Инфраструктурный потенциал как основа устойчивого развития регионов России
Л.В. Дорофеева,
младший научный сотрудник лаборатории теории и методов развития региональной экономики, Институт проблем региональной экономики Российской академии наук (190013, СПб, ул. Серпуховская д. 38; email: dorofeevalucy@gmail.com)
Аннотация. Ключевым моментом в выравнивании социально-экономического пространства на территории Российской Федерации является повышение конкурентоспособности регионов. Инфраструктурный фактор конкурентного потенциала региона представляет собой перспективный источник конкурентных преимуществ для России и ее регионов. Исследование инфраструктурного развития позволяет оценить уровень развития регионов.
Abstract. The key point in leveling the socio-economic space on the territory of the Russian Federation is to increase the competitiveness of regions. Infrastructure factor competitive potential of the region is a potential source of competitive advantage for Russia and its regions. Research of infrastructural development to evaluate the level of development of the regions.
Ключевые слова: инфраструктура, инфраструктурное развитие, региональное развитие, концепция устойчивого развития.
Keywords: infrastructure, infrastructure development, regional development, velopment.
concept of sustainable de-
Условия экономического роста присущие современному миру вынуждают нас констатировать диспропорции в региональном развитии большинства государств. Диспропорции эти вызваны как объективными, например географическими или климатическими, так и субъективными - политическая и социальная политика, обстоятельствами.
Демографическая ситуация и концентрация населения вокруг крупных экономических центров ведет лишь к усилению диспропорций и неустойчивости в региональном развитии. Тенденции к глобализации придают особую значимость проблеме перехода социально-экономических систем к модели устойчивого развития, вызывая не поддельный интерес у отечественных и зарубежных ученых. Началом становления истории концепции устойчивого развития можно считать Конференцию ООН по проблемам окружающей человека среды прошедшей в Стокгольме в 1972 г.
Одним из основных документов определяющий современный подход к региональной политики РФ является «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года». В ней указано, что «государственная региональная политика направлена на обеспечение сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, сокращение уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом состоянии регионов и качества жизни»[1, с.101].
Ключевым моментом в выравнивании социально-экономического пространства на территории Российской Федерации является повышение конкурентоспособности регионов. Повысить привлекательность региона, власти всех уровней стараются путем создания у себя уникальных
условий, определенное сочетание которых удовлетворит заинтересованные группы потребителей.
Источники конкурентных преимуществ в совокупности представляют собой сложную динамическую систему, которой нужно эффективно управлять. Под конкурентным потенциалом развития региона понимается совокупность конкурентных преимуществ и привлекательных характеристик данного региона, которые способствуют эффективному использованию имеющихся и привлечению внешних ресурсов и выделяют регион среди других субъектов конкуренции по его возможностям для эффективного социально-экономического развития.[2, с. 354-383].
На уровень конкурентного потенциала региона влияет множество различных факторов. Среди них - экономическое развитие, качество жизни, инфраструктурное развитие и др. факторы. Мы полагаем, что инфраструктурный фактор конкурентного потенциала региона представляет собой перспективный источник конкурентных преимуществ для России и ее регионов. На данном этапе исследования нами сделана попытка оценить инфраструктурный потенциал регионов России.
Существует множество трактовок и определению инфраструктуры в наших исследованиях мы остановились на определении предложенном Терминологическим словарем банковских и финансовых где инфраструктура понимается как комплекс отраслей хозяйства, обслуживающих промышленное (или какое-либо другое) производство, а также население. Включает транспорт, связь, торговлю, культуру, науку, образование, здравоохранение...
Мы обозначили основные направления и виды деятельности, оказывающие наибольшее влияние на инфраструктурное развитие. Одно из
МЕЗОЭКОНОМИКА
основных свойств инфраструктуры в непрерывном изменении требований к ней в соответствии с современными реалиями [3, с. 156]. Так, например, сегодня требования к транспортным коммуникациям предъявляются в соответствии с их пропускной способностью и безопасностью движения. Требования к инфраструктуре связи усложняются с каждым днем в связи с переходом все большего количество предприятий и организаций на электронный документооборот и
Связь Строительство
Транспорт Электроэнергетика ЖКХ Промышленность
необходимости в непрерывном обмене информацией. Все более актуальным становится создание инновационной инфраструктуры необходимой для активизации инновационной деятельности в регионах. Это в свою очередь приводит к изменению набора показателей и факторов, отражающих инфраструктурное развитие. В нашем исследовании мы выделили два блока инфраструктурного развития региона [рис. 1].
