Импортозамещение - эффективный организационно-экономический механизм оптимального развития агропромышленного комплекса
П.Г. Николенко,
канд. экон. наук, доцент кафедры «Сервис и экономика сферы услуг», Институт пищевых технологий и дизайна - Филиал ГБОУ ВО «Нижегородский государственный инженерно-экономический университет» (603041, г. Нижний Новгород, ул. Спутника, д.24а; e-mail: polinanikolenko59@mail.ru)
Н.В. Мордовченков,
д-р экон. наук, профессор кафедры «Сервис и экономика сферы услуг», Институт пищевых технологий и дизайна - Филиал ГБОУ ВО «Нижегородский государственный инженерно-экономический университет» (603041, г. Нижний Новгород, ул. Спутника, д.24а; e-mail: infra-wm@yandex.ru)
Н.В. Оболенский,
д-р техн. наук, проф., профессор, Нижегородский инженерно-экономический университет (603041, г. Нижний Новгород, ул. Спутника, д.24а; e-mail: Obolenskinv @mail.ru)
Аннотация. Политические, экономические изменения в мировой системе, нацеливают различные уровни управления в РФ на поиск новых инструментов по принятию и реализации мероприятий по им-портозамещению. Особая нагрузка по реализации такого организационно-экономического механизма управления, как импортозамещение ложится на важный сектор народного хозяйства - агропромышленный комплекс. Исследуя долю импорта, в экономике РФ авторами рассчитан индикатор эластичности импорта, который показывает различную зависимость экономики государства от внешнего окружения, т.е. от импорта. Выделены виды экономических и социальных рисков при импорте сельскохозяйственной продукции. Опыт по применению импортозамещения позволил охарактеризовать его признаки, которые актуальны при составлении и реализации Программы по импортозамещению в АПК РФ. Реализация программ по импортозамещению позволит изменить общественное сознание о сфере АПК через цепочку «Природа - Человек - Общество». Воспроизводство человека в данной цепочке рассматривается как ноосферный продукт (обладающий разумом, национальным самосознанием, знаниями, интеллектом, образованием, культурой, здоровьем). При реализации инновационного механизма импортозамещения следует со стороны государства регулировать уровень рентабельности в различных отраслях агроэкономики, посредством субсидий и налогово - дотационной политики.
Abstract. Political, economic changes in the world system, target various levels of management in the Russian Federation on the search for new tools for the adoption and implementation of measures on import substitution. The special burden of the implementation of such organizational-economic mechanism of management as a substitution rests on an important sector of national economy - agriculture. Examining the share of imports in the Russian economy the authors calculated the indicator of elasticity of imports, which shows the different dependence of the state economy from the external environment, i.e. from imports. Highlighted economic and social risks in imported agricultural products. Experience in the application of import substitution made it possible to characterize its features that are relevant in the preparation and implementation of the Program of import substitution in the APC. Implementation of programs of import substitution will allow to change the public consciousness about agriculture through a chain of"Nature - Man - Society". The creation of human beings in this chain is treated as a product of the noosphere (men of understanding, national identity, knowledge, intelligence, education, culture, health). In the implementation of innovative mechanism of import substitution should the state regulate the level of profitability in various branches of agricultural Economics, through subsidies and tax and subsidy policies.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, государственная политика, импорт, импорто-замещение, принципы, программа, развитие, стратегия, экспорт.
Keywords: agribusiness, government policy, imports, import substitution, principles, application, development, strategy, export.
Вхождение РФ в ВТО, происходящие политические, экономические события в мировой экономике кардинальным образом изменили мирохозяйственные связи. Сбои в эквиваленте мировых и национальных валют, введенные санкции нацеливают разные управленческие структуры на принятие и реализацию программ по импортозамещению товаров. Эффект санкций
для РФ можно считать как отрицательным, так и положительным, т.к. ускоряется создание национальной платежной системы, вводятся ответные меры по поддержке сельхозпроизводителей. Ожидать же стремительный экономический рост через эффект санкций не стоит, поскольку действуют иные ограничители роста. К сдерживанию экономического роста следует отнести: низкий
уровень технологичности промышленности (она имеет четвертый технологический уклад, в то время, как ведущие страны уже активно осваивают шестой уклад на основе реинжиниринга). В большинстве отраслей высок уровень морального и физического износа основных производственных фондов (по некоторым оценкам он составляет от 50 до 80% и выше, пороговое же значение экономической безопасности по этому показателю должно составлять 42%). Что касается существующих объемов прямых инвестиций в производство их просто недостаточно для того, чтобы кардинально изменить ситуацию [6, с.84-85]. В связи с этим, наибольшая нагрузка, связанная с организационно-экономическим механизмом управления - импортозамещением продукции ложиться на важный сектор народного хозяйства АПК РФ.
