В.М. Ермоленко
ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КОММЕРЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ УКРАИНЫ
Среди российских правоведов-представителей цивилистической и хозяйственной доктрин до сих пор ведутся споры о правосубъектности юридических лиц, которые отстаивают разные подходы к определению правосубъектности хозяйствующих субъектов. Результатом дискуссии стало разграничение правосубъектности на общую (гражданскую или универсальную) и специальную (хозяйственную компетенцию). В Украине данная теоретическая проблема снята благодаря кодификации хозяйственного законодательства. Закрепляя общую правосубъектность юридических лиц, ст. 91 Гражданского кодекса Украины определяет, что юридическое лицо может иметь такие же гражданские права и обязанности (гражданскую правоспособность), как и физическое лицо, кроме тех, которые по своей природе могут принадлежать лишь человеку. Уравнивая возможность физических и юридических лиц иметь одинаковые права и обязанности, законодательство тем самым отождествляет их общую правосубъектность. В ст. 55 Хозяйственного кодекса Украины хозяйственная компетенция раскрывается через совокупность хозяйственных прав и обязанностей, возникающих при осуществлении хозяйственной деятельности. Вместе с тем необходимо отметить неточность приведенной законодательной формулировки, ведь правосубъектность не является суммой реальных, конкретных хозяйственных прав и обязанностей, представляя лишь разрешенную законом возможность их обретения. При этом, правосубъектность очерчи-
вает общий круг потенциальных прав и обязанностей, воплощающихся в процессе хозяйственной деятельности в конкретные права и обязанности. Подобное понимание подтверждается и доктринальными подходами, где правосубъектность является совокупностью качественных признаков, по которым определяется способность лица принимать участие в правоотношениях, в отличие от имеющихся прав и обязанностей - как количественных признаках проявления правосубъектности.
Прийти к таким выводам разрешает анализ легальной конструкции гражданской правосубъектности физических лиц. Так, п. 1 ст. 25 ГК Украины определяет гражданскую правоспособность именно как способность иметь гражданские права и обязанности, а дееспособность - как способность своими действиями приобретать и самостоятельно осуществлять гражданские права, а также создавать для себя гражданские обязанности (ч. 2 п. 1 ст. 30 ГК Украины). Таким образом, правосубъектность, объединяя правоспособность и дееспособность, выступает как синтезированная способность к обретению прав и обязанностей. Реализуя общую или специальную правосубъектность в соответствующих правовых отношениях, субъект хозяйствования воплощает свою потенциальную способность в конкретных, реальных правах и обязанностях. К сожалению, Хозяйственный кодекс Украины не совсем точно отобразил понятие специальной правосубъектности, механически сведя её к наличию прав и обязанностей.
Как отмечалось, хозяйственная компетенция реализуется при осуществлении хозяйственной деятельности. Общая сфера деятельности предприятий очерчивается положениями ст. 62-72 ХК Украины и специальным хозяйственным законодательством Украины. Наряду с этим возникает проблема правосубъектности сельскохозяйственных предприятий. Ныне в Украине все организационно-правовые формы предприятий, задействованные в сельскохозяйственном производстве, являются юридическими лицами. Как юридические лица они наделены общей правосубъектностью, как субъекты хозяйствования - специальной. Вместе с тем эти формы хозяйствования осуществляют свою деятельность в более узкой сфере: сельскохозяйственном производстве. Поэтому возникает проблема выделения для них специальной аграрной правосубъектности.
Легальное определение понятия сельскохозяйственного предприятия содержится в ст. 1 Закона Украины от 18 января 2001 г. «О стимулировании развития сельского хозяйства на период 2001-2004 гг.» и в п. 1 ст. 44 Закона Украины от 30 июня 1999 г. «О восстановлении платежеспособности должника или признания его банкротом». Таким предприятием считается юридическое лицо, основным видом деятельности которого является выращивание и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее 50 процентов от общей суммы выручки. По выражению В.В. Янчука, эти предприятия наделены специальной правоспособностью, границы которой определены целью, задачами и предметом уставной деятельности. Такая позиция находит свое подтверждение на законодательном уровне. Одним из требований, выдвинутых ч. 4 ст. 57 ХК Украины к обязательности наличия в уставе субъекта хозяйствования определенных сведений, является необходимость указания цели и предмета деятельности. Несомненно, что целью любой сельскохозяйственной деятельности является процесс получения сельскохозяйственной продукции и прибыли от ее реализации. При этом, предметом деятельности являются
именно разные виды получаемой продукции. Указанные цель и предмет деятельности сельскохозяйственных коммерческих предприятий и очерчивают границы их специальной аграрной правосубъектности. Представляется целесообразным назвать последний вид правосубъектности «отраслевой», которая отражает специфику сельскохозяйственной деятельности и требует закрепления в Аграрном кодексе Украины, а до его принятия - в действующем аграрном законодательстве Украины. Таким образом, с точки зрения диалектики, правосубъектность аграрных коммерческих предприятий детерминируется на всеобщее (универсальная правосубъектность юридических лиц), особенное (хозяйственная компетенция субъектов хозяйствования) и единичное (отраслевая правосубъектность). При этом, необходимо помнить, что единичное наиболее конкретизирует всеобщее и особенное, поглощая их свойства и оставаясь наиболее индивидуальным их проявлением.
По аналогии целесообразно также распределить и имущественную правосубъектность аграрных коммерческих предприятий, соответственно, на универсальную, специальную и отраслевую. Универсальную имущественную правосубъектность будет составлять уравненная с физическими лицами возможность иметь и создавать своими действиями имущественные права и обязанности, которые не противоречат требованиям закона и моральным устоям общества. Она определяется гражданским законодательством Украины. Специальной будет имущественная правосубъектность названных предприятий, очерчивающая круг имущественных прав и обязанностей, необходимых и достаточных для ведения хозяйственной деятельности. Правовой основой ее возникновения служит хозяйственное законодательство Украины и уставные документы хозяйств. Отраслевую имущественную правосубъектность (аграрную) будут формировать те потенциальные имущественные права и обязанности, реализация которых обеспечит осуществление именно сельскохозяйственного производства. Объем данного вида иму-
щественной правосубъектности будет определяться, в первую очередь, уставными документами и, во вторую - соответствующими актами аграрного законодательства Украины.
Законодательством Украины установлены общие требования к содержанию уставных документов. Так, п. 1 ст. 88 ГК Украины устанавливает общий перечень сведений, который должен содержать устав юридического лица, уточняющийся п. 4 ст. 57 ХК Украины относительно устава субъекта хозяйствования. Этот перечень не является законченным, так как разрешается вносить в него и другие сведения, не противоречащие законодательству Украины. Таким образом, закон предоставляет хозяйствам право самим формировать собственную специальную правосубъектность в рамках общих ограничений, устанавливаемых законодательством Украины. Именно этим и отличаются правосубъектности предприятий и физических лиц. Для физических лиц объем правосубъектности устанавливается законом, в то время как предприятия на основе общей правосубъектности, определенной законом, самостоятельно устанавливают границы собственной специальной правосубъектности. Практика свидетельствует, что сельскохозяйственные коммерческие предприятия используют предоставленную возможность максимально широко, включая в цель своей деятельности те ее виды, зачастую совсем не связанные с аграрным производством, в частности, осуществление розничной торговли горюче-смазочными материалами, запчастями, удобрениями и средствами защиты растений, продукцией легкой промышленности, предоставление посреднических услуг и т.д. Так они расширяют свою отраслевую имущественную правосубъектность до максимального объема хозяйственной компетенции субъектов хозяйствования. Такая необходимость диктуется, в частности, п. 1 ст. 207 ХК Украины, где указано, что заключение хозяйственного обязательства с нарушением хозяйственной компетенции приводит к недействительности последнего.
Имущественная правосубъектность аг-
рарных коммерческих предприятий тесно связана с признаком имущественной обособленности юридического лица. Наличие собственного имущества предприятия является балансиром, разрешающим четко определить цель, спланировать виды деятельности и увязать их с объемом отраслевой правосубъектности частных коммерческих сельскохозяйственных предприятий. Особенно это касается определения границ дееспособности, ведь создание и осуществление хозяйственных обязанностей напрямую связано с размером имущественной ответственности, которую способно взять на себя сельскохозяйственное предприятие в случае невыполнения своих обязательств. В отличие от Гражданского кодекса РФ, где не выделены нормы о наличии дееспособности юридического лица, Гражданским кодексом Украины этому институту посвящена отдельная статья (ст. 92), создающая реальную основу для возможности установления потенциала дееспособности. Приведенные позиции необходимо учитывать при установлении в уставных документах границ специальной аграрной имущественной правосубъектности, ведь практика сельскохозяйственного производства свидетельствует, что соответствие хозяйственных потребностей реальным возможностям их обеспечения является важным залогом стабильного существования предприятия.
Отраслевая имущественная правосубъектность имеет
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.