щ
ракурс
Импортозамещение: от национальной идеи к конкретным механизмам
К.В. САННИКОВА,
корреспондент
Тюменская ассоциация нефтегазосервисных компаний
gytufnbdyjujirka86@mail.ru
С введением санкций в отношении России, ограничивших использование иностранных услуг и технологий в добыче, импортозамещение стало едва ли не национальной идеей. Очередной запрет, как известно, коснулся поставок технологий и услуг для глубоководных, морских арктических и сланцевых проектов в РФ или российских водах, если те имеют потенциал нефтедобычи. Вслед за очередным заявлением Запада последовал ряд предложений от российского правительства, как в кротчайшие сроки обеспечить новый этап развития российского нефтесервиса и машиностроения.
IMPORT SUBSTITUTION: FROM THE NATIONAL IDEA TO THE SPECIFIC MECHANISMS
K. SANNIKOVA, Tyumen Association of oil and gas service companies
With the introduction of sanctions against Russia, which restricted the use of foreign services and technologies in the production, import substitution became almost a national idea...
Keywords: oil and gas service, import substitution, mechanical engineering, Tyumen Association of oil and gas service companies
всех уровнях власти сегодня заняты программами по поддержке отечественных фирм и даже о создании совместного предприятия «Национальная инжиниринговая сервисная компания» (НИСК). Такой ажиотаж вполне объясним: с одной стороны - отсутствие эффективной альтернативы иностранным технологиям неизбежно повлечет за собой приостановление крупнейших добычных проектов. С другой - уже сегодня потенциальный объем рынка превышает 200 млрд рублей - такова оценка Мин-промторга. Уход с него иностранных компаний позволит полностью загрузить мощности российских предприятий, которые пока используются на 70%. К 2020 г в правительстве рассчитывают поднять уровень импортозамещения в нефтесер-висе до 60 - 80%.
Кстати сказать, к нефтесервисным услугам относятся: бурение скважин (эксплуатационных и разведочных), их текущий и капитальный ремонты, сейсмические исследования и геофизические работы, строительство инфраструктуры, применение методов повышения нефтеотдачи пластов и интенсификация добычи, транспортные услуги, обслуживание и ремонт нефтепромыслового оборудования. Словом, все те виды работ, которые успешно закрывали на российском рынке такие мировые гиганты, как Шлюмберже, Halliburton.
Однако в минувшем апреле обе эти компании заявили о сокращении численности сотрудников. А Шлюмберже сообщила о сокращении еще 11 тыс. по всему миру. Причина - падение цен на нефть, снижение прибыли. Причем процесс оптимизации численности штата международный концерн начал еще в конце 2014 г
Первая волна сокращения коснулась 9 тыс. работников. Таким образом, число уволенных в ближайшее время составит 20 тыс. человек. У Halliburton показатель чуть меньше, за предыдущие два квартала компания сократила более 9 тыс. рабочих мест, или более 10% своего штата по всему миру. Нефтесервисный гигант также пообещал сократить расходы в 2015 г. на 500 млн долларов (или на 15%) - до 2,8 млрд. Виной всему все то же падение прибыли.
Между тем сокращение доли присутствия иностранных игроков на нефтесер-висном рынке не может само по себе активизировать резкий спрос на услуги российских компаний даже путем создания Национальной инжиниринговой сервисной компании (НИСК), участникам которой правительство намерено обеспечить заключение контрактов с производителями оборудования.
Как отмечают сами игроки рынка, отрасль заинтересована прежде всего в новых финансовых инструментах и господдержке как в виде льготных кредитов и финансировании, так и через налаживание взаимодействия с нефтедобывающим сектором. Что же касается консолидации усилий, наиболее эффективной формой участники рынка считают объединение компаний в ассоциацию, без передачи долей от каждого участника в «общий котел».
Кстати, такая форма взаимодействия успешно обкатана тюменскими нефтесер-висными компаниями. Вот уже на протяжении пяти с половиной лет местная ассоциация совместными усилиями решает проблемы отрасли, выходя с законотворческими инициативами на региональное и федеральное правительства. Причем компании не просят единовременной
ракурс
щ
Компании не просят единовременной материальной поддержки, они выступают за создание на рынке прозрачных конкурентных условий, при которых отечественные предприятия могли бы планировать свою деятельность в среднесрочной перспективе. Достигнуть этого можно путем создания, по сути, трех главных условий. Прежде всего обеспечить доступ к информации о крупнейших закупках нефтегазовых компаний с госучастием, обязать их заключать с отечественными предприятиями долгосрочные контракты, дать возможность местным производителям получать заемные средства под адекватные проценты и на более длительные сроки.
