилось опасное положение. Расположенные на демаркационной линии (проходившей через р. Нарову у г. Нарвы, западный берег Чудского и Псковского озер, в 10-15 км от Пскова и далее идущей на г. Остров) германские интервенты находились в ряде мест не более чем в 120 км от Петрограда. Немецкие войска под командованием генерала фон дер Гольца и финские отряды весной 1918 г. занимали на Карельском перешейке позиции, угрожавшие Петрограду. Об обострении отношений свидетельствовало и то, что германская дипломатическая миссия в августе 1918 г. была переведена из Москвы в Петроград, а затем перебралась в оккупированный немцами Псков, который предполагалось превратить в оплот антисоветских сил на Северо-Западе.
В апреле-мае 1918 г., спустя два месяца после окончания военных действий, в условиях стабилизации положения губернская советская власть продолжала налаживать новую жизнь. В начале мая, как следует из доклада председателя управления Псковского губернского исполкома И.М. Кригера, губернский исполком получает задание из Москвы создать Комиссию по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности. И.М. Кригер отмечал, что подобных организаций до этого времени не существовало и поэтому «никто не знал, что надо делать»7. Из Москвы были запрошены инструкции и одновременно был намечен круг задач. В ряде случаев нормативными документами становились газетные статьи. Так, 28 декабря 1917 г. «Известия ВЦИК» обратились к местным Советам с предложением создавать чрезвычайные комиссии. В феврале-марте 1918 г. в газетах писалось о задачах ЧК в связи с началом немецкого наступления и деятельностью буржуазных партий. Первым появляется отдел уездной ЧК в Великих Луках, ставший базой для Губчека, 15 мая на станции Дно создается Псковская губернская чрезвычайная комиссия. В «Докладе о деятельности Псковской ЧК и уездных ЧК за 1918 год» первый руководитель Псковского губотдела ВЧК Г.П. Матсон писал, что в период с мая по август 1918 г. «комиссия работала довольно слабо за неимением подходящего кадра ответственных работников и технической силы, а также за неимением инструкций»8. В составе Губчека создавались три ведущих отдела: по борьбе с контрреволюцией, по борьбе со спекуляцией и оперативная часть. Первый из них занимался работой по пресечению противогосударственных акций со стороны организаций и отдельных лиц, производством обысков и арестов, а также следствием, судом и расстрелами. Оперативная часть проводила обыски, аресты, прием и отправку арестованных. В штатах Губчека также предполагалось создание революционного полка. При транспортных (железнодорожных) ЧК были организованы военизированные отряды для поддержания порядка и охраны путей сообщения.
15 августа 1918 г. была созвана губернская конференция ЧК, где «после выявления положения на местах и обмена мнениями» были приняты решения о направлениях деятельности. Губчека в этот период проводила следствия и аресты в основном по контрреволюционным, должностным и спекулятивным делам. Г.П. Матсон, впрочем, отмечал, что работа чекистских организаций шла весьма трудно, «иногда тормозилась, выливаясь в неправильные формы». Причины этого руководитель Губчека видел в отсутствии «ответственных партийных работников» и регламентирующих указаний. В течение лета происходит создание ЧК не только в уездах, но и в поселках. В августе-сентябре 1918 г. были созданы Дновские поселковая и железнодорожная чрезвычайные комиссии. Причем на железной дороге появляется и вооруженный чекистский отряд численностью до 30 человек и действовавший на линии Дно - Новосокольники - Великие Луки.
Вопрос о недостатках в организации и деятельности пограничной охраны был одним из основных в работе I Всероссийской конференции работников чрезвычайных комиссий, проходившей в Москве 11-14 июня 1918 г. Делегаты конференции, заслушав доклады с мест и обсудив «вопросы современного политического и экономического положения страны», пришли к единогласному решению о необходимости создания во всех губерниях
на узловых железнодорожных станциях, портах и пограничной полосе «стройной сети» чрезвычайных комиссий.
На основании решения этой конференции, а также обращения 31 июля 1918 г. Совета пограничной охраны к председателю ВЧК Ф.Э. Дзержинскому о необходимости создания отделов ВЧК на пограничных пропускных пунктах в течение июля-августа 1918 г. все губернские и уездные ЧК, расположенные вдоль демаркационной линии, были преобразованы в окружные, участковые и пунктовые чрезвычайные комиссии. На эстоно-латвийском участке демаркационной линии таковыми стали Ямбургская, Лужская, Торошинская, Порховская, Островская, Новоржевская, Опочецкая, Новосокольническая, Себежская, Невельская участковые пограничные чрезвычайные комиссии и ряд пунктовых, расположенных в деревнях пограничной полосы. Они вошли в состав Петроградской и Великолуцкой (позднее Смоленской) окружных пограничных ЧК, пунктом территориального разграничения которых была станция Карамышево9.
Важнейшим направлением деятельности Губчека было противодействие формирующимся под покровительством немецких оккупационных сил частям Псковского белогвардейского корпуса. В Губчека поступали разнообразные разведданные о процессе создания Белой армии в Пскове и прилегающих районах. 1 ноября 1918 г. Губисполком созвал срочные совещания для принятия мер по «противодействию белогвардейским отрядам». Итогом заседаний стало решение об объявлении губернии на военном положении, регистрации населения и создании уездных «диктаторских троек»10. Губчека приняла самое активное участие в реализации данного постановления: в ходе регистрации и переписи населения выявлялись «скрытые контрреволюционеры» и представители мелкобуржуазных партий, а также те, кто скрывался под чужим именем, ко многим был применен расстрел, некоторые арестованы и заключены под стражу.
К 1919 г. Гражданская война достигла своего апогея. Многие современники тех событий прогнозировали близкий разгром большевиков, захват Петрограда и Москвы, восстановление монархической власти в стране. Большевистское руководство не могло не осознавать всей сложности положения. Контрреволюция внешняя, «смыкаясь с контрреволюцией внутренней», создавала угрозу существованию РСФСР. В разнообразных документах, декретах, приказах, воззваниях и обращениях большевики постоянно подчеркивали, что только чрезвычайные и жесткие меры, направленные против лиц, «замешанных в белогвардейской и контрреволюционной работе», позволят сломить сопротивление «подлых заговорщиков против власти рабочего класса и беднейшего крестьянства»11. Подобный подход был весьма характерен как для лидеров РСДРП(б), так и для многих активистов, осуществлявших политику «красного террора» в различных губерниях и областях России12.
Организ
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.