ш s
I
с m О со с о.
LÛ
О
Инновационные методы модернизации образования в вузовских структурах
Russian Federation Prospects for Modernizing Education at University Level: St. Petersburg University of Management and Economics
УДК 378:005.591.6
Гневко Виктор Андреевич
ректор Санкт-Петербургского университета управления и экономики, доктор экономических наук, профессор, академик РАЕН, заслуженный деятель науки РФ
190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 44, лит. А
Gnevko Viktor Andreevich
190103, St. Petersburg University of Management and Economics
Lermontovskiy Ave 44/А, St. Petersburg, Russian Federation, 190103
В статье анализируются вопросы широкой модернизации университетских образовательных моделей с использованием методов инновационной подготовки специалистов. Автором рассматриваются проблемы качественной перестройки учебного процесса, а также освоения современных методов функционирования зарубежных университетских структур Европы и Азии.
Автор видит необходимость в развитии пытливости, желания и стремления студентов к изучению и освоению достижений отечественной и зарубежной науки, использованию опыта ведущих вузовских структур и реальной практики. От профессорско-преподавательского состава зависит приобретение студентами навыков творческой самостоятельной работы, их ориентация на изучение реально сложившейся практики, а не только усвоение догматов экономических и юридических наук. В этом и состоит цель научно-практической подготовки высокоэрудированных специалистов того или иного профиля.
Особое внимание в Университете управления и экономики следует уделять дисциплинам, разработанным или адаптированным специально для профиля экономиста широкого кругозора, что будет способствовать формированию у студентов желания применять полученные знания в реальной жизни.
Ключевые слова: образование, инновационная модернизация, научные эксперименты, неэффективное управление вузом, структурные реформы, показатели качества подготовки специалистов, коэффициент нагрузки аудиторного фонда, образовательный рейтинг
The article, composed by the rector of St. Petersburg University of Management and Economics (SPbUME), deals with the prospects for modernizing university-level education in the Russian Federation (RF). The document in so doing relies on innovative training models; it also considers the qualitative restructuring (QR) of the educational process, and the development of modern operational methods (similar to those in European and in Asian university structures). The critique maintains that the QR would encourage students to participate in domestic and foreign science projects. It claims their participation would be based on actual field practice as well as on continuing experiences at leading RF universities. Moreover, acquisition of this facility would enable students to develop creative skills such as those employed in independent work (for instance, mastering the tenets of economics and law). The review subsequently suggests that scientific- and practical-training specialists should 'enhance the erudition level' of the educational modernization process. SPbUME for its part should de-
vote special attention to topics that would expand the economic focus of students gearing up to apply their knowledge in real-life circumstances.
Keywords: education, innovative modernization methods, scientific experiments, ineffective university management, structural reforms, indicators of training quality, classroom-fund load factor, educational rating
Динамичное развитие экономики на инновационной основе обуславливает изменение задач высших образовательных учреждений и потребность в постоянном совершенствовании образовательных систем с учетом потребностей страны, края, города. Необходимо постоянное совершенствование методов и методики подготовки высококлассных специалистов на основе модернизации учебного процесса и решения практических задач, адекватных современной модели развития социально-экономической среды.
Требования, предъявляемые к современным вузам, определяют цели и задачи развития Санкт-Петербургского университета управления и экономики (СПбУУиЭ) на ближайшую и отдаленную перспективы. Главная наша цель — неуклонное повышение качества образовательных услуг, интеграция науки, образования и производства, сотрудничество с ведущими зарубежными вузами и производственными структурами России и других стран.
Большинство этих задач сформулированы высшим руководством страны. Президент России В. В. Путин не раз отмечал необходимость последовательного наращивания экспорта качественных образовательных услуг и создания условий для получения образования в российских вузах иностранными гражданами.
Очередные эксперименты в экономике и образовании
Для создания более точного прогноза потребностей экономики России в квалифицированных кадрах Министерство образования и науки РФ инициировало новый двухлетний эксперимент. Начиная с 2014 г. вводится дополнительный (неосновной) показатель мониторинга эффективности вузов — трудоустройство выпускников. Эта информация, как и предыдущие изменения показателей или их пороговых значений (о наличии собственных площадей, баллах ЕГЭ, количестве иностранных студентов, объемах средств, направляемых на научную работу, качестве кадрового состава преподавателей и пр.), доводилась до вузов в последний момент, не оставляя им времени для адаптации к внезапно изменившейся ситуации.