материальной поддержки, они выступают за создание на рынке прозрачных конкурентных условий, при которых отечественные предприятия могли бы планировать свою деятельность в среднесрочной перспективе. Достигнуть этого можно путем создания, по сути, трех главных условий. Прежде всего обеспечить доступ к информации о крупнейших закупках нефтегазовых компаний с госучастием, обязать их заключать с отечественными предприятиями долгосрочные контракты, дать возможность местным производителям получать заемные средства под адекватные проценты и на более длительные сроки.
По мнению президента Тюменской ассоциации не-фтегазосервисных компаний В.А. Борисова, начать следует с определения: что такое российский нефте-сервис. «Необходимо собрать статистические данные,
какое количество предприятий сегодня относит себя к сервису. Если машиностроительное предприятие выпускает приборы и оборудование для ТЭК, очевидно, его можно зачислить в эту группу. Таких компаний сегодня немало, и они осваивают довольно приличные объемы. А при создании соответствующих условий их можно увеличить в разы», - считает Владимир Борисов.
Закрепление статуса нефтерсевиса как отрасли позволит наконец вывести из тени данный сегмент рынка, до недавнего времени обделенного вниманием государства, и установить на нем понятные правила игры. Перспективы развития отрасли очевидны, а в среднесрочной перспективе могут принести российской казне неплохие дивиденды. По экспертным оценкам «Делойт», к 2019 г. мировой рынок нефтесервисных услуг вырастет до 200 млрд долларов. В настоящее время корзина составляет порядка 149 млрд долларов, из них на долю России приходится всего 17%.
«Сегодня инициатива по созданию закона о нефте-сервисе уже поддержана на региональном и федеральном уровнях. Минэнерго РФ приступило к разработке дорожной карты, но запущенный механизм притормозили санкции, которые, по сути дела, как раз и призваны добить сервис. И, если бы он был высоко развит, удар был бы мощнейший. Но сегодня, когда зарубежным компаниям запрещено продавать оборудование и технологии российскому нефтесервису, у нас появился шанс сделать качественный рывок», -уверен Владимир Борисов.
В Минэнерго рассчитывают, что российские компании смогут заменить иностранное нефтегазовое оборудование на отечественное уже в ближайшие три - четыре года в рамках программы импортозамещения. Но на деле пока непонятно, каким образом будет формироваться пул компаний, которые смогут рассчитывать на поддержку в рамках программы импортозамещения. Как будет осуществляться распределение преференций на уровне регионов, по каким критериям. И главный вопрос: рассчитывать ли компаниям на деньги или все-таки на госрегулирование отрасли?
В настоящее время уже введены определенные ограничения и запреты на поставки импортного обору-
щ
ракурс
В Минэнерго рассчитывают, что российские компании смогут заменить иностранное нефтегазовое оборудование на отечественное уже в ближайшие три
- четыре года в рамках программы импортозамещения. Но на деле пока непонятно, каким образом будет формироваться пул компаний, которые смогут рассчитывать на поддержку в рамках программы импортозамещения. Как будет осуществляться распределение преференций на уровне регионов, по каким критериям. И главный вопрос: рассчитывать ли компаниям на деньги или все-таки на госрегулирование отрасли?
дования для нужд безопасности и обороны, а также при реализации отдельных бюджетных строек. По мере роста возможностей отечественных производителей данные требования будут ужесточаться, отмечал во время отчета правительства в Госдуме премьер-министр Д.А. Медведев. Учитывая статус нефтегазодобычи как стратегически важной отрасли российской экономики, усиление позиций отечественных компаний - это фактически обеспечение национальной безопасности.
По мнению первого вице-президента Союза машиностроителей России В.В. [утенева, главная задача
- найти разумный баланс между международной кооперацией и импортозамещением, и перекос и в одну и в другую сторону критически недопустим. «Нужно как можно больше производить в своей стране. Сделать это можно конечно же при помощи государства. Известно, что производство нефтегазового оборудования в Норвегии и Китае начало развиваться только благодаря государственной поддержке. Велики темпы производства такого оборудования в Казахстане, правительство которого проводит последовательную политику замещения импорта в сырьевом комплексе. При поддержке руководства Ирана успешно производится шельфовое оборудование. Чтобы движение в этом направлении в России носило целенаправленный характер, нужны четко прописанные нормы локализации, как это было сделано в законе о СРП (Федеральный закон № 225-ФЗ от 30 декабря 1995 г «О соглашениях о разделе продукции»). Иначе импортозамещение так и будет носить факультативный, необязательный характер», - считает Владимир [утенев.
Избежать негативного развития событий можно лишь в том случае, если государство начнет создавать и вносить в Федеральное собрание РФ соответствующие законы. Проводить через представителей в советах директоров свои интересы в нефтегазовых компаниях, обеспечивая тем самым открытость закупок естественных монополий и информируя поставщиков о перспективных про
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.