Сгорт Образование
Туризм Здравоохранение
Культура Наука
Экономический рост Инвестиционная привлекательность Конкурентный потенциал
Качество жизни Развитие человеческого потенциала Инновационность
Рис. 1. Характеристика и элементы инфраструктурного развития
Основным критерием оценки инфраструктурного развития по каждому предложенному направлению является степень привлекательности данного региона для потребителя и уровень эффективности. Виды деятельности могут изменятся, в зависимости от структуры экономики, так же как и степень их влияния на инфраструктурное развитие. Рассматривая инфраструктурное развитие, мы опираемся как на экономические, так и на социальные статистические показатели, что позволяет разделить инфраструктурное развитие на два основных блока соответственно. В свою очередь степень развития инфраструктурных объектов оказывает влияние на конкурентный потенциал, экономический рост, качество жизни населения и инновационность регионов.
Из имеющихся в статистическом ежегоднике «Регионы России. Социально-экономические показатели 2013»[4] данных были отобраны и трансформированы в новые 23 показателей, в определенной степени адекватные сущности оцениваемого нами инфраструктурного потенциала. Все использованные нами показатели были приведены в абсолютную форму, для того, чтобы избежать влияния количественных факторов, таких как размер региона, количество населения и др. Для расчета показателей мы используем методику Института проблем региональной экономики РАН [6 с. 381 — 416, 7 с. 354 — 383, 8, с. 63 — 90].
Полученные нами данные позволяют увидеть, что наиболее инфраструктурно развитым
региона (разработано автором).
является Центральный федеральный округ. 8 из 18 регионов этого округа входят в 20-ку лучших по инфраструктурному развитию. Второе место занимает Приволжский федеральный округ, в его состав входят такие регионы как: Республики Татарстан и Мордовия и Чувашская Республика. Эти регионы имеют высокий уровень инфраструктурного развития и являются активными участниками программ в области инфраструктуры реализуемыми государством.
Традиционно инфраструктурно развитыми считаются регионы Уральского федерального округа, эти регионы активно осваивались и развивались еще с начала 20 века, это в свою очередь привело к значительной степени износа инфраструктурных объектов [9, с. 8].
Южный и Северо-Кавказкий федеральные округа получили значительное социально-экономическое развитие в последние годы. Федеральные вложения и стабилизация политической ситуации в этих макрорегионах позволили обратить внимание на развитие инфраструктуры. Так же большое влияние оказывает проведение в 2014 году Олимпийских игр в городе Сочи, это событие вызвало необходимость не только в модернизации имеющихся инфраструктурных объектов, но и в строительстве новых.
Достаточно низкие оценки получили регионы Северо-Западного федерального округа, это может быть с одной стороны связано со сложными климатическими условиями, которые в свою очередь приводят к быстрому износу ин-
Joumal of Economy and entrepreneurship, Vol. 9, Nom. 6-1
фраструктурных объектов и значительной дороговизне строительства новых.
Развитие Дальневосточного и Сибирского федеральных округов является приоритетным направлением развития экономики России. Проблемам этих макрорегионов уделяется большое внимание на высшем уровне государственно власти. Проведенный осенью 2012 года в городе Владивосток саммит АТЭС позволил в значительной мере ускорить инфраструктурное развитие в регионе.
Полученные нами данные мы использовали для формирования полярных групп инфраструктурного развития регионов. На основе расчета инфраструктурного потенциала мы провели распределение регионов на 5 групп: с высоким уровнем инфраструктурного развития, с повышенными уровнем, со среднем уровнем, с пониженным уровнем и с низким уровнем инфраструктурного развития. В связи с этим нами сгруппированы на основании расчетов две полярные группы регионов по инфраструктурному развитию.
В первую группу вошли 12 регионов имеющие наивысшие оценки инфраструктурного развития, во второй группе 4 региона. Разделяют эти группы 64 регионов со среднем значением инфраструктурного развития.
В группу регионов со слабым инфраструктурным развитием попали регионы Северо-Кавказкого федерального округа, такие как Чеченская республика и Ингушетия, эти регионы лишь в последние несколько лет добились политической стабилизации. Республика Алтай и Забайкальский край так же показали низкие результаты по уровню инфраструктурного развития, но стоит отметить, что в этих регионах заметна тенденция к росту. Например, в Забайкальском
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.