Кропотливая ежедневная работа подразделений вузов в течение всего учебного года по достижении ранее утвержденных показателей оказывалась ненужной, так как они не соответствовали новым задачам министерства и критериям оценки вузов. Надо заметить, что такие поспешные эксперименты, необдуманные решения характерны для Минобрнауки. Счетная палата России в апреле 2014 г. по резуль-
татам проверки использования бюджетных средств федеральными ведомствами отметила, что с точки зрения эффективности деятельности министерство находится на самом последнем месте, так как оно нарушило все сроки разработки огромного количества нормативных актов, регламентирующих ключевые вопросы отрасли.
Несмотря на то что численность работников центральных аппаратов министерств и ведомств за последние 10 лет выросла на 35,1%, эффективность государственного правления в России по оценкам Всемирного банка откатилась к уровню 2002 г. Ошибки в управлении и низкая исполнительская дисциплина усугубляют положение в экономике страны. Минэкономразвития констатирует уже наступившую стагнацию и признает «новой нормой» низкие темпы роста российской экономики в ближайшие полтора десятка лет. По оценкам МВФ, экономика России уже находится в рецессии. В 2014 г. ВВП вырастет лишь на 0,2%, а в 2015 г. — на 1%. Ключевым условием для ускорения роста МВФ считает проведение структурных реформ, в том числе повышение качества управления и образования.
Как же дальше работать вузам на местах в условиях неэффективного государственного управления, неопределенности и необязательности на федеральном уровне? В сложившейся обстановке некоторые вузы предпочитают прекратить свою образовательную деятельность (Институт финансов и экономики), другие ожидают получения поддержки со стороны государства, в том числе финансовой (что едва ли возможно). Есть и третья группа учебных заведений, которые во весь голос выступают против необоснованно вводимых показателей министерства (например, Современная гуманитарная академия).
Первый заместитель председателя Комитета по образованию Государственной думы О. Н. Смолин охарактеризовал все эти действия вузов как неэффективные. На вопрос о том, как стать эффективным предприятием в условиях неэффективной экономики и при низком уровне руководства отраслью, директор Института экономики РАН, член-корреспондент РАН Р. С. Гринберг в телевизионной программе на канале РБК посоветовал «ходить на выборы» и повысить качество подготовки специалистов. И все же большинство руководителей вузов не ждут «манны небесной» от нашего правительства, министерства, РАН и прочих структур, а надеются только на свой коллектив, его профессионализм, честное исполнение всеми сотрудниками своих обязанностей и верят в светлое будущее российской высшей школы.
К этой команде реалистов, влюбленных в свою профессию, своих учеников, относятся преподаватели, научные работники, специалисты — всех работники нашего вуза, Санкт-Петербургского университета управления и экономики.
Для того чтобы работа приносила радость и обеспечивала повышение благосостояния сотрудников, необходимо создавать условия для роста заработной платы, улучшения условий труда, инвестировать средства в развитие профессионального уровня персонала, социальных программ, учебной и материально-технической базы Университета. Как это сделать?
Необходимо обязательно решить две важнейшие, взаимосвязанные задачи. Во-первых, все подразделения Университета должны выполнять требования действующего законодательства, лицензионные и аккредитационные требования к образовательной деятельности, добиваясь результатов, превышаю-
щих пороговые значения, установленные Минобрна- ^ уки. Во-вторых, требуется выполнять финансово- ^ хозяйственный план СПбУУиЭ по всем направлениям ^ деятельности и по номенклатуре видов услуг, уста- ™ новленных каждому подразделению приказом по вузу, ^ включая выполнение каждым сотрудником индивиду- о ального ежемесячного плана. Прибавку к зарплате каждый сотрудник может получить только тогда, когда будут выполнены задачи, поставленные и перед ним лично, и перед его подразделением.
По результатам мониторинга, проводившегося в 2013 г., Минобрнауки признало эффективной деятельность нашего Университета и всех его 11 филиалов. Вуз имеет бессрочную государственную лицензию на право ведения образовательной деятельности и государственную аккредитацию до 2018 г. Однако при этом около половины подразделений и филиалов не выполняли плановые показатели и жили за счет передовых структур. Причиной таких провалов является отсутствие учета и контроля над тем, как выполняются индивидуальные планы каждым сотруд
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.