научная статья по теме Информационно-политические технологии как средство формирования безопасности в пограничной сфере Философия

Текст научной статьи на тему «Информационно-политические технологии как средство формирования безопасности в пограничной сфере»

К.В. ГОРБУНОВ аспирант Национального института бизнеса

Е.Е. ФЕДОРОВА второй секретарь МИД РФ*

Информационно-политические технологии как средство формирования безопасности в пограничной сфере

Совокупность современных достижений информационного влияния на людей и потребностей политики предопределило возникновение информационно-политических технологий (далее ИПТ), которые в условиях глобализации прямо и косвенно, позитивно и негативно влияют на общественно-политическую жизнь страны, проявляя свою немаловажную роль в сфере безопасности в пограничном пространстве Российской Федерации особенно. Немецкие политологи так характеризуют возможности информационных технологий: «Иметь важную информацию — значит иметь власть; уметь отличать важную информацию от неважной означает обладать еще большей властью; возможность распространять важную информацию в собственной режиссуре или умалчивать ее означает иметь двойную власть»1.

Личная и общественная безопасность в пограничной сфере зависит от деятельности заинтересованных государственных и общественных структур, направленной на информирование человека и групп людей или сокрытие от них информации, следствием чего является потребность адекватной оценки влияния ИПТ на пограничную безопасность в процессе формирования и реализации действенной пограничной политики.

По нашему мнению, с точки зрения деятельностного подхода ИПТ представляют собой систему взаимосвязанных алгоритмически структурированных теоретико-практических методик, мероприятий, творческих действий, реализуемых с использованием технических достижений и психологических особенностей информирования граждан с целью информационного воздействия для высоковероятного получения политического результата. При этом в основу классификации ИПТ целесообразно заложить их возможность конструктивного и деструктивного влияния на социум2.

Большая часть стран на современном этапе не в силах эффективно противостоять проникновению деструктивно ориентированных ИПТ, что

Горбунов Константин Владимирович, Федорова Екатерина Евгеньевна, e-mail: feke20@yandex.ru

1 Цит. по: Актуальные гуманитарные и социально-экономические проблемы государственного управления в пограничной сфере. М., 2011, с. 55.

2 См.: Актуальные вопросы общественных наук: социология, политология, философия, история / Сб. ст. по материалам XXXV междунар. науч.-практ. конф. №3(35). Новосибирск, 2014, с. 16.

требует разработки универсальных средств защиты от негативного информационного влияния, основанных на комбинации следующих концепций: информационное доминирование во внутреннем и внешнем информационном пространстве; опора на идеологические традиционные общественные и государственные установки; запретительная политика в отношении информационной экспансии. Стратегию применения ИПТ целесообразно рассматривать с точки зрения защиты личности, общества, государства как пассивную и активную. Первая предполагает реагирование на угрозы в случае их явного проявления. Основой такой стратегии становятся меры запретительного характера, подавления и изоляции распространителя, блокирования информации. К пассивной форме информационной защиты можно отнести: разъяснение и опровержение через СМИ появившейся негативной информации; правовую оценку информации, ее источников и носителей, авторов; перекрытие каналов негативной информации; компрометацию источников

о

информации; изъятие материалов провокационного характера3. Хотя некоторые способы пассивной защиты видятся не совсем соответствующими демократическому устройству государства, иногда, особенно в случае возникновения экстраординарных условий, явно существует потребность в приграничных регионах страны принудительного блокирования информационных источников, распространяющих информацию, дестабилизирующую ситуацию. Подобного мнения придерживается, к примеру, А. Филатов. Не отрицая всесторонних способов защиты от манипулирования сознанием, он заявляет, что «цензура необходима для предотвращения разрушительного действия информации, прежде всего, для сохранения этических норм»4.

Использование ИПТ для обеспечения безопасности в пограничной сфере необходимо осуществлять в приоритетных направлениях: нормативно-регулятивном, политико-коммуникативном, психолого-поведенческом. Взаимопроникаемыми векторами применения этих направлений можно обеспечивать состояние защищенности путем информирования, генерации информационного поля и общественного мнения, обучения, воспитания и формирования миропонимания, продвижения аксиологических норм и идеологических установок, создания семантических императивов и оградительных барьеров от информационной агрессии, мобилизации, мотивации масс людей на преодоление трудностей.

