com/2013/01/gosudarstvennaya-programma-respubliki-komi-razvitie-obrazovaniya-na-2013-2020-gody/. (in Russ.). Long-term regional target program "Comprehensive program of professional education development in Volgograd Region for the years 2011-2015". Available at: http://obraz.volganet. ru/export/sites/edu/activity/programs/downloads/DOTzP_ Razvitie_professionalnogo_obrazovaniya.doc. (in Russ.). Long-term target program "Professional education development in Volgograd Region for the years 20112015". Available at: http://edu.convdocs.org/docs/1434/ index-6642.html#345020. (in Russ.). The program of primary and secondary education modernization in the Republic of Sakha (Yakutia) for 2011-2015. Available at: http://www.sakha.gov.ru/sites/default/files/6/ files/558%20(%D0%9F).pdf. (in Russ.).
10. Program "Development of professional education in Tomsk Region for 2011-2013". Available at: http://unpo.tomsk.gov. ru/Documents?Type=Any&page=12. (in Russ.).
11. Draft long-term target program "Development of the educational system of the Perm Region for 2013-2017". Available at: http://rn.rg.ru/pril/75/93/13/programma.doc. (in Russ.).
12. Draft long-term regional target program "Modernization of professional education in the Novgorod region for 20122015". Available at: http://www.edu53.ru/links/proect/proect/. (in Russ.).
13. Comprehensive national program "Modernization of the professional education in the Republic of Buryatia for 2011-2014". Available at: http://buriat.er.ru/ /2012/02/ 29/programma-modernizatsii-obrazovaniya-rb.doc. (in Russ.).
Инновационный трудовой потенциал: условия формирования и причины недоиспользования
Conditions Causing the Under-utilization of Labor Potential in the Russian Federation)
УДК 331:005.96
Резник Галина Александровна
заведующий кафедрой Пензенского государственного университета архитектуры и строительства, доктор экономических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации 440000, г. Пенза, ул. Г Титова, 28
Reznik Galina Aleksandrovna
Penza State University of Architecture and Construction
G. Titova Str. 28, Penza, Russian Federation, 440000
Амирова Динара Рафиковна
аспирант Пензенского государственного университета архитектуры и строительств
440000, г Пенза, ул. Г. Титова, 28
Amirova Dinara Rafikovna
Penza State University of Architecture and Construction
G. Titova Str. 28, Penza, Russian Federation, 440000
Формирование инновационной экономики — приоритетная задача современного этапа развития нашей страны, одним из основных признаков которой является развитие инновационного трудового потенциала, адекватного формирующейся экономики. В статье раскрыто содержание инновационного трудового потенциала с учетом новых требований, предъявляемых к трудовым ресурсам и его отличие от трудового потенциала, который характеризуется ростом числа занятых деятельностью, связанной с производством информационных технологий, увеличением доли информатизации в трудовой деятельности, что ведет к интеллектуализации труда, новым содержанием трудовой деятельности, результатом и целью которой становятся инновации, приобретение рабочей силой новых качеств, таких как высокий образовательный уровень, новаторское и экономическое мышление.
Представлен анализ условий формирования инновационного трудового потенциала, которые классифицированы на внешние, оказывающие влияние на уровне страны, и внутренние, оказывающие влияние на уровне региона.
Выявлены и проанализированы основные причины неэффективного использования трудового потенциала, среди которых отмечены отсутствие эффективных
механизмов управления трудовым потенциалом на государственном, региональном, муниципальном уровнях и отсутствие механизма их взаимодействия, отсутствие мотивации и слабая действенность материального поощрения, недостаточно высокий уровень профессионального образования. Предложены рекомендации по повышению эффективности использования инновационного и трудового потенциала.
The article discusses the conditions causing the 'under-utilization' of labor potential (LP) in the Russian Federation (RF). The paper adds that Russia needs to prioritize a number of areas - including LP - as a pre-step to building an innovative economic infrastructure. The review, in the course of the discussion, unveils a strategy that would enable the RF LP to address its major workforce requirements. The suggested strategy would promote information technology, offer workload directives (such as intellectualizing the labor force) and support innovative capabilities. The critique claims the latter would raise the professional educational levels (by highlighting economic principles). Subsequently, the document refocuses its attention on LP; external aspects are reportedly influencing the country at large, while internal aspects are affecting its regions. Toward the end of the discussion, the report reveals some nega-
Таблица 1 ш
Общие понятия инновационного и трудового потенциала общества ^
Характеристика Инновационный трудовой потенциал Трудовой потенциал
Виды труда Креативный, творческий и инновационный труд Традиционный общественный и интеллектуальный труд
Характерная черта Инновационное мышление, творчество, новизна, оригинальность Интеллектуальное развитие, знания, образование, научный потенциал
Результат Инновационный продукт Интеллектуальный и общественный продукт
tive LP issues: lack of critical control systems at state, regional and municipal levels; low workforce motivation; and near absence of interaction. Additional negative factors include sub-standard professional education and inefficient material incentives. The commentary, in conclusion, has called on Moscow to support approaches that would improve LP efficiency.
Ключевые слова: трудовой потенциал, инновационный трудовой потенциал, условия формирования, причины недоиспользования
Keywords: labor potential (LP), innovative LP, formation conditions, conditions causing under-utilization of LP
Важнейшим условием устойчивого экономического развития и создания эффективной инновационной экономики в стране в настоящее время и на перспективу является наличие инновационно ориентированного трудового потенциала, профессионально-квалификационный уровень которого позволяет реагировать на запросы экономики.
В 2005 г. были обозначены и утверждены основные направления развития инновационной экономики на период до 2010 г. Процесс создания инновационной экономики — приоритетная задача правительства РФ. Причин тому несколько: низкий уровень развития высокотехнологичной продукции; недостаточный объем производства продукции, способной конкурировать на мировом рынке; неэффективное использование и организация производственного и ресурсного потенциала во всех субъектах РФ; отток интеллектуального капитала за рубеж и низкий уровень инвестиций в трудовой капитал на предприятиях; слабая активность трудовых ресурсов; необходимость перехода России от роли ведущего поставщика сырой нефти к роли поставщика технологий и инновационной продукции. Эффективность формирования инновационной экономики зависит прежде всего от решения задач, связанных с формированием и использованием трудового потенциала, способного вывести экономику на новый уровень развития.
1. Формирование инновационно ориентированного мышления трудового потенциала, основанного на целенаправленном развитии творческого и креативного мышления на всех этапах формирования индивида.
2. Активизация инновационной деятельности трудового потенциала общества, способного обеспечивать научно-технический прорыв. Процесс становления инновационной экономики во многом зависит не столько от наличия трудового потенциала общества, сколько его производственной активности.
3. Сознательная ориентация руководства всех уровней на инновационную деятельность, формирование стиля и методов управления инновационным трудовым потенциалом.
4. Формирование институциональной инфраструктуры, обеспечивающей активность инновационного потенциала.
Чтобы раскрыть сущность инновационного трудового потенциала и выявить его отличие от трудового потенциала, необходимо разделить их предметные области (см. табл. 1).
Трудовой потенциал общества как экономическая категория представляет собой «предельную величину возможного участия трудящихся в производстве с учетом их психофизиологических особенностей и профессиональных знаний» [1].
Инновационный трудовой потенциал по сути является составной и неотъемлемой частью трудового потенциала общества. От интеллектуального и научного потенциала индивида и общества зависят способность инновационного мышления и умение выбирать оригинальные подходы при решении сложных задач. В данном контексте следует отметить, что интеллектуальное и научное развитие, знания выступают проводниками и посредниками в инновационном процессе, результатом которого служит инновационный продукт.
Внедрение инноваций в производственный процесс предполагает активизацию инновационной деятельности трудового потенциала, а также необходимых механизмов, ее обеспечивающих. Ключевые условия формирования инновационного трудового потенциала в зависимости от масштаба воздействия можно разделить на внешние, оказывающие влияние на инновационный трудовой потенциал страны в целом, и внутренние — на уровне регионов (рис. 1).
В условиях глобализации, интеграции, активного внешнеэкономического сотрудничества экономики существенному воздействию подвергается процесс формирования инновационного трудового потенциала как результат расширения экономического, технологического, производственного и инвестиционного пространства страны на национальном и региональном уровнях, в первую очередь под влиянием таких процессов, как международное производственное и экономическое сотрудничество (ТНК, МНК), обновление технологической и производственной базы, массовая компьютеризация и информатизация, интеграция образования и науки, участие российских ученых в международных исследовательских проектах в сфере фундаментальных и поисковых работ. Активное участие в международных проект
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.