Агропромышленный комплекс - особая сфера материального производства, одна из базовых отраслей экономики государства, имеющая дифференцированные земельные ресурсы по территории. Территория «зоны рискованного земледелия», составляет примерно 60 % пашни, урожай в этих зонах не гарантирован, но упущенные возможности по показателям сельскохозяйственного производства в России можно перекрыть за счет рациональной эксплуатации имеющихся чернозёмов. Ученый почвовед Василий Васильевич Докучаев характеризовал значение черноземов следующим образом: «чернозём ... для России дороже всякой нефти, всякого каменного угля, дороже золотых и железных руд; в нём - вековечное неистощимое русское богатство!». Черноземы РФ составляют от 40% до 52% общемировой их площади. Земельный фонд России составляет 1 млрд. 710 млн. га, т.е. на 1 человека в среднем приходится 12 га земли. На долю России приходится 8,9% мировой пашни, 2,6% пастбищ, земли лесного фонда составляют 63%, земли сельскохозяйственного назначения - 23%, земли выпаса и оленьи пастбища - 9%, земли природоохранного назначения - 3%, земли промышленности и транспорта - 1%, земли населенных пунктов -1%. Экосистемы России имеют лучшее биологическое разнообразие, чем в странах - лидерах научно-технического прогресса. Преимуществом российского сельского хозяйства можно считать то, что генномодифицированные организмы пока не стали основой для переработки продовольственных товаров. Вследствие этого, страна может стать ведущим лидером поставок экологически чистых продуктов на отечественные и мировые рынки. В результате активной международной торговле сырье сельского хозяйства и продукты массового питания ПК стали «условно безопасными» для потребления человека. Содержание в продуктах питания добавок, консервантов, стабилизаторов, красителей не вызывают мгновенной смерти, но при их систематическом употреблении происходит ухудшение показателей здо-
ровья потребителей, и они могут стать опасным генетическим оружием нации. Развитие производственных процессов по интенсивным (герби-цидным) технологиям отрицает принцип, принадлежащий Гиппократу выдвинутый в V в. до н.э., что пища должна быть лекарством. Сложившиеся условия, имеющие факторы, современные, перспективные агротехнологии, инновационные организационно-экономические механизмы управления и энерговооружённость в АПК РФ призывает товаропроизводителей вернуться к массовому производству качественных продуктов питания, а не заменителей продуктов с искаженными вкусовыми качествами, отрывающими население России от традиционного питания.
Государственная аграрная политика наряду с традиционной поддержкой научных исследований их внедрением, подготовкой и переподготовкой кадров в сфере сельскохозяйственных услуг, должна быть нацелена на реализацию инноваций через целевое финансирование. Такие рычаги управления на сельскохозяйственных территориях как финансирование, кредитование, налогообложение, страхование дополняются такими инновационными механизмами, как аутсорсинг, лизинг.
Эффективным механизмом оптимального развития АПК становится и импортозамещение. В экономической науке родоначальниками им-портозамещения можно считать меркантилистов (Т. Мена, А. Монкретьена, И. Т. Посошкова), именно они считали, что основное развитие и богатство общества создает экспорт, он позволяет накапливать капиталы. Иван Тихонович Посошков считал торговлю самым приоритетным занятием. «Торг великое дело! - восклицал он. -Купечеством всякое государство обогащается, а без купечества и малое государство быть не может».
Государства, которые наращивали свой экспорт одновременно с процессом импортоза-мещения, добились наибольших успехов[10]. Импортозамещение - сложный процесс оптимизирующий структуру экономики страны, путем создания дополнительных отраслей в АПК, способных заменить импорт товаров (несмотря на абсолютные преимущества стран в производстве тех или иных товаров), позволяющих делать экономику независимой от внешних рисков, способной конкурировать и наносить ущерб, странам - импортерам путем подрыва их стабильности и устойчивости. Импортозамещение - это производство в данной стране товаров, которые ранее только импортировались (ввозились в страну).
В макроэкономике имеется трудно оспоримое мнение, что расширение импорта, специализации, кооперирования международных связей позволяет лучше использовать имеющие природные, трудовые, интеллектуальные, производственные ресурсы, на основе мировых
достижений науки, технологий, способных повы- 2013 гг. наблюдался мощный рост импорта про-
сить ВВП и качество жизни в стр
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.