Информационно-политические технологии в качестве механизма защиты личности, общества и государства в политико-правовом поле, с

3 См.: ФСБ России. Правовое регулирование деятельности федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации. Научно-практический комментарий / Под ред. В.Н. Ушакова, И.Л. Трунова. М., 2006, с. 529.

4 Филатов А.В. Основы распознания и противодействия манипуляции сознанием (вводный курс). Калининград, 2006, с.51.

одной стороны, подвержены регулированию нормативными законодательными актами, с другой - способны генерировать процессы совершенствования политико-правовой культуры различных слоев общества, что актуально в пограничной сфере как особой области, обеспечивающей состояние суверенитета государства. «Поскольку информация проникает во все области и направления деятельности гражданина, государства, общества, то и информационно-правовые нормы ... пронизывают все законодательство Российской Федерации как по вертикали (по видам нормативно-правовых актов), так и по горизонтали (по отраслям законодательства)»5.

Регулирование информационных отношений в Российской Федерации, которые имеют особое значение в жизни общества, состоит из совокупности нормативно-правовых актов. Заметим, что законодательство Российской Федерации в сфере информационного оборота позиционировано как рефлексирующее на последствия правонарушений, а не осуществляющее профилактику противоправной деятельности и проводящее превентивную политику, создающую атмосферу неприятия нарушения правопорядка. Однако требуется отметить, что современный период наложил отпечаток на осознание наличия опасностей информационного характера для российского государства, общества и гражданина, что отразилось на развитии законодательства в сфере информационной безопасности. Регулирование информационных процессов в стране в последнее время преобразовалось и создало определенные средства защиты граждан Российской Федерации от негативных проявлений.

При этом требуется совершенствование законодательства РФ в направлении ужесточения степени ответственности за предоставление заведомо ложной информации в СМИ, защиты граждан России от негативного информационно-психологического воздействия, создания механизма экспертной оценки опасности деструктивной составляющей информации разнообразного вида, привлечения к политическим процессам, формирующим патриотическое, мобилизационное, активное общество преобладающего большинства государственных органов власти и общественных организаций страны.

Нормативно-регулятивное направление использования ИПТ предполагает возможность осуществления в пограничной сфере: просветительской деятельности о закреплении политического строя, механизме функционирования государства, политических взаимоотношениях субъектов, законах, нормах и установках социально значимого поведения; информирования о последствиях противоправной деятельности; оказания воздействия на граждан с целью их убеждения, мотивации нахождения в правовом поле в процессе жизнедеятельности.

5

Манойло А.В., Петренко А.И., Фролов Д.Б. Государственная информационная политика в условиях информационно-психологической войны. М., 2013, с. 136.

Глобализм подразумевает взаимопроникновение в информационное поле оппонентов, в этой связи опора только на запретительный метод не имеет явного преимущества и прогрессивного результата. Возможное комбинирование активной и пассивной модели обеспечения безопасности посредством информационного воздействия, что позволит использовать разнообразные защитные механизмы, при необходимости создавать как выгодные условия для государства, асимметричные перекосы в информационном поле.

Для Российской Федерации в современный период национальная безопасность, предупреждение возникновения новых угроз и предотвращение превращения угроз из потенциальных в реальные является актуальной потребностью. Для реализации функции защиты ценностных интересов общества создаются определенные политические институты, которые обеспечивают мобилизацию масс людей, объединение их усилий в создании благоприятных условий для жизнедеятельности и развития. С позиций этих институтов и субъектов требуется использование механизма политической коммуникации как специфической формы взаимодействия и общения субъектов политики, которая предполагает обмен информацией между людьми, группами, государствами в целях структурирования политической деятельности и придания ей нового значения. При этом информация передается целенаправленно, воспринимается избирательно в соответствии с определенными правилами и независимо от того, приводит этот процесс к взаимопониманию или нет6. Политическую коммуникацию системы обеспечения безопасности на государственном уровне можно рассмотреть как структуру из четырех подсистем.

Первая подсистема - координационно-распорядительная, вторая -исполнительная, третья - негосударственных органов и институтов, четвертая - граждане страны7. Комплексное применение всех подсистем в реализации мер информационного характера по обеспечению безопасности в пограничной сфере — принципиальное правило использования ИПТ. Реализация содержания безопасности как совокупности ценностей, важных для личности, государства и общества, находит свое отражение в различных видах информации, которые образуют её потоки в сфере внутри общественных и международных отношений

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком