Инновации: движущая сила экономического роста Китая
З.Ш. Бабаева,
канд. экон. наук, доцент, доцент, Дагестанский государственный институт народного хозяйства (367000, Россия, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Атаева, 5; e-mail: bzsh@lenta.ru)
Аннотация. В статье рассматриваются пути и перспективы инновационного развития Китая. Также даются его основные характеристики. Рассматриваются слабые места инноваций. Сделан вывод, что для Китая становится еще более важным, чем прежде, развитие многосторонней инновационной кооперации.
Abstract. The article discusses the ways and perspectives of innovation development of China. Also are its main characteristics. Discusses the weaknesses of innovation. The conclusion is drawn that for China there is even more important, than before, a development of multilateral innovative cooperation.
Ключевые слова: КНР, Китай, экономическое развитие, инновации, инновационное развитие, характеристики инноваций.
Keywords: China, economic development, innovation, innovative development, characteristics of innovation.
Инновационность — одна из главных характеристик современного курса развития Китая. Речь идет об инновациях в организационной и кадровой работе правящей партии, в государственном управлении и культуре, в практике и теории. Инновации сопрягаются с реформами.
Если попытаться как-то суммировать разнообразный спектр предлагаемых инноваций, то в нем можно выделить два главных класса. В первом случае инновации понимаются в широком смысле этого слова. Это — глубокие, как правило, беспрецедентные, преобразования в разных областях жизнедеятельности государства и общества, либо инициированные сверху, и в этом случае они идентичны радикальным по верхов.
В таком смысле весь путь Китая за три последних десятилетия является инновационным. Прокладывая его, китайские реформаторы находили специфические способы институционального развития. Новые институты не дублировали какие-либо известные образцы, но, с одной стороны, полностью отвечали национальной и социально-экономической специфике и требованиям времени, а с другой — были переходными, позволяли относительно плавно переходить от старых, привычных порядков к новым, как правило, еще несовершенным, но имеющим перспективу дальнейшего развития или последующей замены. Можно вспомнить такие уникальные инновации, как переход от сельских народных коммун к семейному подряду, как создание специальных зон и двухколейной системы в экономике, как консультативная демократия в политической сфере.
Инновации в узком смысле слова наиболее адекватно трактуются, с нашей точки зрения, в специальном докладе Организации экономического сотрудничества и развития, посвященном обзору инновационной политики Китая. В современной экономической мысли Китая, инновационная система определяется как целенаправ-
ленная комбинация рыночных и нерыночных механизмов, имеющая цель оптимизировать производство, размещение и использование новых знаний для устойчивого роста путем институционализированных процессов в государственном и частном секторах.
С этой точки зрения, та модель, на которую опирался и до сего времени в основном опирается экономический рост в Китае, не является инновационной. Главными двигателями роста в ней являлись и являются инвестиции и экспорт, а инновации, в первую очередь, собственные, отечественные, долгое время играли подсобную и несистемную роль.
Впервые задача построения экономики, базирующейся на собственных инновациях, была поставлена в 2006 г., когда Госсовет КНР принял Основы государственного плана среднесрочного и долгосрочного развитии науки и техники на 2014—2020 гг. Инновационный курс был определен как новая национальная стратегия. Согласно этой стратегии Китай к 2020 г. должен стать инновационным государством. Главный упор сделан на развитии собственных инноваций. Долю расходов на НИОКР в ВВП намечено увеличить с 1,34 % в 2005 г. до 2,5 % к 2020 г., а вклад научно-технического прогресса в экономическое развитие поднять выше 60 %, или более чем вдвое. Зависимость от импортных технологий снизится до 30 %. Китай войдет в пятерку ведущих стран по числу патентов на изобретения, выданных его гражданам, и по числу ссылок на научные публикации отечественных ученых. Предполагается, что к середине столетия Китай станет мировым лидером в науке и технике.
Особое внимание уделяется инновациям в «узких местах» экономического развития, таких, например, как энергетика, включая весь процесс добычи, переработки и потребления основных энергоносителей и использование новых источников энергии, как обеспечение продовольсвен-
ной безопасности, как здравоохранение, как производство базового оборудования и техники для станкостроения, транспортного машиностроения, электроэнергетики. Прописаны конкретные ориентиры для 16 важнейших областей инноваций на пять, десять лет вперед, вплоть до 2020 г.
Прозвучавший на XVII съезде КПК призыв к созданию национальной инновационной системы направлен, в первую очередь, на построение высокоэффективной, качественной экономики. Именно собственные, а не заемные инновации рассматриваются в качестве основного рычага для наращивания совокупной национальной мощи. Это не означает, конечно, отрицания необходимости и целесообразности использования на определенном этапе технологических и иных заимствований. Более того, такие заимствования могут постепенно готовить почву для собственных инноваций. Так произошло, например, в автомобильной промышленности, где совместные предприятия, использовавшие иностранные технологии и бренды, долгое время развивались значительно более успешно, чем отечественные. Однако наступает момент, когда акценты могут и должны меняться.
За последние десятилетия Китай добился определенных успехов в освоении новых и высоких технологий, что говорит об известном повышении технологического уровня промышленного производства в Китае. В 1985 г. Китай, согласно данным Организации ООН по промышленному развитию (ЮНИДО), по экспорту высокотехнологичных товаров еще не входил в число первых 25 стран, но уже в 1998 г. он уже поднялся на 11-е место в мире.
Вплоть до 2003 г. Китай ввозил больше высокотехнологичной продукции, чем вывозил, что способствовало образованию значительного отрицательного сальдо по этой группе товаров. Однако, уже начиная с 2004 г. экспорт превысил импорт, и высокотехнологичные товары стали важной статьей внешней торговли, способствуя росту положительного баланса.
По индексу конкурентоспособности промышленности (CIP), в докладе подготовленном ООН в 2002 году, Китай находится на 37-м месте, а Россия - на 44. Как утверждается в докладе, который представил Deutche Bank, производство товаров с высокой добавленной стоимостью в Китае будет прирастать в ближайшие 3-5 лет на 30- 40 % в год.
В последние годы выпуск высокотехнологичной продукции стал особенно быстро возрастать. Темпы годового роста опережали среднегодовые темпы увеличения ВВП в несколько раз. Еще быстрее рос экспорт этой продукции. В результате эта отрасль сегодня не менее чем наполовину своей мощности работает на экспорт.
В производстве высокотехнологичной продукции наибольшее место занимают электроника и телекоммуникационное оборудование,
а также компьютеры и офисная техника. Существенно меньшее значение имеют пока фармацевтика, производство медицинского оборудования и приборов и особенно - авиакосмическая отрасль.
Однако до недавнего времени достижения Китая в сфере высокотехнологичного производства лишь в небольшой своей части были обязаны прогрессу отечественной науки и техники. Увеличение высокотехнологичной компоненты в производстве и импорте было прямо пропорционально росту зависимости от ввозных технологий. Если Япония и США зависят от ввозных технологий всего на 10 %, то КНР - более чем на 50 %. Китай импортирует более 70 % оборудования для производства автомобилей, прецизионных станков с цифровым управлением, текстиля, 90 % - для производства интегральных схем, более 95 % для сложного медицинского оборудования, 100 % - оборудования для производства оптического волокна, телевизоров, мобильных телефонов. Будучи вторым в мире производителем продуктов информационной электроники, Китай почти полностью полагается в этой отрасли на импорт ключевых технологий.
Иностранный капитал стал абсолютно доминировать в производстве, экспорте и импорте высокотехнологичной продукции. Выпуск такой продукции осуществляется в Китае преимущественно путем отверточной сборки импортных компонентов (полупроводников, микропроцессоров и др.). Реализация на практике идеи о предоставлении необъятного китайского рынка в обмен на получение передовых технологий, лежавшая в основе курса на широкое привлечение зарубежных инвесторов, оказалась достаточно далекой от первоначального замысла. Этот курс способствовал созданию значительного числа новых рабочих мест, что, конечно, немаловажно для страны. Он открыл для китайского экспорта рынки всех стран и континентов мира, превратил Китай в крупнейшего держателя золотовалютных резервов. Но он не устранил технологическое отставание Китая от развитых стран. Западные ключевые технологии по-прежнему остаются недоступными для Пекина.
Более того, Китай пока плохо справляется и с освоением, переработкой и доработкой импортных технологий, далеко уступая в этом отношении Японии и Южной Корее. Эти страны, импортируя технологии, очень быстро создают на их основе продукцию с оригинальной интеллектуальной собственностью и начинают ее в массовых масштабах экспортировать. В Китае же основной упор до сих пор делался на прямом использовании ввозных технологий, а не на их модификации, не на создании на их базе новых продуктов.
Это связано отчасти с недостатками управленческой системы: органы, ведающие импортной политикой, плохо связаны с органами, отвечающими за технологические иннова-
Journal of Economy and entrepreneurship, Vol. 9, Nom. 3-2
ции на предприятиях и планирующими НИОКР. Производственные и исследовательские институты мало влияют на принятие решений по импорту, связанному с крупными объектами.
Рассчитывая на импор
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.